חלוקת השקעות ציבוריות היא אחת המשימות הפוליטיות החשובות ביותר.

זוהי כוונתו של ראש הממשלה פאם מין צ'ין להאצת הקצאת וחלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024, בדוח הרשמי החדש מס' 24/CD-TTg.

חברת Truong Thinh Group Joint Stock Company בונה את חבילת XL02, קטע הכביש המהיר Van Ninh-Cam Lo דרך מחוז Quang Tri - צילום: TT

בחודשים הראשונים של 2024, הממשלה וראש הממשלה הנחו בנחישות את הקצאת וחלוקת תוכניות הון להשקעה ציבורית. משרדים, סניפים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות עשו מאמצים רבים.

עד סוף פברואר 2024, ההקצאה המפורטת של תוכנית ההון להשקעות ציבוריות לשנת 2024 הגיעה ל-94.9% מהתוכנית; התשלום הוערך ב-9.13% מהתוכנית, גבוה יותר מאשר בתקופה המקבילה בשנת 2023 (6.97%). עם זאת, סכום ההון שטרם הוקצה בפירוט עדיין גדול למדי (כ-33 טריליון וונד) של 21 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-43 יישובים; 40 משרדים, סוכנויות מרכזיות ו-26 יישובים שיעורי התשלום בחודשיים הראשונים של השנה היו נמוכים מהממוצע הארצי, מתוכם 29 משרדים וסוכנויות מרכזיות טרם שילמו את תוכנית 2024 (שיעור התשלום 0%).

כדי לשאוף לחלוקת הון השקעות ציבורי בשנת 2024 עם התוצאות הגבוהות ביותר (מעל 95% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה), ראש הממשלה ביקש משרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, סוכנויות מרכזיות אחרות ויושבי ראש ועדות העם של המחוזות והערים המנוהלות באופן מרכזי לקדם אחריות, להתמקד בהכוונת, הובלה ויישום באופן דרסטי, סינכרוני, מהיר ויעיל יותר של המשימות והפתרונות המרכזיים, כולל:

להבין וליישם בקפדנות את הנחיות ומדיניות המפלגה, את חוקי ומדיניות המדינה, להעלות את המודעות בכל הרמות והמגזרים לתפקיד ולמשמעות של השקעות ציבוריות בפיתוח חברתי-כלכלי; לזהות את חלוקת ההשקעות הציבוריות כאחת המשימות הפוליטיות החשובות ביותר, שיש להתמקד בהן, לתעדף אותה במנהיגות, בהכוונה וביישום.

שרים, ראשי סוכנויות ברמת השרים, סוכנויות ממשלתיות, סוכנויות מרכזיות אחרות ויושבי ראש ועדות עממיות של מחוזות וערים המנוהלות על ידי הממשלה וראש הממשלה אחראים באופן מלא להכוונת היישום המסונכרן והיעיל של המשימות והפתרונות המפורטים בהחלטה מס' 01/NQ-CP מיום 5 בינואר 2024 על המשימות והפתרונות העיקריים ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי ואומדן תקציב המדינה לשנת 2024; החלטות של ישיבות הממשלה הרגילות; הוראות מנהיגי הממשלה בהחלטה מס' 1603/QD-TTg מיום 11 בדצמבר 2023 על הקצאת תוכנית השקעות תקציב המדינה לשנת 2024; מסמך מס' 380/VPCP-KTTH מיום 17 בינואר 2024 על הקצאה וחלוקה של תוכנית ההון התקציבית המרכזית לשנת 2024 ומסמכים קשורים.

משרדים, סוכנויות מרכזיות ומקומיות:

להקצות בדחיפות תוכניות מפורטות להשקעות הון בתקציב המדינה בשנת 2024 בהתאם לתקנות, ללא עיכוב נוסף; הקצאת תוכניות ההון המפורטת חייבת להבטיח מיקוד, נקודות מפתח, ולא פיזור, בהתאם ליכולות היישום והחלוקה ובהתאם לתקנות החוקיות בנושא השקעות ציבוריות.

