שמירה על קשר רשת הרכבות הארצית דרך האנוי.

יימצאו פתרונות לזירוז יישום פרויקט הרכבת הטבעת המזרחית, ובפרט קטע נגוק הוי - קים סון, ופרויקט בניית הרכבת פו שוין - נגוק הוי, הכולל את תחנת ת'ונג טין ומרכז תפעול הרכבת הלאומי, בשווי של 37,198 מיליארד דונג וייטנאמי.

רכבות רכבת צפון-דרום אוספות נוסעים בתחנת האנוי .

הזמנה חדשה

התוכנית להשקעה בתשתיות חלופיות להעברת קו הרכבת הלאומי הקיים לעיר האנוי, בהתאם לתוכנית האב, קיבלה הנחיות חשובות, בעקבות ההנחיה האחרונה של סגן ראש הממשלה פאם ג'יה טוק.

מוקדם יותר השבוע, משרד הממשלה הוציא מכתב רשמי מס' 3448/VPCP-CN למשרדי הבינוי, האוצר, המשפטים וועדת העם של האנוי, ובו הועבר הנחייתו של סגן ראש הממשלה פאם ג'יה טוק בנוגע למינוי ועדת העם של האנוי כסוכנות המנהלת של מספר פרויקטים לאומיים של רכבות בעיר.

בהתאם לכך, סגן ראש הממשלה ביקש ממשרד הבינוי ללמוד ולשלב במלואו את חוות הדעת של הסוכנויות והיחידות הרלוונטיות, ובמיוחד משרד האוצר ומשרד המשפטים; ובמקביל להבהיר את הבסיס הפוליטי והמשפטי, הסמכות והנהלים למינוי ועדת העם של האנוי כסוכנות המנהלת את יישום הפרויקטים.

בנוסף, על משרד הבינוי להעריך באופן מלא את ההשפעה על התחבורה, העלויות והסיכון לעומסי תנועה אם יש צורך להעביר נוסעים וסחורות בין תחנות רכבת מרכזיות לאזור המרכז כאשר התשתית המקשרת טרם מפותחת במלואה; ובמקביל להציע פתרונות לשימור הערך ההיסטורי של אזור תחנת הרכבת של האנוי. יש לדווח על תוצאות ההערכה לראש הממשלה לפני 24 באפריל 2026.

קודם לכן, ב-16 באפריל, שלח משרד הבינוי מכתב רשמי מס' 5655/BXD-KHTC לראש הממשלה ובו דיווח על המצב הנוכחי של רשת הרכבות הלאומית באזור המרכז של האנוי; תכנון רשת הרכבות הלאומית באזור זה; תוכנית ההשקעה בפרויקטים חלופיים של תשתית להעברת קו הרכבת הקיים לעיר האנוי בהתאם לתוכנית; והבהרת הבסיס המשפטי להצעה להקצות את ועדת העם של האנוי כסוכנות המנהלת להשקעות.

מסמך רשמי מס' 5655/BXD-KHTC נשלח לאחר הפגישה ב-12 במרץ, בראשות מזכיר ועדת המפלגה של העיר האנוי ושר הבינוי, כדי להורות על האצת מספר פרויקטים בהאנוי, כולל פרויקטים חשובים של רכבת כמו קטע כביש הטבעת המזרחי מנגוק הוי לקים סון; העתקת קו הרכבת הקיים מצפון לדרום מתחנת פו שוין לתחנת נגוק הוי, בניית תחנת ת'ונג טין חדשה ומרכז תפעול התחבורה הלאומי של הרכבת; קווי רכבת עירוניים מס' 1 ו-6 וכמה פרויקטים קשורים.

נקודה בולטת במסמך רשמי מס' 5655/BXD-KHTC היא אישור משרד הבינוי על הצורך והדחיפות בהשקעה מיידית בקטע קו הרכבת של כביש הטבעת המזרחי מנגוק הוי לקים סון; במקביל, העברת קו הרכבת הקיים מצפון לדרום מתחנת פו שויין לתחנת נגוק הוי, בניית תחנת ת'ונג טין חדשה ומרכז תפעול רכבת לאומי.

