להוביל את המדינה לעידן של פיתוח מהיר ובר קיימא.

בבוקר ה-8 בינואר, קיימה הממשלה כנס מקוון ארצי עם רשויות מקומיות כדי להעריך את תוצאות שנת 2025 וליישם משימות לשנת 2026.

המזכיר הכללי טו לאם נכח ועמד בראש הוועידה. כמו כן נכחו הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין, יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה טראן קאם טו, חברי הפוליטביורו , חברי הוועד המרכזי של המפלגה, חברי הוועד המרכזי של המפלגה, מנהיגי מחלקות, משרדים וסוכנויות מרכזיות ומקומיות.

לחץ ודחף לרפורמה

בנאומו לכנס, שיבח המזכיר הכללי טו לאם את הממשלה ואת ראש הממשלה על מנהיגותם וניהולם הנחושים, הגמישים והיעילים בתחומים שונים במהלך כהונתם 2021-2025, למרות התפתחויות יוצאות דופן רבות. החלטות מדיניות רבות שהפכו את הגלגל, שינו את המצב והתאימו לנסיבות תרמו ל"הפיכת משבר להזדמנות".

הודות לכך, נשמרה יציבות מקרו-כלכלית על רקע תנודות עולמיות, דבר המדגים בבירור את חוסנה של הכלכלה. צמיחת התמ"ג בשנת 2025 צפויה לעמוד על 8.02%, עם ממוצע של 6.3% לאורך התקופה, מה שממקם את וייטנאם בין הגבוהות ביותר באזור ובעולם. גודל הכלכלה צפוי לגדול מ-346 מיליארד דולר (2020) ל-514 מיליארד דולר (2025), ולדרג אותה במקום ה-32 בעולם; התמ"ג לנפש יעלה על 5,000 דולר, מה שממקם את וייטנאם בקבוצת המדינות בעלות הכנסה בינונית-גבוהה (והשלמת אחת מאבני הדרך העיקריות שנקבעו על ידי הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם)...

המזכיר הכללי טו לאם, הנשיא לואונג צ'ונג, ראש הממשלה פאם מין צ'ין ויו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן השתתפו בוועידה.

צילום: VNA

בנוסף להישגים, המזכיר הכללי הצביע גם על שמונה מגבלות מהותיות. בהתאם לכך, בעוד שהמצב המקרו-כלכלי יציב באופן בסיסי, הסיכונים נותרו בהקשר של מרחב מדיניות פיסקאלי ומוניטרי מוגבל. כמה שווקים מרכזיים כמו נדל"ן, אג"ח קונצרניות ושוק הנכסים עדיין פועלים בצורה לא יעילה, עם מנטליות הגנתית וספקולטיבית. הצמיחה עדיין מסתמכת במידה רבה על הרחבת תשומות, במיוחד השקעות וניצול קרקעות, בעוד שפריון העבודה, פריון הגורם הכולל (TFP) ותוכן טכנולוגי משתפרים באיטיות. הקשרים בין מגזר ההשקעות הזרות הזרות לבין מפעלים מקומיים נותרו חלשים...

חלוקת הון השקעות ציבורי היא איטית ולא יעילה; עדיין קיים בזבוז משמעותי בניהול קרקעות, משאבים ונכסי ציבור. פרויקטים רבים מתמשכים, חורגים מהתקציב ואינם יעילים... המערכת המשפטית עדיין חופפת וחסרה אחידות. הליכים מנהליים, במיוחד בתחומי הקרקע, ההשקעות, הבנייה והסביבה, מסורבלים וגוזלים זמן, מה שמגדיל את העלויות והסיכונים עבור עסקים.

ייעול וארגון מחדש של המנגנון המנהלי ויישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי באזורים מסוימים עדיין נתקלים בקשיים ובחוסר תיאום, מה שמוביל לעיכובים בניהול ולבעיות לאזרחים ולעסקים. ביזור והאצלת סמכויות לא שולבו עם הקצאת משאבים ושיפור יכולותיהם של הפקידים, מה שיוצר פער בין הסמכות המוענקת ליכולת ליישם אותה בפועל.

יתר על כן, קיים מחסור במשאבי אנוש איכותיים, במיוחד במגזרים מרכזיים כמו טכנולוגיה עילית, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית ותשתיות אסטרטגיות. זיהום סביבתי, עומסי תנועה ותשתיות עמוסות בערים גדולות לא טופלו באופן מהותי.

לדברי המזכיר הכללי, מגבלות אלו מראות כי האתגרים המרכזיים של התקופה הקרובה טמונים בעיקר באיכות המוסדות, ביכולת היישום ובחיוניות מודל הפיתוח. זהו גם לחץ וגם כוח מניע לרפורמה, אם יזוהו נכון ויפעלו לפיו באופן נחרץ.

"השלב החדש דורש מעבר משמעותי מהנחת היסודות להאצה באיכות ובקנה מידה, מטיפול במצבים לרפורמות יסודיות, מניהול לטווח קצר ליצירת מומנטום לטווח ארוך; רק בדרך זו נוכל לשחרר את אמון השוק, לשחרר משאבים חברתיים ולהוביל את המדינה לעידן של פיתוח מהיר, בר-קיימא ותחרותי יותר", הדגיש המזכיר הכללי.

עיצוב מודל הפיתוח

בנוגע לכיוון ולמשימות, ציין המזכיר הכללי טו לאם כי 2026 מסמנת את תחילתו של שלב פיתוח חדש, הקשור ליישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לתקופה 2026-2030.

