שילוב זכויות אדם בתוכנית הלימודים של החינוך הכללי

שילוב תכנים בנושא זכויות אדם במערכת החינוך הלאומית. איור צילום

מאז 2017, ראש הממשלה אישר את הפרויקט לשילוב תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך במערכת החינוך הלאומית לתקופה 2017-2025. על פי התוכנית שאושרה, עד שנת 2025, 100% ממוסדות החינוך במערכת החינוך הלאומית יארגנו חינוך בנושא זכויות אדם ללומדים. לכן, משרד החינוך וההכשרה פעל באופן פעיל וחרוץ בתיאום עם יישובים ובתי ספר כדי לשלב תכנים אלה בתוכנית הלימודים, בהתאם לכל רמת חינוך, ובכך לתרום לחיזוק מעשי הזכויות בבתי הספר, למניעת אלימות ואפליה בבתי הספר, ופגיעות בכבוד האדם.

הנפקת מסגרת תוכן חינוכית בכל רמת חינוך

במשך שנים רבות, תכנים בנושא זכויות אדם נכללו בתוכניות חינוך במספר נושאים כגון אתיקה וחינוך אזרחי, באמצעות שיעורים במסלול החינוך המשפטי. עם זאת, תכנים אלה אינם שיטתיים, עקביים ואינם כוללים במלואם ערכים, עקרונות וסטנדרטים. בנוסף, עדיין חסרים מסמכים וחומרי הוראה ולמידה בנושא זכויות אדם במוסדות הכשרה במערכת החינוך הלאומית, ובמיוחד מסמכי הדרכה משולבים, דבר המשפיע על איכות החינוך ויעילותו.

בסוף שנת 2022, משרד החינוך וההכשרה פרסם מסגרת תוכן חינוכית, ריכז מסמכי הדרכה וסיפק הכשרה בהוראת זכויות אדם ברמות בית ספר יסודי, תיכוני ותיכון.

מנהלת המחלקה לחינוך יסודי, תאי ואן טאי, אמרה: "תוכנית החינוך הכללי לשנת 2018 בנויה מתוך אוריינטציה של פיתוח תכונות ויכולות התלמידים, על מנת ליצור סביבת למידה והכשרה שתעזור לתלמידים להיות הרמוניים פיזית ונפשית, ולהפוך ללומדים פעילים ובטוחים בעצמם. אוריינטציה זו עולה בקנה אחד עם הבנייה והשילוב של חינוך לזכויות אדם עבור תלמידים בכל המקצועות."

עד כה, ברמה היסודית, יושמה תוכנית החינוך הכללי החדשה עד כיתה ד'. ארגון החינוך בנושא זכויות ילדים שודרג לזכויות אדם. בפרט, תכנים כגון יצירת הזדמנויות שוות לזכויות התלמידים לדאוג, להגן, ללמוד ולפתח, הזכות להקשבה, לכבוד ולהשתתפות, התמקדו על ידי מורים באמצעות פתרונות רבים ושונים כדי לסייע לתלמידים לפתח באופן מלא את תכונותיהם ויכולותיהם.

לדברי מר תאי ואן טאי, בתי ספר יכולים לפתח תוכניות לארגון תכני חינוך לזכויות אדם במסגרת תוכנית החינוך בדרכים פרואקטיביות וגמישות כגון ארגון שעות לימוד נפרדות לכל נושא או שילובו בפעילויות תרבותיות, פעילויות מועדוניות, תחרויות וכו'; ארגון שילוב ושילוב במקצועות בתוכנית החינוך הכללית.

בנוגע להטמעת תוכן בנושא זכויות אדם בתוכנית הלימודים ובפעילויות החינוכיות ברמה התיכונית, סגן מנהל המחלקה לחינוך תיכוני, דו דוק קה, שיתף: "חינוך לזכויות אדם בתוכנית הלימודים ובפעילויות החינוכיות נועד להעצים לומדים, כך שיוכלו התלמידים לזהות את הבעיות החברתיות העומדות בפניהם בבית הספר ובחברה, ולפתח עמדות, התנהגויות ודרכים לפתרון סכסוכים וסתירות על בסיס זכויות אדם." חינוך להעצמה הוא הדרך הטובה ביותר לפתור סכסוכים בין תלמידים לתלמידים, בין תלמידים למורים בסביבת בית הספר, בצורה שלווה , ידידותית, מבינה וסובלנית, תוך מזעור הסיכונים לסכסוכים וסתירות.

