אילו הפרות הפר פרויקט מטה משרד החוץ ומי אחראי?

לאחר יותר משלושה חודשי פיקוח, אחר הצהריים של ה-30 באוקטובר, הודיעה פיקוח הממשלה על סיום בדיקת עמידה בתקנות החוק בניהול ויישום פרויקט ההשקעה לבניית מטה משרד החוץ.

הפרויקט לבניית מטה משרד החוץ מתעכב ביותר מ-10 שנים, ומסכן את תקציב המדינה - צילום: NAM TRAN

פיקוח הממשלה (GIG) העביר מידע, קבצים ומסמכים המראים סימנים של הפרת תקנות חוקיות בנוגע למכרזים, הגורמים להשלכות חמורות הקשורות לפרויקט לבניית מטה משרד החוץ, למשרד הביטחון הציבורי , לצורך שיקול דעת וטיפול בהתאם לסמכותו.

פיקוח הממשלה העביר גם מידע, קבצים ומסמכים המראים סימנים של הפרת תקנות בנוגע להשקעה בעבודות בנייה הגורמות להשלכות חמורות לפי סעיף 224 לחוק העונשין הקשורות לפרויקט, למשרד לביטחון פנים לצורך שיקול וטיפול בהתאם לסמכותו.

בנוסף, סוכנות הפיקוח הועברה גם למשרד לביטחון פנים לצורך סקירה וטיפול במידע, רשומות ומסמכים המראים סימנים של הפרות בניהול ובשימוש בנכסי מדינה הגורמים להפסד ובזבוז בהתאם לסעיף 219 לחוק העונשין.

מקרים עם סימנים של הפרות הגורמות להשלכות חמורות

בנוגע להפרות המכרז, המסקנה קבעה בבירור כי מועצת תחרות העיצוב האדריכלי שינתה באופן שרירותי את הציון המינימלי מ-70 נקודות ל-60 נקודות כדי לכלול את יחידת הייעוץ שהודחה בסיווג. החברה הקוריאנית קיבלה רק 68 נקודות ונבחרה, בעוד שהחברה הגרמנית עם הציון הגבוה ביותר של 78.2 נקודות הודחה. נקבע כי הדבר הפר את תקנות העבודה של המועצה.

על פי המסקנה, משרד החוץ ארגן מכרזים וחתם על חוזים עבור 20 חבילות בשווי של יותר מ-4,388 מיליארד דונג וינדי, מעל 904 מיליארד דונג וינדי בהשוואה להשקעה הכוללת שאושרה של 3,484 מיליארד דונג וינדי.

המסקנה קבעה כי הפיקוח הממשלתי גילה סימנים להפרות של עקרונות ניהול עלויות השקעות בבנייה, הפרות של איסורים במכרזים והפרת הוראות ראש הממשלה. דבר זה הוביל לבעיות, עיכובים בהתקדמות הפרויקט, סיכון לגרימת נזק לתקציב המדינה ולהפסדי הון לחלק מהקבלנים שחתמו על חוזים עם הפרויקט.

בנוגע להגשה, בחינה ואישור של אומדן עלות פרויקט תכנון הבנייה ועלויות הייעוץ לשלב 1, המפקח הגיע למסקנה כי הנזק הסתכם ב-139.4 מיליארד דונג וייטנאמי. לאחר ניכוי עלויות בסך 96.5 מיליארד דונג וייטנאמי, סכום הנזק הסתכם ב-42.9 מיליארד דונג וייטנאמי.

פיקוח הממשלה גילה גם הפרות בחתימה על חוזים ובהעסקת יועצים זרים, כאשר ההפסד הכולל המוערך לתקציב המדינה הוא 79.2 מיליארד דונג וייטנאמי. הפרות בהערכת הצעות עבור חלק מחבילות המכרז היו בניגוד לתקנות ובהכנת הערכות עבור חלק מחבילות המכרז למינוי. שווי החוזה עבור הציוד היה גבוה בהרבה ממחיר הציוד המיובא לאחר מס, פי 2 עד פי 13.

