העברת תפקידי סגנים מיותרים לרמות השטח: בניית שירות ציבורי יעיל ומשמעותי.

(GLO) - המהפכה לייעול המנגנון המנהלי השיגה תוצאות יוצאות דופן. צוות הפקידים ועובדי המדינה ברמת הקומונה התחזק באופן מהותי והוא מסתגל בהדרגה לדרישות המשימות החדשות.

יחד עם זאת, יכולות המנהיגות והניהול השתפרו; שיטות העבודה מתחילות לעמוד טוב יותר ביעדים ובדרישות של יצירה, פיתוח ושירות לאנשים ולעסקים. עם זאת, המצב של "יותר כיסאות ממשרות", או שיש הרבה משרות אך מחסור באנשים לביצוען, עדיין נמשך.

לכן, ב-8 במאי 2026, סגן ראש הממשלה פאם טי טאנה טרה חתם והוציא את הנחיה 18/CT-TTg של ראש הממשלה לשיפור איכותם של פקידים ועובדי מדינה ברמת הקומונה.

ההנחיה דורשת "הקצאה והעברה יסודית של סגני מנהיגים ומנהלים שחורגים מהתקנות בסוכנויות וביחידות תחת ועדת המפלגה המחוזית וועדת העם לקומונות ולרובעים".

לא מדובר רק בהקצאה מחדש של עודפי כוח אדם ברמה המחוזית, אלא במסר פוליטי חזק מאוד: רפורמה מנהלית לא יכולה להיעשות רק על הנייר. בעיקרו של דבר, מדובר בהקצאה מחדש של משאבים מנהליים לרמה העממית - הקרובה ביותר לעם, עם עומס העבודה הגדול ביותר, ושם היכולות האמיתיות מתגלות בקלות רבה ביותר.

פקידי קומונה איה גראי (מימין הקיצוני) מדריכים את התושבים בהליכים מנהליים. צילום: לה נה

ראש הממשלה ביקש לתת עדיפות להקצאת פקידים ועובדי מדינה בעלי אופי חזק, יכולת עמידה בלחץ וניסיון בטיפול במצבים, לעבודה בתחומים מורכבים עם עומסי עבודה גדולים, במיוחד בתחומים הדורשים מומחיות מיוחדת כגון קרקעות, בנייה, קבוצות אתניות, דת, תלונות והלשנות.

העברת סגני פקידים עודפים מהפרובינציה לקומונות ולרובעים היא דרך "לבחון את יכולתם" של קאדרים ועובדי מדינה. אלו שבאמת מסוגלים יסתגלו במהירות; הם יראו זאת כמקום להציג את נקודות החוזק שלהם ולשרת מכל הלב את טובת הכלל. אלו המורגלים לעבודה ביורוקרטית, חתימה על מסמכים והשתתפות בפגישות אך חסרים כישורים מעשיים, יחשפו במהרה גם את יכולותיהם האמיתיות.

במהלך פגישה שנערכה לאחרונה עם משלחת האסיפה הלאומית של מחוז ג'יה לאי , מצביעים הציעו שמתוך 99 משימות ברמת המחוז, יותר מ-90 הועברו לרמת הקומונה. עובדה זו הגדילה משמעותית את עומס העבודה, בעוד שרמות הכוח הנוכחיות מוגבלות מאוד.

לכן, יש צורך במנגנונים ובמדיניות מתאימים, יחד עם כוח אדם נוסף, כדי להבטיח שהמנגנון הממשלתי העממי שאורגן מחדש יפעל ביעילות; ויש לקדם עוד יותר רפורמות מנהליות, ובמיוחד קיצור הזמן הנדרש לעיבוד אישורי זכויות שימוש בקרקע.

זוהי מציאות ביישובים רבים, לא רק בג'יה לאי, במיוחד בהקשר של סיום פעילותם של פקידים במשרה חלקית ברמת הקומונה החל ממאי הקרוב.

העברת עודפי פקידים מקומונות ומרובעים לאזורים עם מחסור, או הקמת "בנק רשמי לא מיוחד", הן רק פתרונות לטווח קצר לטיפול במחסור הנוכחי בפקידים ברמה העממית.

עם זאת, יש לציין כי מדיניות הממשלה להעברת סגני פקידים עודפים ברמה המחוזית לשטח היא צעד הכנה לדור חדש של רפורמה מנהלית: ייעול מבנים מנהליים, צמצום רמות הביניים, הגברת הממשל הדיגיטלי ושיפור יעילות השירותים לאזרחים. במילים אחרות, היא שואפת לבנות מנגנון מנהלי קטן אך יעיל יותר בעתיד.

עובד ציבור מסור באמת יכול לבצע את העבודה בכל מקום. לעומת זאת, אם מישהו מעריך רק תפקידים עם תארים וסמכות אדמיניסטרטיבית אך מהסס להגיע לרמה העממית, קשה לדבר על רוח שירות.

כי אנשים מודאגים רק מהאם המערכת פועלת בצורה יעילה יותר והאם הבקשות שלהם מעובדות מהר יותר!

הממשלה עוברת מחשיבה המתמקדת ב"ייצוב המנגנון המנהלי" לחשיבה המודדת "יעילות אדמיניסטרטיבית". מדיניות העברת עודפי פקידים ברמת סגני הממשל, ופקידים ברמת המחוז באופן כללי, לרמות השטח תומכת בנחישות לבנות מחדש את הממשל לקראת מערכת יעילה ומהותית יותר. זאת משום שמדובר בתהליך טיהור שקט אך בעל פוטנציאל משמעותי, שעשוי להשפיע רבות על תרבות השירות הציבורי בשנים הקרובות.

מקור: https://baogialai.com.vn/dua-cap-pho-doi-du-ve-co-so-xay-dung-nen-cong-vu-hieu-qua-thuc-chat-post587982.html