החלום להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית במסע לפיתוח לאומי

בשלבי הפיתוח של כל מדינה, כדי להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה כפי שקבענו את היעד עד 2045, הצעד הקשה ביותר הוא להתגבר על "מלכודת ההכנסה הבינונית".

נאמן לשמה, האם חלומה של כל מדינה להפוך לדרקון או לנמר יכול להתגשם או לא תלוי במידה רבה בשאלה האם אותה מדינה תוכל להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית או להיתקע בה.

החלום להתגבר על מלכודת ההכנסה הבינונית

אם נסתכל אחורה על ההיסטוריה של התפתחותן של מדינות מאז מלחמת העולם השנייה ועד היום, ישנן מדינות וטריטוריות רבות שהפכו לדרקונים ולנמרים, ויצרו ניסים כלכליים כמו הנס היפני, נס נהר האן של קוריאה, הדרקון של סינגפור, הונג קונג, טייוואן, "הנמר הקלטי" של אירלנד...

ניסים אלה היוו מקור השראה ומוטיבציה עבור כלכלות רבות אחרות, כולל וייטנאם, ללמוד מהם וללכת בעקבותיהם.

כל מדינה מתפתחת, ככל שהיא מתקדמת, עוברת שלב מהכנסה נמוכה להכנסה בינונית, ואז מהכנסה בינונית להכנסה גבוהה. השלב הראשון נראה די קל עבור רוב המדינות.

למרות שהן מתחילות מכלכלה בעלת הכנסה נמוכה, בעזרת רפורמות כלכליות מסוימות ומתאימות, רוב המדינות הצליחו להתפתח ולהפוך למדינות בעלות הכנסה בינונית.

לכן, מתוך כמעט 200 כלכלות המופיעות ברשימה על ידי הבנק העולמי , רק 23 כלכלות מסווגות כיום כבעלות הכנסה נמוכה, בהשוואה ל-104 כלכלות המסווגות כבעלות הכנסה בינונית ו-61 כלכלות בעלות הכנסה גבוהה.

עם זאת, המסע מהכנסה בינונית להכנסה גבוהה הוא סיפור אחר. השגת הישג זה אינה קלה, ומאז מלחמת העולם השנייה רק ​​מדינות מעטות השיגו זאת. בשנת 2008, הבנק העולמי רשם כי רק 13 מתוך 101 מדינות עם הכנסה ממוצעת בשנות ה-60 הצליחו להפוך למדינות בעלות הכנסה גבוהה עד שנת 2008.

כמו כן, על פי מחקר של WB משנת 2025, מאז תום המלחמה הקרה בתחילת שנות ה-90, רק 34 מתוך יותר מ-100 כלכלות בעלות הכנסה בינונית הצליחו להיחלץ ממלכודת ההכנסה הבינונית.

עם זאת, ראוי לציין כי 34 מדינות אלו הן בעיקר מדינות קטנות, וביניהן רבות הפכו למדינות בעלות הכנסה גבוהה הודות לניצול משאבים כמו נפט, גז וכו', כמו מדינות המזרח התיכון, או הודות להצטרפותן לאיחוד האירופי, כמו חלק ממדינות מזרח אירופה.

במהלך חצי המאה האחרונה, ההתגברות על מלכודת ההכנסה הבינונית והצטרפות לשורות הדרקונים והנמרים נותרה בגדר חלום עבור רוב המדינות המתפתחות. מדינות רבות בדרום מזרח אסיה, אמריקה הלטינית, צפון אפריקה וכו', למרות שהגיעו למעמד של הכנסה בינונית בתחילת שנות ה-60 וה-70, לאחר יותר מ-50 שנה, עדיין תקועות במלכודת ההכנסה הבינונית ועדיין לא הפכו למדינות בעלות הכנסה גבוהה.

זו הסיבה, למרות שהן מהוות 75% מאוכלוסיית העולם, כלכלות בעלות הכנסה בינונית תורמות רק 40% לתמ"ג העולמי.

אז מה מנע מהמדינות הללו לעבור ממעמד של הכנסה בינונית למעמד של הכנסה גבוהה?

