צעירי קהילת נא מאו בונים כבישים כפריים, ותורמים ליעילותה של תוכנית 1719.
על פי מידע מהמחלקה למיעוטים אתניים ודתות, 4 יעדים צפויים לא להיות מושגים, ביניהם: מספר הקומונות; כפרים וכפרים שנמלטו מאזורים קשים ביותר; הכנסה ממוצעת לנפש ושיעור תלמידי גיל התיכון הלומדים בבית הספר. כל אלה יעדים קשים, המושפעים ישירות מיעדים אחרים ומשיעור חלוקת ההון של התוכנית. לדוגמה, יעד ההכנסה הממוצעת לנפש בשנת 2024 חייב להגיע ל-66.2 מיליון דונג וייט לנפש, אך התוצאה היא רק 42.39 מיליון דונג וייט לנפש; שיעור תלמידי גיל התיכון הלומדים בבית הספר חייב להגיע ל-98.9%, אך הוא צפוי להגיע ל-95% בלבד עד סוף השנה...
בינתיים, על פי נתונים סטטיסטיים, סך ההון התקציבי המרכזי המוקצה מדי שנה לפרובינציה ליישום תוכנית 1719 לתקופה 2021-2025 עומד על יותר מ-2.7 טריליון דונג וייט. נכון ל-31 ביוני 2025, המחוז שולם כ-1.7 טריליון דונג וייט, המגיעים ל-76.8% מתוכנית ההון. מתוכם, הון השקעות פיתוח ששולם עמד על למעלה מ-991.6 מיליארד דונג וייט, המגיעים ל-84.27%, והון שירותים ציבוריים ששולם עמד על 716.6 מיליארד דונג וייט, המגיעים ל-68.3% מתוכנית ההון. אם מסתכלים על המספרים, נראה שמדובר בשיעור נמוך, אך בהשוואה לכלל המדינה, שיעור זה גבוה מהממוצע של המחוזות הנהנים מתוכנית 1719.
ישנן סיבות רבות לכך. יישובים רבים מאמינים שלמרות שישנם פרויקטים ותת-פרויקטים חדשים רבים עם שיטות יישום חדשות ומעשיות יותר מאשר בתקופה הקודמת, תוכנית 1719 עדיין כוללת מדיניות לא מתאימה וקשה ליישום. בין אלה, יש לציין את מדיניות התמיכה בקרקע במסגרת פרויקט 1 (פתרון המחסור בקרקעות למגורים, דיור, קרקעות ייצור ומים ביתיים). באופן ספציפי, שיעור התמיכה בקרקע של 40 מיליון וונד לכל משק בית עבור שילוב הוא נמוך, אינו מתאים למחירי הקרקע בשוק ולתנאים הכלכליים של משקי בית עניים. מציאות זו גרמה למחוזות ישנים רבים באזורים הרריים להחזיר כספים משום שאנשים אינם מעוניינים לקבל תמיכה.
מר הא ואן ניהיט, סגן מזכיר ועדת המפלגה של פו לה קומונה, לשעבר ראש המחלקה לעניינים אתניים ודתיים במחוז צ'ואן הואה (הישן), אמר: "למרות שוועדות המפלגה והרשויות הלכו לכל סמטה, דפקו על כל דלת כדי להפיץ ולגייס משקי בית החיים באזורים הנמצאים בסיכון גבוה לאסונות טבע להתיישב מחדש. אך במציאות, אפילו עם תמיכה נוספת של 40 מיליון דונג וייטנאמי מתוכנית 1719, עדיין אין להם מספיק כסף לקנות אדמה, שלא לדבר על לבנות בית. בנוסף, התנאי לקבלת תמיכה הוא השלמת ההליכים וקבלת רישיון קרקע, מה שגורם לקשיים לאנשים. לכן, משקי בית רבים בקטגוריה זו ביקשו לא לקבל כספי תמיכה מהמדינה. ומחוז צ'ואן הואה (הישן) נאלץ להחזיר את הסכום שהוקצה לתקציב המחוזי."
