שר המדע והטכנולוגיה נגוין מאן הונג, שהוסמך על ידי ראש הממשלה, הציג את טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית.
איזון בין ניהול לפיתוח, תוך הצבת האנשים במרכז
בהצגתו בפני האסיפה הלאומית, אמר השר נגוין מאן הונג כי טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית מורכבת מ-8 פרקים עם 36 סעיפים, הבנויים ברוח חוק מסגרת, תמציתיים אך גמישים, המבטיחים מיסוד מלא של המדיניות והכיוונים העיקריים של המפלגה והמדינה בנושא מדע , טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, ובמיוחד ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW בנושא פריצות דרך בפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית.
השר הדגיש כי חוק הבינה המלאכותית שם את האדם במרכז, עם עיקרון עליון לפיו בינה מלאכותית משרתת את האדם, לא מחליפה אותו; אנשים מפקחים על הבינה המלאכותית בהחלטות חשובות. החוק דורש להבטיח שקיפות, אחריות ובטיחות לאורך כל מחזור החיים של מערכת הבינה המלאכותית; תוך הגדרה ברורה של האחריות המשפטית של הנושאים: מפתחים, ספקים, פורסים ומשתמשים.
החוק מתמקד גם בפיתוח התשתית האינטלקטואלית של וייטנאם, מודלים של שפות מיעוטים אתניים-וייטנאמיים, דרישה לשימוש בבינה מלאכותית בשירותים ציבוריים בתשתיות מקומיות, קידום בינה מלאכותית ירוקה, תוכניות בנייה (Sandboxes) עבור סטארט-אפים בתחום הבינה המלאכותית, תמריצי מס, קרנות השקעה בתחום הבינה המלאכותית ושוברים לתמיכה במסחור.
בנוגע לפילוסופיית הממשל, אמר השר כי ניהול בינה מלאכותית אינו "המצאת פילוסופיה חדשה לחלוטין", אלא יורשת של האופן שבו בני אדם מנהלים את האינטליגנציה האנושית: ניהול קלט באמצעות חינוך ומידע פורמלי; ניהול תהליך קבלת ההחלטות באמצעות חוקים, אתיקה ותקנים מקצועיים; ניהול פלט, התנהגות והשלכות באמצעות סנקציות, פיקוח חברתי ואחריות ברורה. בעזרת בינה מלאכותית, המדינה תנהל נתוני קלט באמצעות חוקי נתונים והגנה על מידע אישי; תנהל מודלים באמצעות הערכת סיכונים ובדיקות עצמאיות; תנהל פלט באמצעות תקני בטיחות, מנגנוני ביקורת לאחר ביקורת וסנקציות תואמות.
השר נגוין מאן הונג אמר גם כי טיוטת חוק הבינה המלאכותית בנויה בכיוון של ירושה סלקטיבית של ניסיון בינלאומי. בעולם, רק האיחוד האירופי, דרום קוריאה ויפן הוציאו חוקים בנושא בינה מלאכותית. וייטנאם בחרה בגישת פשרה: רמת הבטחת הבטיחות גבוהה יותר מהרמה הבסיסית של דרום קוריאה אך קלה יותר, עם פחות נהלים מאשר האיחוד האירופי; יחד עם זאת, מקדמת פיתוח חזק כמו יפן. החוק נועד להיות קצר, כ-20 עמודים, תוך התמקדות בעקרונות ובמסגרת הממשל, בעוד שתקנות טכניות ומפורטות ייקבעו על ידי הממשלה בצו כדי להבטיח גמישות בהקשר של טכנולוגיה המשתנה במהירות.
השר הדגיש את התפקיד האסטרטגי של בינה מלאכותית ואמר כי בינה מלאכותית היא הטכנולוגיה המרכזית ביותר של המהפכה התעשייתית הרביעית, הקובעת את התחרותיות ואת מהירות הפיתוח הלאומי. לכן, פרסום מוקדם של חוק הבינה המלאכותית הוא הכרחי באמת עבור וייטנאם כדי לפתח בינה מלאכותית באופן יזום, שיטתי, למשוך השקעות, תוך הבטחת בטיחות, אבטחה וריבונות דיגיטלית לאומית.
פנורמה של המושב העשירי, האסיפה הלאומית ה-15.
הבהרת ניהול סיכונים ומנגנוני בדיקה מבוקרת
בדיון, חברי האסיפה הלאומית רבים העריכו מאוד את מאמצי ההכנה של הממשלה ושל הגוף שניסח את ההצעה, והתמקדו במתן הערות על תכנים מרכזיים: ניהול סיכונים, מנגנון בדיקה מבוקר (ארגז חול), אחריות משפטית והגנה על בני אדם.
הנציג הואנג מין הייאו (משלחת נגה אן) אמר כי בינה מלאכותית היא תחום חדש מאוד, הקשור לתעשיות ומגזרים רבים. אם רק על סמך המסגרת המשפטית הנוכחית, בלתי אפשרי ליצור תנאים הולמים לפיתוח בינה מלאכותית. לדבריו, המטרה העיקרית של מנגנון הבדיקות המבוקרות היא להסיר חסמים משפטיים המעכבים מודלים של בינה מלאכותית, לאפשר בדיקות מוגבלות לאיסוף נתונים להוכחת יעילות, ובכך לקדם רפורמה רגולטורית ארוכת טווח. זוהי גישה התואמת את החשיבה החקיקתית הנוכחית, "מוסדות חייבים להעמיד את הדרך לפתח קודם כל".
