טיפוח הכנסות לטובת רווח לטווח ארוך

לכן, לאחר קבלת חוות דעת מגורמים רבים, משרד האוצר משך זמנית את ההצעה להטיל מס הכנסה אישי בשיעור של 20% על רווחי העברת נדל"ן, תוך המשך יישום השיעור הנוכחי של 2% משווי העסקה. זוהי התאמה הכרחית מצד המשרד, שכן כפי שניתחו חוות דעת רבות, הדבר דורש מפת דרכים מתאימה, שתבטיח סנכרון עם מדיניות אחרת בנושאי קרקע, דיור, מאגרי מידע וכו'.

אם נטיל מיסים בחיפזון מבלי לסנכרן את הגורמים הנ"ל, יהיה קשה מאוד ליישם זאת ויוביל בקלות לתוצאות שליליות. התאמה זו היא גם סימן טוב לקהילת המומחים, העסקים, הארגונים והאנשים שתרמו לחוק.

כיום, במאמץ משותף של המדינה לשכלל את המוסד, מקדיש המגזר הפיננסי את כל מאמציו לשתי טיוטות חוק בעלות משמעות רבה בתחום המס. אלו הן טיוטת החוק למס הכנסה אישית (החלפה) וטיוטת החוק לניהול מסים (החלפה), הצפויה להיות מוגשת לאסיפה הלאומית במושב אוקטובר השנה. חוק ה"החלפה" פירושו החלפת הישן בחדש, מחדש לחלוטין, בשונה מ"תיקון" ו"תוספת" אשר רק עורכים הוראות ישנות. עם זאת, במציאות, כאשר מבקשים הערות בפומבי, אנשים רבים סבורים כי טיוטת החוק עדיין אינה נושאת במלואה את רוח ה"החלפה", בהתאם להתפתחות הכלכלה .

באופן ספציפי, לאחר 17 שנים, נראה כי התקנות בנוגע ללוח המס הפרוגרסיבי - התוכן שמעניין אותנו בעיקר בחוק מס הכנסה אישי - השתנו רק במעט: רק 2 מדרגות מס הופחתו, רמות ההכנסה החייבת במס שנותרו נותרו כמעט זהות. בינתיים, 17 שנים הן תקופה ארוכה מאוד, "דברים משתנים": המחירים עולים, המחירים יורדים (לפי חישובי מומחים, פי 2.15), אך ההכנסה החייבת במס משתנה באופן לא משמעותי, וזה לא סביר.

כדי להקל על ההבנה, בשנת 2009, לאחר ניכוי עבור עצמו ותלוייו, אם לאדם נותרו 10 מיליון וייטנאם דונג לחודש, הוא היה צריך לשלם 9 מיליון וייטנאם דונג לשנה במס הכנסה אישי, אך עם ההצעה החדשה, הוא היה צריך לשלם 6 מיליון וייטנאם דונג לשנה. הפחתת מס זו אינה משמעותית במיוחד למשלם המסים. עבור שיעור המס הגבוה ביותר של 35%, מדינות בעלות הכנסה גבוהה קובעות לעתים קרובות הכנסה חייבת במס זו גבוה מאוד, ומכוונות לאחוזים העליונים של האנשים בעלי ההכנסה הגבוהה ביותר בחברה. עם זאת, עם התקנות הנוכחיות בווייטנאם, הכנסה חייבת במס של 80 מיליון וייטנאם דונג לחודש בלבד כפופה לשיעור מס מופקע זה.

כנ"ל לגבי ניכוי משפחה. מניכוי של 11 מיליון דונג וייט לחודש עבור משלם המסים עצמו ו-4.4 מיליון דונג וייט לחודש עבור תלוי, משרד האוצר מציע כעת להעלות את הניכוי ל-13.3 מיליון דונג וייט או 15.5 מיליון דונג וייט, המקבילים לניכוי עבור תלויים של 5.3 או 6.2 מיליון דונג וייט לאדם לחודש. הצעה זו נחשבת לפריצת דרך על ידי המשרד, אך למעשה, בערים גדולות כמו האנוי או הו צ'י מין סיטי עם רמת חיים גבוהה, ניכוי זה אינו מתאים.

באופן כללי, סעיפים רבים בטיוטת החוק הנ"ל, למרות שהוסברו כ"פרוגרסיביים", עדיין אינם קרובים למציאות. כלומר, יש צורך בפתרון חישוב יסודי כדי להפחית את נסיבות המשפחה לפי אזור, מכיוון שיוקר המחיה בהאנוי או בהו צ'י מין סיטי חייב להיות שונה מאוד מזה שבמחוזות עם הכנסות נמוכות בהרבה. כך גם לגבי ניכויים בגין נסיבות משפחתיות, יש צורך להגדיל את הניכוי עבור תלויים, לא רק שמומחים כלכליים הצביעו על כך, אלא שהמציאות גם הוכיחה שהוצאות על תלויים לעיתים יקרות יותר מאשר עבור משלם המסים עצמו.

יש צורך לבחון מחדש את התקנות בנוגע לתלויים, שכן כאשר התקנה דורשת שלאדם אין הכנסה, או שההכנסה החודשית הממוצעת אינה עולה על מיליון וונד וייט, היא אינה משכנעת. מכיוון שאדם עם מוגבלות, המקבל קצבאות או הכנסה של 1-2 מיליון וונד וייט לחודש בלבד, אינו נחשב לתלוי, מה שמפחית את נסיבותיו המשפחתיות עבור משלם המסים, דבר שאינו משביע רצון.

אותו הדבר נכון גם לגבי בעלי הכנסה גבוהה. ניתן להתייחס אליהם כ"מעמד האליטה" של המדינה, וקבוצה זו מהווה חלק קטן יחסית. יש צורך לבחון אותה כראוי כדי להימנע מיצירת נטל מס, המשפיע על משיכת מומחים ועובדים מיומנים מבחוץ לעבודה בווייטנאם.

באופן כללי, בטיוטות החוק ישנן נקודות לא סבירות שעליהן הועלו הערות, והמגזר הפיננסי קיבל בתחילה את התיקונים, וזוהי הדגמה מבורכת מאוד של פתיחות. דעת הקהל מצפה שמגזר המס ימשיך לתקן את ההערות המתאימות ברוח רפורמת המס, כלומר, במטרה לטפח ייצור וצריכה, להפחית את הנטל על משלמי המסים, כך שהכנסות התקציב יהיו יציבות וישרתו צמיחה ארוכת טווח.

פרח שזיף

מקור: https://www.sggp.org.vn/duong-nguon-thu-de-thu-lau-dai-post808077.html