או תת-פרויקט 3 של פרויקט 5 (פיתוח חינוך מקצועי, יצירת מקומות עבודה לעובדים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים), על פי התקנות, נושאי היישום הם מוסדות חינוך מקצועי, סוכנויות ניהול חינוך מקצועי בכל הרמות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים. בעוד שבאזור זה ישנם לעתים רחוקות מכללות ובתי ספר תיכוניים, בעיקר מרכזי חינוך מקצועי - חינוך מתמשך, כך שאין בסיס להקצאת הון...
בנוסף, פרויקטים ותתי-פרויקטים רבים של התוכנית התעכבו בקבלת מסמכים משפטיים מהממשלה המרכזית כדי להנחות את יישומם. קיים אף מצב שבו המסמכים המנחים חסרים אחידות ועקביות, מה שמקשה על יישובים רבים את יישומם. לדוגמה, מושא התמיכה של פרויקט 7 על פי החלטה מס' 1719/QD-TTg של ראש הממשלה הוא מרכז הבריאות המחוזי, בעוד שעל פי הנחיות משרד הבריאות בהחלטה מס' 2415/QD-BYT, מדובר במרכז הבריאות המחוזי ובית החולים המחוזי באזורים של מיעוטים אתניים והרים. לחלופין, משרד החינוך וההכשרה לא פרסם מסמכים המנחים את ההוראה והאוריינות ליישום תת-פרויקט 1 של פרויקט 5. ראוי לציין כי יישום תת-פרויקט 1 של פרויקט 9 (השקעה בפיתוח קבוצות מיעוטים אתניות עם מעט מאוד אנשים וקבוצות אתניות עם קשיים רבים) טרם הצליח להיות מיושם מכיוון שאין מסמכים משפטיים המגדירים בבירור את שיטת היישום...
מהון התמיכה של תוכנית 1719, חייהם של אנשים אתניים בקומונה של הוי שואן משתפרים ומתחזקים יותר ויותר.
החסרונות והליקויים הנ"ל הם הסיבה העיקרית לכך שלטהאנה הואה עדיין יש 4 יעדים קשים להשגה. עם זאת, למעשה, תוכנית 1719 אושרה על ידי ראש הממשלה באוקטובר 2021, אך רק ברבעון השני של 2022 החליטה הממשלה המרכזית להקצות הון ליישום. לכן, שיעור חלוקת ההון הוא למעשה תוצאה של יותר מ-3 שנות יישום, ולא של כל תקופת 5 השנים.
עם זאת, יש להודות בכנות שבארגון ויישום תוכנית 1719, עדיין קיים מצב שבו ועדות ורשויות המפלגה בכמה יישובים לא הקדישו תשומת לב למנהיגות והכוונה עם מיקוד, נקודות מפתח, אינן נחרצות וחסרות ספציפיות. יש יישובים שלא באמת הקדישו תשומת לב לסקירת המציאות בהקמת פרויקטים להשקעה, מה שמוביל לקשיים ביישום ולצורך בהעברת מקורות הון. ההוכחה לכך היא שעד כה, פרויקטים רבים בתיק ההון המרכזי עם מקורות מימון גדולים, לא ניתנים ליישום, כגון פרויקטים לשימור וקידום ערך שרידי מערת קו פונג ומערת קון מונג...
סגן מנהל המחלקה למיעוטים אתניים ודתות, לה מין האן, אמר כי בהקשר של קשיים רבים, יישום תוכנית 1719 בתקופה האחרונה הפיק לקחים חשובים רבים. בהם, לקח חיזוק המנהיגות, ניהול דרסטי וצמוד של ועדות ורשויות המפלגה וההשתתפות הסינרכונית והפעילה של המערכת הפוליטית כולה ממלאים תפקיד חשוב מוביל. במקביל, ביצוע עבודה טובה של תעמולה וגיוס, עידוד רצון לעצמאות, שיפור עצמי, הנעת אנשים לשאוף להיות עשירים ואמידים... עם זאת, מאמצים פנימיים לא יספיקו אם תוכנית 1719 לתקופה 2026-2030 לא תוכנן כראוי כמנוף לקידום פיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים.
כתבה ותמונות: דו דוק
מאמר אחרון: יש צורך בהתאמות מדיניות
מקור: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm
תגובה (0)