אחריות השרים וסגני השרים של התקופות הרלוונטיות

בנוסף, סוכנות הפיקוח הגיעה למסקנה כי השעיית הפרויקט בשלבים, שנמשכה יותר מ-10 שנים, גרמה לבזבוז של הון המדינה שהושקע בפרויקט, יותר מ-4,000 מיליארד דונג וייטנאמי. האחריות על הליקויים, הפגמים וההפרות מוטלת על סגן השר האחראי על הפרויקט, מועצת ניהול הפרויקט, וארגונים ואנשים קשורים.

בנוגע לסיכון לפסולת, הפרויקט איחר את לוח הזמנים כבר יותר מ-10 שנים, באמצעות ארבעה התאמות, זמן ההשלמה הוארך מ-2014 ל-2025, אך עד כה הפרויקט לא השיג את היעדים שנקבעו ונמצא בסיכון לפסולת. בזבוז עקב עיכובים בפרויקט, עצירות בנייה הגורמות לעלויות, בזבוז עקב אי ניצול מלא של כספים שהוקצו...

לדברי המפקח, האחריות על כך שהפרויקט איחור בלוח הזמנים ולא הושלם כרגע, דבר המסכן בזבוז תקציב המדינה בהיבטים מסוימים, מוטלת על השר, סגן השר האחראי על הפרויקט, האחראי על מחלקת המינהל והכספים וארגונים ויחידים קשורים.

המסקנה הצביעה בבירור גם על אחריותם של השר, סגן השר האחראי על הפרויקט וראשי משרד החוץ בזמן ההפרה. היו ליקויים, פגמים והפרות בארגון התחרות לבחירת תוכניות אדריכליות, אישור פרויקטים של תכנון בנייה ואישור יועצים זרים לפיקוח ללא בסיס חוקי...

המסקנה קבעה כי ראשי משרד החוץ המעורבים בהפרות שצוינו היו חסרי אחריות, רשלניים בניהולם, לא דחו בדיקה ופיקוח, ולא מילאו במלואם את חובותיהם וסמכויותיהם, מה שהוביל לכך שהפרויקט פיגר בלוח הזמנים ועדיין לא הושלם.

הפיקוח הכללי של הממשלה ממליץ שראש הממשלה יורה לשר החוץ לארגן סקירה לטיפול באחריות ולנקוט צעדים משמעתיים מחמירים נגד קבוצות ויחידים בכל תקופה הקשורים לליקויים ולהפרות שהוזכרו במסקנה. היא ממליצה שביקורת המדינה תבקר את הכנת אומדן ההשקעה הכולל שישמש בסיס להמשך יישום והשלמת הפרויקט.

ועדת הפיקוח המרכזית תעביר את המסקנה לוועדת הפיקוח המרכזית לצורך שיקול וטיפול בהתאם לסמכותה. במהלך יישום המסקנה, אם תתגלה הפרה כלשהי של החוק הפלילי הגורמת נזק לרכוש, היחידות יעבירו את המידע לסוכנות החקירה לצורך שיקול וטיפול.

בנייתו של פרויקט בניית מטה משרד החוץ החלה באוגוסט 2009, כאשר ההשקעה הכוללת שאושרה בתחילה עמדה על כמעט 3,500 מיליארד דונג וייטנאמי, ולאחר מכן הותאמה ליותר מ-4,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

הפרויקט משתרע על פני שטח כולל של 8 דונם, הכולל שלושה גושי בניינים, שצפויים להיבנות תוך ארבע שנים ולהפוך לאזור לארגון טקסים רשמיים, כנסים בינלאומיים גדולים, מסיבות עיתונאים בינלאומיות, קבלות פנים ואירועים; אזור עבודה עבור ראשי משרד החוץ, משרדים ומחלקות פונקציונליות, משרדים ומוסדות של משרד זה.

עם זאת, הפרויקט התעכב ביותר מ-10 שנים. הבנייה הושלמה לפני שנים רבות אך רק חלק קטן נוצל, השאר נותר ללא שימוש.

מאז סוף מרץ, המקרה הקשור לפרויקט בניית מטה משרד החוץ ושלושה מקרים נוספים נמצאים תחת מעקב והכוונה של ועדת ההיגוי המרכזית למאבק בשחיתות, בזבוז ושליליות.

הוד מלכותך

מקור: https://tuoitre.vn/du-an-tru-so-bo-ngoai-giao-vi-pham-nhung-gi-ai-chiu-trach-nhiem-20251031003524477.htm