"זהו תנאי מוקדם לכך שהאנוי תוכל לבצע השקעה בקווי רכבת עירוניים מספר 1 ו-6 בשנת 2028", נכתב במסמך רשמי מספר 5655/BXD-KHTC שנחתם על ידי שר הבינוי טראן הונג מין.

באופן ספציפי, פרויקט הרכבת הטבעת המזרחית, ובפרט קטע נגוק הוי - קים סון, אורכו כ-31.3 ק"מ (קו ראשי), עם השקעה כוללת ראשונית של 25,675 מיליארד דונג וייטנאמי. הפרויקט נמצא כעת במחקר היתכנות מקדים, כאשר האישור צפוי בשנת 2026, הבנייה תתחיל בשנת 2028 והשלמתה בשנת 2032.

בינתיים, הפרויקט לניתוב מחדש של קו הרכבת מתחנת פו שויין לתחנת נגוק הוי, בניית תחנת ת'ונג טין חדשה ומרכז תפעול רכבת לאומי, באורך של כ-26.5 ק"מ, פועל כולו בתוך גבולות העיר האנוי ומושקע בהתאם לתקני מסילה אחת, רוחב 1,000 מ"מ. הפרויקט כולל גם שתי תחנות חדשות (ת'ונג טין ופו שויין), מפעל לקרונות משא, מפעל קטרים ​​ומרכז תפעול רכבת לאומי (שהועבר מתחנת האנוי) הממוקם בתחנת ת'ונג טין. ההשקעה הכוללת הראשונית היא כ-11,523 מיליארד וונד.

"מכיוון שתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני של משרד הבינוי לא הקצתה כספים לשני הפרויקטים הללו, אפילו בתרחיש היישום המהיר ביותר במסגרת צו חירום, קשה להשלים את הפרויקטים לפני 2030", הצהיר מנהיג במשרד הבינוי.

כמו כן, במכתב רשמי מס' 5655/BXD-KHTC, העריך משרד הבינוי כי במקרה שפרויקטים להחלפה טרם הושלמו, אך יש להעביר באופן מיידי את תשתית הרכבות הלאומית לעיר האנוי ולהפסיק את פעילות הקטע נגוק הוי - ין ויין, יתעוררו השלכות חמורות רבות.

ראשית, מרכז תפעול התחבורה נאלץ להפסיק את פעילותו, מה שהוביל לשיבושים בכל הרכבות שנסעו בין צפון ודרום וייטנאם ובנתיבים הצפוניים, מה שעלול להפחית את הכנסות תעשיית הרכבות כולה בעד 90%, ולהשפיע ישירות על ההגנה הלאומית, הביטחון ומשימות מיוחדות.

יתר על כן, השיבוש בשרשרת האספקה ​​של התחבורה ברכבת יעביר את נפח הסחורות המועברות, במיוחד מטען בתפזורת, סחורות גדולות מדי או כבדות משקל, ונוסעים, להובלת כבישים, מה שיגביר את הלחץ על התשתיות ואת הסיכון לעומסי תנועה ותאונות.

יתר על כן, תאגיד הרכבות של וייטנאם יצטרך לפעול בקיבולת מופחתת בזמן ההמתנה להשלמת התשתית החלופית, דבר שישפיע ישירות על כ-22,000 עובדים, כמו גם על תחזוקה ופיתוח משאבי אנוש עבור פרויקטים עתידיים של רכבת.

העברת סוכנות ניהול השקעות

כדי למנוע שיבושים בציר התחבורה הלאומי של הרכבות בעת מסירת כל הקו ין ויין - נגוק הוי לוועדת העם של האנוי לשיפוץ ושיקום עירוני באזור הדרומי, משרד הבינוי מציע שראש הממשלה ימנה את ועדת העם של האנוי כסוכנות המנהלת את ההשקעה בשני הפרויקטים הנ"ל, בהתאם לחוק ההשקעות הציבוריות, החלטה מס' 258/2025/QH15 של האסיפה הלאומית, ותקנות משפטיות רלוונטיות אחרות, תוך שימוש בכספי תקציב הממשלה המרכזית.