סגן מנהל המחלקה לחינוך תיכוני הדגיש את הצורך להבטיח אחדות, אחידות ומקיפות בחינוך לזכויות אדם בעת יישום פעילויות הוראה וחינוכיות. בפרט, יש לשים לב לגורמים כגון מאפיינים פסיכולוגיים, מגדר, גיל, יכולת למידה, תרבות אזורית וכן אמונות דתיות של התלמידים בתכנון ופיתוח פעילויות למידה. הכללת תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית החינוך התיכוני חייבת לקדם את רוח האוטונומיה, החיוביות והיצירתיות של המורים; להימנע מסטריאוטיפים ושיטות מכניות בעת שילוב ושילוב תכנים אלה בשיעורים ובפעילויות חינוכיות של המקצוע.

העלאת המודעות של מורים ותלמידים

כדי לשלב ביעילות זכויות אדם בתוכנית הלימודים ובפעילויות החינוכיות, הסוכנויות המשתתפות בפרויקט השלימו עד כה מספר רב של משימות באמצעות פעילויות שונות. פעילויות הפרויקט נכללו בדוחות על יישום זכויות אדם בווייטנאם, כגון דוח הסקירה התקופתית האוניברסלית, וכן בדיאלוגים על זכויות אדם בין וייטנאם לארגונים בינלאומיים ולאומיים אחרים, ותרמו באופן חיובי לדיאלוג על זכויות אדם בין ממשלת וייטנאם למדינות אחרות ולארגונים בינלאומיים...

יישובים ארגנו קורסי הכשרה רבים לצוותי ניהול ולמורים בכירים. באמצעות ההכשרה, הצוות והמורים קיבלו מידע על זכויות אדם, זכויות אזרח, זכויות ילדים, ובמיוחד על ההבדל בין זכויות אדם לזכויות אזרח. בפרט, מודגשות זכויות ילדים כגון: הזכות לחיים, הזכות להגנה, הזכות לחינוך והזכות להביע דעה. מורים עוברים גם הכשרה ביצירת שיעורים משולבים להמחשה בנושא זכויות אדם לתלמידים בכל הרמות.

גב' טראן טי שואן הא, סגנית מנהלת בית הספר התיכון מיי ואן (טאם נונג, פו טו), שיתפה: "חינוך לזכויות אדם לתלמידי תיכון הוא בעל חשיבות מיוחדת בהקשר של חדשנות יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה. בתי הספר עושים זאת במשך זמן רב, באמצעות שילוב תוכן של תקנות בית ספריות, חובות וסמכויות של תלמידי תיכון בבתי הספר, כך שיוכלו להבין ולציית להם במהלך תהליך הלמידה."

עם זאת, לדברי גב' שואן הא, הבנתם של תלמידי תיכון בנושא זכויות אדם עדיין מוגבלת. חסרים להם הכישורים ליישם זכויות אדם וחוקי זכויות אדם בחיים האמיתיים. לכן, כאשר הם מתמודדים עם מצבים של הפרה, אין לתלמידים את היכולת להגן על עצמם או לדבר כדי להגן על עצמם ועל אחרים.

נציג מחלקת החינוך וההכשרה של הו צ'י מין סיטי אמר: "במהלך תהליך היישום, בנוסף לשילוב ושילוב חכם של תכנים בנושא זכויות אדם בשעות הלימוד, המורים גם נותנים דוגמה לתלמידים. המורים משלבים שאלות פתוחות בפעילויות חינוכיות כדי לעזור לתלמידים לרכוש ידע בסיסי על זכויות אדם."

בתי ספר רבים מארגנים גם תקשורת בנושאים קשורים כדי שהתלמידים יוכלו ללמוד, לחוות ולחקור אותם באמצעות פעילויות הנפת דגלים ופעילויות נושאיות; במסגרתן, תוך התמקדות בזכויות ילדים, הזכות לחיות בבטחה, חינוך תלמידים למניעה ומאבק באלימות במשפחה, מאבק בהתעללות וכו'.

בבק גיאנג, כדי להעריך את המצב הנוכחי של הוראת זכויות האדם בתוכנית החינוך, ארגנה מחלקת החינוך וההכשרה המחוזית פגישות מקצועיות כדי להבין את היתרונות והקשיים, ובכך להציע פתרונות ליישום יעיל של הוראת תכני זכויות אדם.

בטווח הארוך, הכללת תכנים בנושא זכויות אדם בתוכנית הלימודים של מערכת החינוך הלאומית צריכה לשאוף ליצירת תרבות של כבוד לחוק, וכן לסייע לכל אזרח וייטנאמי לממש את זכויותיו וחובותיו כלפי המדינה והחברה.

מָקוֹר