זוהי שנה מכרעת לעיצוב מודל הפיתוח של המדינה ומסלול הצמיחה ארוך הטווח. השגת יעד צמיחת תמ"ג של 10% או יותר היא מאתגרת מאוד. כדי להשיג זאת, יש צורך לטפל ביעילות בבעיות מיידיות כדי ליצור מומנטום לצמיחה, ובמקביל ליישום רפורמות אסטרטגיות וארוכות טווח כדי לשנות את מודל הפיתוח. המזכיר הכללי הדגיש שבעה כיוונים ופתרונות מרכזיים לתקופה הקרובה.

בתגובה להנחיית המזכיר הכללי, הצהיר ראש הממשלה פאם מין צ'ין כי הממשלה מקבלת ברצינות ובמלואן את דעותיו של המזכיר הכללי. בפרט, הדגיש ראש הממשלה כי כדי להשיג צמיחה דו-ספרתית משנת 2026 ואילך, יש להתמקד בשינוי המבנה הכלכלי, ביסוס מודל צמיחה חדש המבוסס על מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; תוך הבנה מלאה של הפרספקטיבה שצמיחה גבוהה חייבת להתבסס על יציבות מקרו-כלכלית, הבטחת איזונים משמעותיים, שליטה בגירעונות תקציביים, בחוב ציבורי, בחוב ממשלתי ובחוב חוץ. פיתוח מהיר חייב להיות בר-קיימא, מקושר לקידמה חברתית ושוויון, להגנת הסביבה ולשיפור רמת החיים של האנשים; חיזוק האוטונומיה האסטרטגית, איחוד ההגנה והביטחון הלאומי, שיפור ההסתמכות והעצמאות של הכלכלה ותגובה יזומה לתנודות חיצוניות.

ראשית, יש להתמקד בהסרת צווארי בקבוק וחוסרים מוסדיים כדי לפתוח משאבים תקועים כיום. יש להיות נחושים לשמור על יציבות מקרו-כלכלית, לשלוט באינפלציה ולהבטיח איזונים משמעותיים; לנהל מדיניות פיסקלית ומוניטרית באופן מתואם וגמיש...

להמשיך ולשפר באופן משמעותי את סביבת ההשקעות והעסקים. לזנוח באופן נחרץ את הגישה של "אם אינך יכול לנהל את זה, לאסור את זה", להגן בקפדנות על זכויות קניין וחופש העסקים, ובהחלט לא לנצל לרעה בדיקות, ביקורות וחקירות כדי להטריד אזרחים ועסקים.

יש לשים דגש מיוחד על ייצוב שווקים בעלי השפעות מערכתיות, כגון נדל"ן (עם דגש על תכנון ומסגרות משפטיות). יש לערוך מחקר על מנגנונים לפירוק מבוקר של בנקים חלשים, המאפשרים הקמת בנקים חדשים ומוסדות מיקרו-מימון, על מנת לשפר את התחרותיות, הבטיחות והגיוון של המערכת הפיננסית.

שנית, עלינו לשנות באופן יסודי את מודל הצמיחה כך שיתבסס על פרודוקטיביות וחדשנות. בתקופה הקרובה, שיפור הפריון, איכות משאבי האנוש, המדע והטכנולוגיה והחדשנות חייבים להיות במרכז אסטרטגיית הפיתוח, תוך התייחסות אליהם כתנאים מרכזיים להתגברות על מלכודת ההכנסה הבינונית ולשמירה על צמיחה גבוהה ובת קיימא.

שלישית, עלינו לבנות מערכת תשתית אסטרטגית מודרנית ומסונכרנת, תוך יצירת בסיס לתחרותיות לאומית. עד שנת 2026, עלינו לראות התקדמות משמעותית, כולל תחילת בניית רכיבים מרכזיים של רכבת מהירה צפון-דרום, האצת קו לאו קאי - האנוי - האי פונג, מסילות הרכבת העירוניות של האנוי והו צ'י מין סיטי, וכבישים מהירים אזוריים...

רביעית, לשפר את יכולת היישום של המנגנון בתנאים של ביזור חזק והאצלת סמכויות. לפתח משאבי אנוש איכותיים ולהעלות את רמת המיומנות של החברה כולה. לקבוע את שנת 2026 כ"שנת שיפור איכותם של פקידי השטח".

חמישית, התמקדות בפיתוח מקיף ומתואם של תחומים תרבותיים וחברתיים, שיפור חייהם של אנשים והבטחת ביטחון חברתי. שישית, הסתגלות יזומה לשינויי האקלים, מניעה ומיתון של אסונות טבע, חיזוק ניהול המשאבים והגנת הסביבה.

שביעית, לחזק את ההגנה והביטחון הלאומיים, לשמור על הסדר והבטיחות החברתיים; לקדם באופן עקבי מדיניות חוץ עצמאית, עצמאית, רב-צדדית ומגוונת, תוך יצירת סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי.

"ניתן לאשר כי בשלב זה, המדינה צברה מספיק כוח ומומנטום, מספיק רצון ונחישות כדי להיכנס לעידן של פיתוח לאומי משגשג ומשגשג. הזדמנויות חדשות נפתחות, אך הזדמנויות יתממשו רק באמצעות מאמץ ופעולה", הדגיש המזכיר הכללי, והביע ביטחון כי הממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות, יחד עם כל המפלגה, העם והצבא, יצליחו להשיג את המטרות והמשימות לשנת 2026 ולשנים הבאות.

מקור: https://thanhnien.vn/dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-nhanh-ben-vung-185260108225610756.htm