נטל העלות

עובדים וייטנאמים העובדים ביפן נחשבים לחרוצים, עובדים קשה ותורמים באופן חיובי לפיתוח החברתי-כלכלי של יפן. לדברי מר פאם וייט הואנג, סגן מנהל מחלקת ניהול העבודה בחו"ל (משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה), שיתוף הפעולה בתחום העבודה ופיתוח משאבי אנוש בין וייטנאם ליפן זוכה להערכה גוברת והתפתח באופן ניכר בשנים האחרונות. תוכניות ופרויקטים רבים כגון: תוכנית התמחות טכנית, תוכנית לעובדים מיומנים ספציפיים, תוכנית לשליחת אחיות ומטפלים וייטנאמים לעבוד ביפן במסגרת הסכם השותפות הכלכלית בין וייטנאם ליפן (VJEPA) יושמו על ידי משרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה של וייטנאם בתיאום עם הצד היפני והם מוכיחים את יעילותם.

בשנים האחרונות, מספר העובדים הווייטנאמים היוצאים לעבודה ביפן מהווה יותר מ-50% ממספר העובדים היוצאים לעבודה בחו"ל מדי שנה. מאז שיפן החלה לקבל מתמחים וייטנאמים, ב-30 השנים האחרונות, הגיעו ליפן יותר מ-350,000 צעירים וייטנאמים להתמחויות טכניות.

מתלמדים וייטנאמים ביפן. תמונה באדיבות מחלקת ניהול העבודה בחו"ל

עם זאת, מלבד התוצאות שהושגו, תוכנית השליחה והקליטה של ​​מתלמדים ועובדים וייטנאמים ליפן בעבר עדיין סובלת מכמה בעיות כגון: חלק מהמתלמדים והעובדים מפרים את חוזיהם ומפרים את החוק היפני.

הסיבות למצב הנ"ל הן: חלק מחברות השיגור הוייטנאמיות אינן עושות עבודה טובה בבחירה, בהכשרת שפות זרות ובמתן חינוך אוריינטציה למתמחים לפני היציאה; גובות דמי שירות גבוהים מהמומלץ; מתמחים מפסידים כסף למתווכים וברוקרים. חלק מהשותפים היפניים דורשים מחברות השיגור לשלם עמלות בעת קבלת מתמחים, דורשים אירוח מוגזם בעת ההגעה לווייטנאם, מה שיוצר נטל כלכלי על העובדים; אינן משלמות דמי ניהול, דמי שיגור כפי שסוכם...

לדברי מר שישידו קניצ'י, יועץ מיוחד לנשיא הסוכנות היפנית לשיתוף פעולה בינלאומי (JICA), מספר העובדים הווייטנאמים היוצאים ליפן לעבוד גדל במהירות. נכון לעכשיו, מבין 15 מדינות השולחות מתמחים ליפן, וייטנאם היא המדינה המובילה הן במספר המתמחים הנכנסים ליפן מדי שנה והן במספר המתמחים המתמחים כיום במדינה זו.

עם זאת, העלות הממוצעת שעובדים וייטנאמים צריכים להוציא כדי להגיע ליפן לעבודה גבוהה מזו של סין וקמבודיה, ופי 4 מזו של הפיליפינים. מר שישידו קניצ'י אמר שמאז סוף 2022, סוכנויות יפניות החלו לדון במנגנון חדש שיאפשר לעובדים זרים להגיע ליפן מבלי לשלם עלויות, להרגיש בטוחים בעבודה ובהישארות, ולהתפתח באופן בר-קיימא.

הוגנות לעובדים

גב' אינגריד כריסטנסן, מנהלת ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) בווייטנאם, שיתפה כי העם הוייטנאמי מהווה את החלק הגדול ביותר של העובדים הזרים ביפן, המהווים 25.4% מכלל 1.82 מיליון העובדים הזרים העובדים ביפן. עם זאת, לדברי גב' אינגריד כריסטנסן, עובדים וייטנאמים העובדים ביפן מתמודדים עם עלויות גבוהות למדי.

מחקר שנערך לאחרונה על ידי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה בתמיכת ארגון העבודה הבינלאומי (ILO) על עלות גיוס עובדים וייטנאמים בחו"ל מראה כי במציאות, עובדים זרים וייטנאמים צריכים לשלם עד 192 מיליון דונג וייטנאמי (שווה ערך ל-8,000 דולר) כדי לגייס אותם לעבודתם הראשונה ביפן.

זה לא עולה בקנה אחד עם הסטנדרטים הבינלאומיים בנוגע לעלויות עבודה. גב' אינגריד כריסטנסן הדגישה כי תשלום דמי גיוס על ידי עובדים מגביר את הסיכון לעבודת כפייה, ומגביר את פגיעותם של עובדים כאשר עליהם לשלם חובות במשך מספר חודשים ולפעמים מספר שנים, אפילו לאחר סיום עבודתם. לכן, אמרה גב' אינגריד כריסטנסן, וייטנאם ויפן צריכות לעשות מאמצים כדי לבטל את העלויות הקשורות לשיתוף פעולה בעבודה.

וייטנאם צריכה לבטל בדחיפות את מנגנון הגיוס המבוסס על עמלות ולקדם את תפקידם של איגודי העובדים על מנת להבטיח זכויות והגינות לעובדים ובהתאם לתקנים בינלאומיים.

כדי להפחית את העלויות עבור עובדים היוצאים לעבוד בחו"ל, אמר מר פאם וייט הואנג כי החוק על עובדים וייטנאמים היוצאים לעבוד בחו"ל במסגרת חוזה (חוק מס' 69/2020/QH14) הוסיף מספר פעולות אסורות כגון: ניצול פעילויות של הכנת משאבים ובחירת עובדים לעבודה בחו"ל כדי לגבות כסף באופן לא חוקי מעובדים; גביית עמלות תיווך מעובדים; גביית עמלות שירות מעובדים שלא בהתאם להוראות החוק...

מר דואן מאו דייפ, סגן שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה לשעבר, יו"ר איגוד יצוא העבודה של וייטנאם (VAMAS), אמר בתמיכתו ברעיון שיש לשפר את עלות יצוא העבודה ליפן: "הדרך של עלות 0 וייטנאם לעובדים לעבודה ביפן היא ארוכה, אך היא תהיה קצרה יותר אם יחידות גיוס, עסקים ורשויות יצטרפו, ויהיו מאמצים מכל הצדדים כדי שהעובדים לא יסבלו מחיסרון של עלויות גבוהות מדי. מצד שני, יש צורך גם שיפן תשתתף, שתספור כמה עסקים מוכנים להשתתף בעלות 0 וייטנאם, כמה עסקים מוכנים לשלם עמלות עבור עובדים... אם עלות היציאה לעובדים תופחת ל-0 וייטנאם, יש צורך במנגנון שיבטיח שלא תהיה אפליה בין שכר להטבות עבור אלו שיוצאים לעבוד ביפן ומשלמים עמלות כדי להבטיח הוגנות לעובדים."

דיפ צ'או

*אנא בקרו במדור הכלכלה כדי לראות חדשות ומאמרים רלוונטיים.