נציגים הציעו כי יש להתייחס לתקנות בנושא ארגזי חול כמוקד המסגרת המשפטית בנושא בינה מלאכותית, תוך הבהרת היקף הפטור והפחתת חובות הציות עבור ארגונים ויחידים המשתתפים בבדיקות, תוך הימנעות מהגבלתם הבלעדית של חוק הבינה המלאכותית מבלי להתחשב בחוקים קשורים.
בהערכתה למאמציה ולנחישותה של הממשלה וועדת הניסוח בהכנתה הקפדנית והגשתה לאסיפה הלאומית של טיוטת החוק בנושא בינה מלאכותית, אמרה הנציגה טרין טי טו אנה (משלחת לאם דונג) כי זהו צעד חלוצי להפיכת וייטנאם לאחת המדינות הראשונות בעולם המחזיקות במסגרת משפטית עצמאית לתחום טכנולוגי חדשני זה. זה לא רק מדגים את הרגישות וההתמדה במגמות הזמן, אלא גם תורם למיקום וייטנאם על המפה הדיגיטלית העולמית, ויוצר חשיבה פרואקטיבית בכניסה למגרש המשחקים הטכנולוגי המרכזי בעולם. הנציגה טרין טי טו אנה אמרה כי יש להתמקד בניתוח מושג ה"הפרה מכוונת" בהקשר של טכנולוגיית בינה מלאכותית "קופסה שחורה". מכיוון שבניגוד לתוכנה מסורתית, במקרים רבים בינה מלאכותית יכולה לקבל החלטות שגויות שאפילו המפתח אינו יכול לחזות, עקב חוסר הוודאות של האלגוריתם. זהו סיכון טכנולוגי, לא רצון אנושי סובייקטיבי.
כדי להעניק לעסקים שקט נפשי בחדשנות, הציעו הנציגים להוסיף תקנות בכיוון הבא: אירועים הנובעים משגיאות טכניות בלתי צפויות או אי-ודאויות אלגוריתמיות, אם עסקים פעלו לפי נהלי בטיחות נאותים, לא ייחשבו להפרות מכוונות. גישה זו מסייעת לאזן בין עידוד ניסויים לבין הגנה על משתמשים.
נציג נגוין הואנג באו טראן (משלחת הו צ'י מין סיטי) אמר כי סעיף 22 בנושא מנגנון הבדיקה המבוקרת נעצר כיום רק ברמת קביעת העקרונות, מבלי לתאר בבירור את מודל ההפעלה. לדברי הנציג, כדי ש"ארגז החול" יהיה יעיל באמת, יש צורך: להגדיר בבירור את היקף וסוג הפעילויות שייבדקו; לא כל פתרונות הבינה המלאכותית זקוקים לארגז חול, יש להחיל אותו רק על מודלים בעלי סיכונים גבוהים והשפעות גדולות; ולפרט באופן ספציפי יותר את האחריות ותהליך התיאום בין סוכנויות ניהול, עסקים וגורמים המשתתפים בבדיקה.
נציגים המשתתפים במושב ה-10 של האסיפה הלאומית ה-15.
הנחת היסודות לממשל בינה מלאכותית ממוקד אדם ומכוון עתיד
בסיכום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, העריך כי מדובר בחוק "פורץ דרך", החשוב מאוד לתחרותיות הלאומית בעשורים הקרובים. הוא הדגיש כי האסיפה הלאומית ניגשת לבינה מלאכותית ברוח של "לא לפחד ולא להיות סובייקטיבית", תוך הצבת האדם במרכז.
לדברי סגן יו"ר האסיפה הלאומית, חוק הבינה המלאכותית חייב להיות בראש ובראשונה למען בני אדם, לכוון כלפי בני אדם ולהגן על בני אדם. בהתבסס על כוח החישוב של הבינה המלאכותית, רק בני אדם יכולים "להפיח חיים בערכים אנושיים", לעצב מסגרת משפטית כך שכל יישומי הבינה המלאכותית ישרתו את האינטרסים של הקהילה, לא ייצרו אי-שוויון חדש בחברה ולא יפגעו בקבוצות פגיעות.
בסיום הדיון, סגן יו"ר האסיפה הלאומית ביקש מהממשלה, ממשרד המדע והטכנולוגיה ומסוכנויות רלוונטיות ללמוד בדחיפות וברצינות את דעות הנציגים, לקלוט אותן במלואן ולהסביר אותן לעומק, תוך הבטחת: עקביות ואחידות של טיוטת חוק הבינה המלאכותית עם המערכת המשפטית הנוכחית; קביעת עקרונות בלבד תחת סמכות האסיפה הלאומית, הטלת משרה על הממשלה לפרט פרטים לניהול גמיש, הרמוניזציה של בקרת סיכונים וקידום פיתוח; הצבת האדם במרכז, הבטחת סדר חברתי ובטיחות, אבטחת סייבר, פרטיות ותאימות עם אמנות בינלאומיות רלוונטיות...
.
מקור: https://mst.gov.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-vi-tri-trung-tam-197251127191513632.htm
תגובה (0)