חלוקת כספי ה-ODA הגיעה רק ליותר מ-18%.

(עיתון דן טרי) - נכון ל-14 באוקטובר, חלוקת הסיוע העצמאי הגיעה רק ליותר מ-18% מהתוכנית השנתית. ראשי משרד האוצר ביקשו מהרשויות המקומיות והמשרדים להאיץ את ההתקדמות ולפתור מכשולים להשגת היעדים שנקבעו.

בכנס בנושא חלוקת השקעות ציבוריות ממקורות זרים וצעדים לחיזוק החלוקה בחודשים הנותרים של השנה, שנערך אחר הצהריים של ה-15 באוקטובר, העריך מר טראן קווק פואנג - סגן שר האוצר - כי מתחילת השנה ועד כה, תוצאות חלוקת ההשקעות הציבוריות הראו התקדמות חיובית, אך עדיין לא עמדו בדרישות שנקבעו.

"הממשלה וראש הממשלה פרסמו סדרה של החלטות, מברקים והנחיות כדי להתמודד עם הקשיים, אך התקדמות היישום נותרה איטית", אמר סגן השר.

על פי הדו"ח, נכון ל-14 באוקטובר, שיעור התשלום של השקעות ציבוריות ממקורות זרים (קרנות ODA) על ידי משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות הגיע ל-18.68% מהתוכנית. מבין אלה, חמישה משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות טרם שילמו כספים השנה: משרד החוץ , מחוז טיי נין, מחוז דונג נאי, מחוז הונג ין ומחוז לאי צ'או.

בכנס, נציגים מוועדת העם של מחוז דונג נאי הצהירו כי תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025 הוקצו מעל 52.5 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם מעל 11.1 מיליארד דונג וייטנאמי לפיתוח שירותי בריאות עממיים. עד כה, המחוז שילם מעל 5 מיליארד דונג וייטנאמי וצפוי להשלים את התשלום לפני ה-10 בנובמבר. באשר להון שהועבר משנת 2024 לשנה זו (36.4 מיליארד דונג וייטנאמי), דונג נאי שילם 33.9 מיליארד דונג וייטנאמי ותשלים את התשלום לפני ה-10 בנובמבר.

"נכון לעכשיו, לא ניתן ליישם מעל 41.4 מיליארד דונג וייטנאמי של פרויקט מודרניזציה של השקיה להסתגלות לשינויי אקלים מכיוון שההסכם טרם נחתם. המחוז הציע להפחית את המימון אם ההסכם לא ייחתם ואישר כי אין עוד מכשולים לחלוקת הון זר", אמר נציג המחוז.

מר לה טרונג הייאו, סגן מנהל מחלקת הכספים של האנוי, אמר כי להאנוי הוקצה השנה הון זר עבור 5 פרויקטים עם הון ODA כולל של 2,489 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון לסוף ספטמבר, האנוי שילמה 822 מיליארד דונג וייטנאמי, המגיעים ל-33.02% מהתוכנית השנתית.

מר לה טרונג הייאו, סגן מנהל מחלקת האוצר של האנוי, נואם בכנס (צילום: משרד האוצר).

לדבריו, אחד הפרויקטים שחווים עיכובים הוא קו הרכבת העירוני 3.1, קטע תחנת נהון - האנוי, עקב בעיות ממושכות בסילוק קרקעות ועלויות מוגברות, מה שהוביל כמה קבלנים להגיש תלונות לבית הדין הבינלאומי לבוררות בסינגפור. בנוסף, המשא ומתן על חבילת אספקת ציוד חפירה תת-קרקעית טרם הושלם, דבר המשפיע על היישום והתשלום.

בנוגע לפרויקט הרכבת העירונית קו 2.1, הקטע מנאם טאנג לונג עד טראן הונג דאו, מר הייאו הצהיר כי הסכם ההלוואה צפוי להיחתם רק בינואר 2027, כלומר היישום לא יכול להתחיל בקרוב.

ראש משרד האוצר של האנוי הוסיף כי מלבד המחסור בחומרים, תנודות המחירים הגדולות (פי 1.5-2 גבוהות מהעלות המשוערת) גרמו גם הן לקשיים בתהליך המכרז. בנוגע לפרויקט טיהור השפכים של ין סה, למרות שההתקדמות מתאימה ללוח הזמנים, העיר עדיין צריכה להפקיד כספים מראש בתקציב מכיוון שכספי ה-ODA לא חולקו בזמן.

בכנס, סגן השר טראן קווק פואנג העריך כי מלבד המכשולים המסורתיים הקשורים להליכים מנהליים ולאישור מסמכים, ארגון מחדש של יחידות מנהליות ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי אינם עוד הנושאים המדאיגים ביותר.

"למרות שהייתה השפעה מסוימת, הפעילות התייצבה כעת ולא השפיעה באופן משמעותי על ההתקדמות", אמר מר פואנג.

סגן השר טראן קווק פואנג נואם בכנס (צילום: משרד האוצר).

עדיין קיימים כמה מכשולים פרוצדורליים בתוך המדינה, במיוחד כאלה הנמצאים תחת סמכותם של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות כגון הגשת הצעות מחיר, אישור פרויקטים והתאמות של תוכניות השקעה. סגן השר ביקש שהמשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות יתאמו מקרוב ויפתרו בעיות במהירות כדי להבטיח התקדמות.

בנוסף, יש לטפל בהליכים הקשורים לחתימה על הסכמים והתאמת תוכניות הון של תוכנית ODA באופן מיידי. סגן השר ציין גם כי על היחידות לנקוט משנה זהירות בתכנון ולקבל רק הערכות תקציב התואמות את יכולת היישום בפועל.

בנוגע להליכים עם תורמים זרים, משרד האוצר הציע לפשט את התהליך. אם ההליכים מסובכים מדי, היישום יהיה קשה, אך חלק מהתורמים, כמו ADB, כבר נקטו צעדים חיוביים בנושא זה.

לדברי מר פואנג, מעתה ועד סוף השנה, על היישובים להאיץ את חלוקת הכספים ולא להמתין למדיניות חדשה. בנוגע לתוכנית ההון של השנה הבאה, יש צורך בבדיקה מדוקדקת ורישום המבוססים על קיבולת בפועל כדי למנוע קיצוצי הון או אי-חלוקת כספים.

מקור: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giai-ngan-von-oda-moi-dat-hon-18-20251015192047651.htm