טיפול בהליכים אדמיניסטרטיביים בכל רמות הממשל: מהיר, מודרני, יעיל - עיתון לאנג סון

- בשנים האחרונות, ביישום הנחיות וההנחיות של הממשלה המרכזית, הוועדה העממית המחוזית הקדישה תשומת לב מיוחדת לרפורמה מנהלית בכלל ולהסדרת הליכים מנהליים (TTHC) בפרט, עם פתרונות ספציפיים ודרסטיים רבים. למעשה, יישום והסדרת הליכים מנהליים בכל שלוש הרמות במחוז מעולם לא היו מהירים, מודרניים ויעילים כמו עכשיו, מה שיוצר בהדרגה שביעות רצון בקרב יחידים וארגונים.

עובדי ציבור במחלקה ה"מרכזית" של ועדת העם של קומונה צ'י מין, מחוז טראנג דין, מדריכים אנשים לעיין במידע על הליכים מנהליים בלוח המודעות.

יחד עם כלל המדינה, על פי התקנות, תהליך הטיפול בהליכים מנהליים בשלוש רמות ממשל במחוז עובר בדרך כלל דרך 4 שלבים עיקריים: קבלה - הערכת מסמכים - טיפול - החזרת תוצאות. בהליך זה, הטיפול בהליכים מנהליים הוא השלב החשוב ביותר. בעבר, הטיפול בהליכים מנהליים היה יחסית מסובך, מסורבל, עבר שלבים רבים, "דלתות רבות", כעת, הודות לרפורמה בהליכים מנהליים המיושמת במרץ בכל המחוז, הדבר הופך לפשוט יותר ויותר על פי מנגנון "דלת אחת", בפרט, המידע על ההליכים שקוף, נוח לחיפוש, תהליך קבלה מודרני יוצר תוצאות ברורות.

שירות ממוקד אדם

במטרה "להתייחס לאנשים במרכז, ולקיחת שביעות רצון האנשים כמדד להערכת איכות הרפורמה בהליכים מנהליים", בשנת 2021, פרסמה ועדת העם המחוזית את החלטה מס' 1495/QD-UBND המאשרת את פרויקט הרפורמה בהליכים מנהליים של מחוז לאנג סון לתקופה 2021-2025 ואת הכיוון לשנת 2030, תוך הגדרת 6 יעדים ספציפיים ו-6 משימות ליישום. בפרט, מודגש כי על מנת לממש את יעדי ומשימות פרויקט הרפורמה בהליכים מנהליים המחוזי, על סוכנויות ויחידות לקדם ולשפר את האחריות האישית, במיוחד ראשי הסוכנויות והיחידות.

מחוז דין לאפ הוא אחת היחידות שמקדישות תשומת לב ומיישמות ביעילות רפורמה מנהלית, שבה תפקיד המנהיג מקודם באופן פעיל. התוצאה הברורה ביותר היא שבשנת 2023, בדירוג ועדות העם ברמת המחוז במדד הרפורמה המנהלית, דין לאפ פרץ לראש הדירוג עם 89.01%, עלייה של 10 מקומות בהשוואה לשנת 2022; שיעור שביעות הרצון משירות סוכנויות המנהל הממלכתיות במחוז הגיע כעת ל-100%; שיעור התיקים שנפתרו לפני ובזמן בכל המחוז עומד על מעל 98%. ראוי לציין שעד כה, במחוז דין לאפ לא הוגשו עתירות או תלונות על פעילות המחלקה "הנקודתית" או תלונות על פקידים ועובדי מדינה.

מר נגוין ואן הא, יו"ר ועדת העם המחוזית, אמר: "ממש מתחילת השנה, הנחינו את פרסום תוכנית ליישום עבודת הבקרה והרפורמה של ההליכים המנהליים; מינו מנהיג אחד של ועדת העם המחוזית לפקח ישירות על עבודה זו. במקביל, ועדת העם המחוזית ביקשה גם ממנהיגי סוכנויות ויחידות ליישם ברצינות את תוכן סקירת וצמצום מגבלת הזמן להסדר; קבלה ויישוב הליכים מנהליים הקשורים קשר הדוק לאנשים כגון המגזר המשפטי והמקרקעין; הפצה והכוונה של אנשים לשימוש בשירותים ציבוריים מקוונים... כדי למנוע עיכובים ברשומות, דרישה לדיווחים שבועיים לוועדת העם המחוזית ואחריות בפני יו"ר ועדת העם המחוזית אם מתרחשות הפרות. במקביל, בקשה מיו"ר וסגן יו"ר ועדת העם של קומונות ועיירות להקצות, לחתום ולאשר רישומי הליכים מנהליים, מבלי לגרום לארגונים, יחידים ועסקים להמתין זמן רב."