על פי הנהלת משרד הבינוי, החלטה מס' 258/2025/QH15 קבעה מנגנונים מיוחדים ומתקדמים להאצת ההתקדמות ולגיוס משאבים לפרויקטים חשובים בהאנוי. מינוי העיר כגוף המנהל ייצור תנאים ליישום יזום של מנגנונים אלה, כולל יישום במסגרת צווי חירום, ובכך תבטיח את המטרה של השלמת פרויקטי רכבת עד 2028 כפי שהוצע.

בנוגע לאחריות על הביצוע, משרד הבינוי יתאם ויתמוך בוועדת העם של האנוי וביחידות הרלוונטיות בתהליך העברת ויישום הפרויקט.

מסירת קטע הרכבת הקיים נגוק הוי - ין ויין תתבצע רק לאחר שהאנוי תשלים השקעה בשני פרויקטים חלופיים, על מנת למנוע שיבושים בשרשרת התחבורה הלאומית של הרכבות ולמזער את ההשפעה על הייצור והפעילות העסקית של תאגיד הרכבות הווייטנאמי.

בנוגע להצעה זו, במכתב רשמי מס' 4734/BTC-PTHT שנשלח למשרד הבינוי ב-16 באפריל, הצהיר משרד האוצר כי האנוי היא יישוב המושפע ישירות ונהנה מהפרויקטים, ולכן יש לה יתרון בהאצת ההתקדמות ובטיפול גמיש בסוגיות המתעוררות, במיוחד בסילוק קרקעות, יישוב מחדש וארגון מרחבי עירוני הקשור לתשתיות רכבת.

במקביל, מינוי האנוי כסוכנות המנהלת ייצור תנאים להבטחת ניהול אחיד ומסונכרן של השקעות ובנייה בין פרויקטים לאומיים של רכבות לבין תכנון עירוני, תכנון תחבורה ציבורית ופיתוח בהתאם למודל TOD, ובכך ישפר את יעילות השימוש בקרקע ויגדיל את הערך החברתי-כלכלי.

יתר על כן, ביזור לרשויות המקומיות עולה בקנה אחד עם מדיניות חיזוק הביזור והאצלת סמכויות, תוך שיפור האוטונומיה והאחריותיות של הרשויות העירוניות. "לכן, בסך הכל, מינוי האנוי כסוכנות המנהלת של פרויקטים אלה אינו רק עולה בקנה אחד עם הניהול המעשי, אלא גם עומד בדרישות לרפורמה במודל הממשל העירוני לקראת יעילות ומודרניות", העריך מנהיג במשרד האוצר.

עם זאת, המסמך הרשמי של משרד האוצר מבהיר כי מאחר שפרויקטי הרכבת הנ"ל הם פרויקטים לאומיים של רכבת תחת אחריות ההשקעה של משרד הבינוי, משרד הבינוי צריך לדווח לרשות המוסמכת לצורך שיקול דעת והחלטה. דוח זה צריך להבהיר את הבסיס הפוליטי והמשפטי, ההליכים והתהליכים להקצאת ועדת העם של האנוי כסוכנות המובילה; ובמקביל להעריך את השפעת ההעברה על תהליך היישום, וכן להציע תוכנית ניהול ותפעול לאחר השלמתה, תוך הבטחת יעילות ועקביות.

ארגון התחבורה הרכבתי האזורי של האנוי

קו הרכבת צפון-דרום מטפל ביותר מ-80% מכלל נפח התחבורה של התעשייה; החל מתחנת האנוי, הוא מתחבר לקווים הצפוניים; כ-86 רכבות נוסעים ומשא עוברות באזור מדי יום.

מרכז הרכבות של האנוי מסיע כ-3 מיליון נוסעים ו-2.9 מיליון טון של סחורות בשנה; ממוצע של 9,000 נוסעים ביום, כאשר תקופות השיא (טט, קיץ) מגיעות לכמעט 20,000 נוסעים ביום.

הובלת הנוסעים מרוכזת בתחנת האנוי, ומשרתת נוסעים המגיעים, יוצאים ועוברים באזור.

הובלת מטענים מתבצעת בתחנות גיאפ באט וין ויין; תובלה בינלאומית בין-מודאלית ותחבורה ציבורית עוברת דרך המסלולים נגוק הוי - ין ויין וכביש הטבעת המערבי (באק הונג - ואן דיאן).

מקור: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html