להציע בדחיפות פתרון לטיפול בהון התקציבי המרכזי הנותר שלא הוקצה בתוכנית 2024, לשלוח אותו למשרד התכנון וההשקעות, למשרד האוצר ולעדכן אותו במערכת המידע הלאומית בנושא השקעות ציבוריות בהתאם להחלטה מס' 28/NQ-CP מיום 5 במרץ 2024 של הממשלה.

התמקדות ביישום אמצעים ופתרונות גמישים, יצירתיים, יעילים ובזמן לקידום דרסטי של יישום וחלוקת הון השקעות ציבורי, תוכניות יעד לאומיות 03; האצת התקדמות יישום עבודות ופרויקטים לאומיים מרכזיים וחשובים, כבישים מהירים, פרויקטים בין-אזוריים בעלי השפעות גמישות וכו'. האצת התקדמות חלוקת הון השקעות ציבורי חייבת להיות קשורה להבטחת איכות העבודות והפרויקטים, הימנעות משליליות, הפסד ובזבוז.

הכינו תוכנית הוצאות מפורטת לכל פרויקט ופעלו בקפדנות לפיה לכל חודש ורבעון. התמקדו בזירוז פינוי האתר והתקדמות הבנייה, הסרת קשיים ומכשולים הקשורים לקרקע ולמשאבים...

חיזוק עבודת הפיקוח והבדיקה באתר, דחיפה לקבלנים ויועצים להאיץ את ההתקדמות. סקירה והעברת הון באופן יזום בהתאם לסמכות בין פרויקטים עם קצב חלוקה איטי לפרויקטים עם יכולת חלוקה טובה יותר וחסר הון בהתאם לתקנות.

למנות מנהיגים ספציפיים האחראים לניטור התקדמות היישום; לעקוב מקרוב אחר קשיים, לפתור אותם במהירות ולקיחת אחריות על תוצאות התשלום של כל פרויקט; להתייחס לתוצאות התשלום של השקעות ציבוריות כבסיס חשוב בעת הערכה וסיווג של רמת ההשלמה של משימות שהוקצו מדי שנה על ידי ראשי סוכנויות, יחידות וקולקטיבים ויחידים קשורים.

לטפל ולפתור מכשולים וקשיים באופן נחוש ויזום, בצורה יעילה ובזמן, בהתאם לתפקידים, למשימות ולסמכויות שהוקצו; ליישם מנגנון להקצאת משימות, להקצאת אחריות ולתיאום ברור וספציפי של סמכויות ואחריות בין סוכנויות ויחידות בהשלמת הליכי השקעה בפרויקטים. להמשיך לקדם ולשפר את יעילותה של קבוצת העבודה המיוחדת לחלוקת השקעות ציבוריות בראשות יו"ר ועדת העם המחוזית.

חיזוק המשמעת והסדר בחלוקת הון השקעות ציבוריות; קביעת סנקציות מחמירות בהתאם לתקנות למשקיעים, מועצות ניהול פרויקטים, ארגונים ויחידים המעכבים במכוון את התקדמות הקצאת ההון, היישום והחלוקה של הון השקעות ציבוריות; החלפה מהירה של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור חלשים ביכולת, איטיים, גורמים להטרדה ולצרות; טיפול נחוש בהתנהגויות שליליות ומושחתות בניהול השקעות ציבוריות...

בנוסף, ראש הממשלה הטיל משימות ספציפיות על משרדים רלוונטיים, משרד הממשלה, קבוצת העבודה של ראש הממשלה ומשלחות עבודה של חברי ממשלה, בהתאם לתפקידיהם, משימותיהם וסמכותם, על מנת ליישם ביעילות את הקצאת וחלוקת הון ההשקעות הציבוריות בשנת 2024.

מָקוֹר