במקביל, הוועדה העממית המחוזית הורתה לסוכנויות וליחידות לשים לב לפרסום ופרסום של הליכים מנהליים תחת סמכותם בהתאם לתקנות בנוגע לצורה וכמות. נכון לעכשיו, בכל המחוז יש 1,806 הליכים מנהליים תחת סמכותם של כל רמות הממשל, מתוכם ברמה המחוזית יש 1,436 הליכים מנהליים, ברמה המחוזית יש 262 הליכים מנהליים, וברמת הקומונה יש 108 הליכים מנהליים; 100% מהנהלים הללו פורסמו במאגר הלאומי של הליכים מנהליים בפורטל השירות הציבורי הלאומי ופורסמו באופן מיידי בפורטל המידע האלקטרוני של המחוז בהתאם לתקנות. בפרט, 100% מהמחלקות "המרכזיות" בכל הרמות הטמיעו פרסום ופרסום של הליכים מנהליים באמצעות קוד QR כדי להקל על החיפוש והלמידה של אנשים.

גב' הואנג טי לואן, סגנית מנהלת מרכז שירותי המינהל הציבורי במשרד ועדת העם המחוזית, אמרה: "אנשים וארגונים, בעת הגשת הליכים מנהליים מקוונים, צריכים רק להשתמש בטלפון חכם באמצעות אפליקציית מצלמה או אפליקציית Zalo כדי לסרוק את קוד ה-QR של שם ההליך המנהלי. סריקת קוד ה-QR מסייעת לאנשים לחסוך זמן, מאמץ ולהפחית נסיעות, לקדם יעילות, להגביל את מספר המסמכים שיש להשלים ולאמת, מה שמוביל לעיכובים בעיבוד. ההליכים המנהליים הופכים לציבוריים ושקופים, ויוצרים תנאים נוחים לגישה נוחה לאנשים ולארגונים בעת ביצוע עסקאות; ומשפרים את איכות ההליכים המנהליים כבר מהשלבים הראשונים."

אחד הפתרונות החשובים שהורה ועדת העם המחוזית ליישם הוא קידום יישום שירותים ציבוריים מקוונים, תוך הבטחת עקרון העמדת המשתמש במרכז. עד כה, מערכת המידע המחוזית לטיפול בהליכים מנהליים פרסה 1,871 שירותים ציבוריים מקוונים (DVCTT) (כולל DVCTT של חברת החשמל), מתוכם 1,027 הם ​​שירותים ציבוריים מלאים ו-516 הם שירותים ציבוריים חלקיים, בעוד ש-328 הם רק ברמה של מתן מידע לחיפוש. משנת 2022 ועד היום, המחוז כולו קיבל יותר מ-1.8 מיליון רשומות של הליכים מנהליים, מתוכן יותר ממיליון רשומות התקבלו באופן מקוון (המהוות למעלה מ-56%); 100% מרשומות ההליכים המנהליים הללו התקבלו, עובדו בהתאם לתקנות והוחזרו בזמן. בהתאם לכך, ועדת העם המחוזית ביקשה מסוכנויות ויחידות לארגן צוות של קאדרים ועובדי מדינה כדי להבטיח מומחיות, מקצועיות וטכנולוגיית מידע לקבלה ולהשבת תוצאות של הליכים מנהליים באמצעות שירותים ציבוריים לעם; להשקיע בתשתית טכנית שתשרת את יישום הליכים אדמיניסטרטיביים בסביבת הרשת. נכון לעכשיו, ל-100% מהסוכנויות והיחידות יש חיבור אינטרנט במהירות גבוהה ומערכת ה-LAN בנויה במלואה. ציוד עזר כגון מדפסות, מכונות צילום, סורקים וציוד רשת מצויד באופן בסיסי; 100% מהסוכנויות והיחידות במחוז מצוידות במחשבים במלואן.