התשובה טמונה בעובדה שמדינות אלו הגיעו כולן למצב קריטי מבחינת ניצול משאבים ועבודה זולה, גורמים שסייעו להן לעבור מהכנסה נמוכה לבינונית אך לא התפתחו מספיק לעומק כדי להיכנס לתעשיות היי-טק ושירותים.

מדינות אלו לכודות ב"מצב תקוע", אינן מסוגלות להתחרות במדינות עניות יותר מבחינת מחירי עבודה ומשאבים, אך גם אינן מסוגלות להתחרות במדינות מפותחות יותר מבחינת טכנולוגיה וחדשנות.

מקור: עדכון הבנק העולמי יולי 2025 לשנת הכספים 2026 - גרפיקה: Hai Ha

כללים כלליים ו-3 שלבי התפתחות

אז האם יש נוסחה כללית להתגברות על מלכודת ההכנסה הבינונית כדי להפוך למדינה בעלת הכנסה גבוהה? מחקרים רבים נערכו כדי למצוא את התשובה, וכשמסתכלים על המדינות שיצאו ממלכודת ההכנסה הבינונית לפי רשימת העולם הבינוני, נוכל לראות שלמדינות רבות יש יתרונות משלהן שלא לכל המדינות יש.

לדוגמה, מדינות מסוימות במזרח התיכון יכולות לנצל את משאבי הנפט, הגז וכו' הטבועים בהן, או שמדינות קטנות אחרות במזרח אירופה זוכות להצטרף לאיחוד האירופי ולנצל את השוק הגדול של איחוד זה כדי להתפתח.

אבל עבור רוב המדינות לא יהיה המזל הזה והן חייבות למצוא את נתיב הפיתוח שלהן. אם נסתכל על מדינות מצליחות, נוכל לראות שמודלי הפיתוח של מדינות אלו מגוונים מאוד.

בעוד שחלק מהכלכלות נותנות עדיפות לייצור ולתעשייה, כמו טייוואן, כלכלות אחרות מתמקדות בפיתוח שירותים פיננסיים ולוגיסטיקה, כמו הונג קונג וסינגפור.

בעוד שישנן מדינות שמעדיפות השקעה במפעלים מקומיים גדולים כמו דרום קוריאה, ישנן גם מדינות המתמקדות בהפיכתן לחוליות קטנות אך חיוניות עבור תאגידים גלובליים גדולים כמו אירלנד.

בניגוד להתמקדותה של דרום קוריאה בבניית צ'אבולים (תאגידים גדולים), טייוואן נותנת עדיפות לפיתוח של עסקים קטנים ובינוניים, גמישים וחדשניים.

לכן, קשה ליצור מודל כללי שניתן ליישם על כל המדינות. אבל אם נסתכל על המסלול שעברו המדינות, נוכל לראות שיש כללים משותפים שיש לכל המדינות המצליחות הללו.

ממחקר של ועדת העולם, המסקנה היא שכל המדינות הללו עוברות שלושה שלבי התפתחות הנחוצים כדי להפוך למדינות בעלות הכנסה גבוהה: שלב ההשקעה, שלב קליטת הטכנולוגיה ושלב יצירת הטכנולוגיה.

מדינות שלא יכולות להצליח תקועות לעיתים קרובות בשלב 2 כאשר הן מקבלות טכנולוגיה מבחוץ אך אינן מסוגלות לקלוט אותה, אינן מסוגלות לשלוט בטכנולוגיה ומשם לפתח חדשנות ולהתעלות.

זה ההבדל בין הדרקונים, הנמרים והמדינות התקועות במלכודת ההכנסה הבינונית. לאחר שהתחילו מאותה נקודת התחלה בשנות ה-60, דרום קוריאה וטייוואן הצליחו להפוך לדרקונים, ולעלות ולהפוך לכלכלות מובילות במספר תחומים טכנולוגיים, בעוד שמלזיה, תאילנד והפיליפינים עדיין מתקשות להרכיב ולייצר עבור תאגידים זרים.