תוצאות חיוביות

עם תשומת הלב וההכוונה הצמודה של ועדת העם המחוזית והמאמצים וההשתתפות הפעילה של סוכנויות ויחידות במחוז, השתנו בהדרגה דרך החשיבה והתפיסה של אנשים כאשר הם פונים לסוכנויות מנהליות כדי לבצע הליכים מנהליים; שיעור שביעות הרצון של אנשים ועסקים השתפר בהדרגה, והגיע ל-100% עד שנת 2024. זהו עידוד לכל הרמות והמגזרים להמשיך ליישם במלואם את התקנות בנוגע להליכים מנהליים ציבוריים ושקופים, לחזק את הפיקוח על יישום בקרת ההליכים המנהליים בסוכנויות וביחידות המסונפות בהתאם להוראות החוק, לטפל במהירות בעתירות, הרהורים והמלצות של אנשים.

בתחילת דצמבר 2024, הייתה לנו הזדמנות לבקר בקומונה צ'י מין, קומונה קשה במיוחד במחוז טראנג דין. 99% מאוכלוסיית הקומונה הם מיעוטים אתניים ומצבה הכלכלי עדיין קשה. למרות שהמתקנים עדיין חסרים, עד כה, שיעור הרשומות המקוונות שהתקבלו ועובדו הגיע ל-100%, ועבר את היעד ב-15%; שיעור התשלום המקוון בפורטל השירות הציבורי הלאומי הגיע ל-57.69%, ועבר את היעד ב-12.69%; שיעור הרשומות שטופלו לפני ובזמן הגיע ל-100%; 98% מהאנשים מרוצים כשהם מגיעים לבצע הליכים מנהליים במחלקה ה"נקודתית" של הקומונה. ראוי לציין שקומונה צ'י מין היא היחידה במחוז טראנג דין שזכתה בתעודת הצטיינות מיו"ר ועדת העם המחוזית על הישגיה הבולטים בתנועת האיקומיציה "קידום המודרניזציה של מחלקות "נקודתית" ברמות המחוז והקומונה במחוז לאנג סון".

מר הואנג ואן לאו, מכפר פאק בו, קומונה צ'י מין, אמר: "כיום, הגעה למטה הקומונה והמחוז כדי לבצע הליכים מנהליים כבר אינה קשה כמו בעבר, משום שעכשיו תהליך הקבלה מהיר מאוד, במיוחד בהליכים הקשורים לקרקע. בפרט, אני מוצא שזה יותר נוח לבצע הליכים דרך שירותים ציבוריים מקוונים. אנו מונחים על ידי פקידים ועובדי מדינה לפתוח חשבונות ולעקוב אחר התהליך שלב אחר שלב. גם הסדר ההליכים מתבצע במהירות, והתוצאות מתקבלות בזמן."

לא רק זאת, יישום ההליכים המנהליים השיג תוצאות חיוביות. מתחילת 2024 ועד היום, המחוז כולו קיבל ופתר יותר מ-400,000 רישומי הליכים מנהליים, מתוכם שיעור רישומי ההליכים המנהליים שנפתרו לפני ובזמן הגיע ל-99.8%; יו"ר הוועדה העממית המחוזית אישר את קיצור זמן הטיפול ב-54 הליכים מנהליים (עולה על התוכנית של 4 הליכים מנהליים) עם הפחתה כוללת של 561.5/1,659.5 ימים, והגיע ל-33.8%. בנוסף לכך, פלטפורמת שילוב ושיתוף הנתונים של המחוז (LGSP) נשמרה בפעולה יציבה, והתחברה בהצלחה ל-42 מערכות מידע ומסדי נתונים, כולל 24 מערכות מידע ומסדי נתונים של משרדים מרכזיים וסניפים (מסד נתונים לאומי על אוכלוסין; רישום עסקים; ביטוח; רישומים פליליים מקוונים).

ניתן לראות כי יישוב ההליכים המנהליים בכל שלוש הרמות במחוז הופך מהיר, מודרני ויעיל יותר ויותר, ותורם לתוצאות הכוללות של רפורמת ההליכים המנהליים במחוז. בתקופה הקרובה, ועדת העם המחוזית תמשיך למודרניזציה של הכיוון ושיטות התפעול כדי לשרת אנשים ועסקים, תוך התמקדות בשכלול נוסף של התוכנה והמערכות ליישום שירותים ציבוריים; הגדלת השקעות וציוד לטרנספורמציה דיגיטלית.

מקור: https://baolangson.vn/thuc-hien-thu-tuc-hanh-chinh-o-cac-cap-chinh-quyen-nhanh-gon-hien-dai-hieu-qua-5030669.html