חברות קוריאניות ייצרו בתחילה גם עבור תאגידים זרים, אך בהדרגה ביקשו ללמוד ולקנות רישיונות טכנולוגיה מחברות מובילות כדי ליישם ולהשתלט בהדרגה על השוק, והפכו למומחיות בטכנולוגיות אלקטרוניות רבות כמו טלוויזיות, מחשבים וכו'.

לווייטנאם עדיין יש סיכוי

וייטנאם השיגה הישגים גדולים לאחר כמעט 40 שנות שיקום. מאחת הכלכלות הלא מפותחות, וייטנאם עלתה וכעת קרובה מאוד להפוך למדינה בעלת הכנסה בינונית-גבוהה (על פי סיווג הבנק העולמי מיולי 2025, למדינה בעלת הכנסה בינונית-גבוהה יש הכנסה לאומית לנפש של 4,496 דולר, בעוד שווייטנאם עומדת כיום על 4,490 דולר).

אם לא ייעשה שינוי, וייטנאם תהפוך למדינה בעלת הכנסה בינונית-גבוהה עד שנת 2026. עד כה, העולם תמיד ראה בווייטנאם "סיפור הצלחה", אך האם סיפור הצלחה זה יהפוך ל"נס" עדיין בסימן שאלה.

מלהיות מדינה עם ההכנסה לנפש הנמוכה ביותר בעולם בסוף שנות ה-80, לאחר קצת יותר מ-20 שנות רפורמה, וייטנאם הפכה למדינה בעלת הכנסה בינונית בשנת 2009.

מבין הכלכלות המתפתחות, וייטנאם תמיד נחשבת לאחת הכלכלות בעלות הפוטנציאל הגדול ביותר ליצור את הנס הבא. כלכלנים תמיד מדרגים את וייטנאם בקבוצת הכלכלות המתפתחות בעלות פוטנציאל להפוך לדרקונים ונמרים כמו "טיגריסים", "נקסט אילבן", "VISTA".

וייטנאם עומדת בפני הזדמנות גדולה להפוך למדינה מפותחת, אך הזמן אוזל. ההיסטוריה של פיתוח מדינות הוכיחה כי שינוי רמת הפיתוח, במיוחד הגעה לשורות מדינות בעלות הכנסה גבוהה, אינו קורה באופן טבעי אלא תמיד דורש התערבות חזקה ומתאימה מצד המדינה.

הלקחים ממדינות שיצאו ממלכודת ההכנסה הבינונית הם שהמעבר אינו מתרחש באופן ליניארי, אלא בפרק זמן קצר יחסית. סיכוייה של וייטנאם לצאת ממלכודת ההכנסה הבינונית עדיין קיימים, למרות שהיא עומדת בפני אתגרים עצומים.

תפקיד המדינה

כלכלות מצליחות מדגימות את תפקידן של המדינה והממשלה בהסתגלות מהירה למציאת מקומן בכלכלה העולמית. ממשלת סינגפור הכירה בחסרונותיה ולא התמקדה בייצור אלא שאפה להפוך למרכז פיננסי ולוגיסטי באזור.

טייוואן התחילה בדומה לווייטנאם, והסתמכה על יצוא פלסטיק, טקסטיל והרכבות אלקטרוניות פשוטות כדי להימלט מעוני, אך מאז תחילת שנות ה-80, עם התפתחות תעשיית האלקטרוניקה, הממשלה יישמה את המודל של "עמק הסיליקון" מיניאטורי.

משם, הוקם פארק הטכנולוגיה של שינצ'ו עם תמריצי מס, הלוואות בריבית נמוכה, תשתית טובה, חיבור אוניברסיטאות, מכוני מחקר ומשיכת מהנדסים ומומחים מקומיים וזרים, שסללו את הדרך לפיתוח חזק של תעשיית הרכיבים האלקטרוניים, המחשבים, המוליכים למחצה..., ובכך יצרו את הבסיס להפוך למרכז טכנולוגיית מוליכים למחצה, כאשר קבוצת TSMC אחראית כיום ל-90% מנתח שוק השבבים המתקדמים העולמי.

חזרה לנושא

טו הואנג

מקור: https://tuoitre.vn/giac-mo-vuot-bay-thu-nhap-trung-binh-tren-hanh-trinh-phat-trien-quoc-gia-20250828142934334.htm