הסרת צווארי בקבוק מוסדיים בחינוך ובהכשרה.

איחוד ניהול החינוך המקצועי תחת משרד החינוך וההכשרה, כפי שהנחיית המפלגה והממשלה, הוא פתרון אסטרטגי שלא רק מייעל את המנגנון המנהלי אלא גם משפר את יעילות הפיתוח והיישום של מדיניות חינוכית.

סטודנטים והורים מקבלים ייעוץ ביריד הייעוץ לקבלה לאוניברסיטאות ומכללות 2024 - צילום: DUYEN PHAN

דעת הקהל תומכת באופן גורף במדיניות זו, בתקווה שהיא תסייע להסיר את אחד מצווארי הבקבוק המוסדיים בחינוך ובהכשרה, תיצור קשר הדוק יותר בין רמות השכלה שונות, מהיסודי ועד לאוניברסיטה ולחינוך מקצועי, ותאפשר זרימה ושילוב יעילים יותר של תלמידים באמצעות מנהיגות מאוחדת של משרד החינוך וההכשרה.

תהליך המיזוג לא יהיה תוצאה של תוספת מכנית, אלא ידרוש חזון אסטרטגי ועיצוב של מערכת ממשל מודרנית ומקצועית כדי להבטיח פיתוח יציב ובר-קיימא של מערכת החינוך וההכשרה כולה, להתגבר על חסמים הקשורים לתפיסה, תרבות ארגונית ומשאבים, ולמזער סיכונים.

ד"ר הואנג נגוק וין

השלכות של צווארי בקבוק

הפרדת האחריות המנהלית בין משרד החינוך וההכשרה למשרד העבודה, הנכים והרווחה (MOLISA) היא אחד המכשולים העיקריים לפיתוח משאבי אנוש איכותיים בווייטנאם.

בעוד שמשרד החינוך וההכשרה אחראי על ההשכלה הכללית והגבוהה, משרד העבודה, הנכים והרווחה מנהל את החינוך המקצועי. חלוקה זו מובילה לחוסר תיאום במערכת הניהול, דבר המקשה על תיאום יישום מדיניות ההכשרה, במיוחד בתהליך שיבוץ התלמידים לאחר חטיבת הביניים.

בבתי ספר תיכוניים לרוב חסרים מורים ומתקנים להכשרה מקצועית, בעוד שבתי ספר מקצועיים, למרות שהם מצוידים היטב, אינם מצליחים למשוך תלמידים עקב חוסר תיאום הדוק עם בתי ספר תיכוניים.

יתר על כן, קיומן המקביל של תוכניות למכללות מקצועיות ותוכניות למכללות "לא מקצועיות" – אשר היו בעבר תחת ניהולו של משרד החינוך וההכשרה – יצר קשיים רבים עבור עסקים וארגוני הכשרה, למרות קיומה של מסגרת הסמכה לאומית מאוחדת.

בנוסף לחפיפת אחריות ניהולית, ישנה גם כפילויות של תפקידים ומשימות בין יחידות, דבר המסבך את המבנה הארגוני. בתוך משרד העבודה, הנכים והרווחה, במחלקה הכללית לחינוך מקצועי יש יחידות עם תפקידים דומים לאלה של משרד החינוך וההכשרה.

ברמות המחוז והמחוז, הקמתן של מחלקות לחינוך מקצועי ומרכזי הכשרה מקצועית הפכה את המערכת למסורבלת ולא יעילה.

במקביל, היעדר תכנון מקיף להכשרת משאבי אנוש מוביל לחוסר איזון במבנה משאבי האנוש הלאומי, דבר המשפיע על היכולת לענות על צרכי שוק העבודה.

למרות שישנם כמה בתי ספר מקצועיים ומרכזי הכשרה איכותיים, היעדר הקשרים עם תוכניות השכלה כללית ותוכניות אוניברסיטאיות מקשה על סטודנטים להגדיר בבירור את מסלולם האקדמי והקריירה.

ציפיות ואתגרים

ניהול החינוך וההכשרה על ידי המדינה המאוחדת, יחד עם מערכת החינוך המקצועי המשופרת, מספק לתלמידים יותר אפשרויות למסלולי הכשרה מקצועית, ומעניק לעובדים הזדמנויות ללמידה לאורך החיים ולשיפור מיומנויות, ובכך משפרים את סיכויי התעסוקה שלהם.

מוסדות חינוך מקצועי צפויים לתנאים נוחים יותר לפיתוח; קשרים חלקים יותר בין השכלה כללית, השכלה מקצועית והשכלה גבוהה; ומערכת משפטית מסונכרנת ומידע ניהולי מאוחד כדי להגביר את האפקטיביות והיעילות של החינוך וההכשרה.

החברה מצפה למערכת חינוך מקצועית איכותית ויעילה, שהיא אחד מעמודי התווך של הכשרת משאבי אנוש איכותיים, שיפור התחרותיות הלאומית והפחתת בזבוז של מתקנים ומשאבי אנוש.

עם זאת, המציאות מראה שככל שהציפיות גבוהות יותר, כך האתגרים גדולים יותר. עדיין יש עבודה רבה לעשות משום שהזמן קצר ועומס העבודה עצום, החל מהממשלה המרכזית ועד למשרדים ולרשויות המקומיות.

החל מארגון מחדש של המבנה על ידי העברת כמה יחידות לשעבר של המחלקה הכללית לחינוך מקצועי למשרד החינוך וההכשרה, ועד לבחינת מנגנונים, מדיניות ואסטרטגיות, סידור העברת משאבים ושילוב מערכות מידע ניהוליות כדי למנוע שיבוש פעילות המערכת כולה.

ניהול כוח אדם דורש תשומת לב מיוחדת במהלך ארגון מחדש. לכן, בנוסף לסקירה והערכה של התפקידים והאחריות של היחידות במשרד, עיצוב סטנדרטים אובייקטיביים, אמינים, פומביים ושקופים להערכה של כשירותם ואיכויותיהם של כוח האדם הוא המשימה החשובה הראשונה כדי להבטיח שקט נפשי הן עבור אלו שעוזבים והן עבור אלו שנשארים.

כוח אדם חזק, מקצועי ומסור, המחויב לשרת את הציבור, תמיד ממלא תפקיד מרכזי בארגון ארגון מחדש יעיל, חזק, יעיל, יעיל ואפקטיבי.

כדי למנוע בלבול וכפילויות, חיוני לפתח מפת דרכים ותוכנית מפורטת למיזוג וייעול המבנה הארגוני. חיזוק התקשורת ותגובה מהירה לדעותיהם של בעלי העניין, ובמיוחד לדעותיהם של מוסדות חינוך המעורבים בתהליך השינוי, הם גם קריטיים.

בנוסף להבטחת המשאבים הפיננסיים, האנושיים והפיזיים הדרושים לתהליך המעבר, נדרש מנגנון תיאום בין-משרדי ובין-מחלקתי בשלב הראשוני של המעבר כדי למזער שיבושים בפעילות.

דאגה מיוחדת היא ש-63 היישובים צריכים לפתח באופן יזום תוכניות לייעול המבנה הארגוני של מחלקות החינוך וההכשרה שלהם, מבלי להמתין למשרד החינוך וההכשרה. יש לעשות זאת באופן מיידי ובמקביל לתהליך הרה-ארגון של המשרד, בהתאם למדיניות הביזור המנהלי.

ממחשבה לפעולה

החשיבה הנכונה הועלתה על ידי מנהיגי המפלגה והממשלה; הבעיה היא לתרגמה לפעולה מעשית, דבר הדורש הבנה משותפת בחברה ורצון מהפכני של המערכת כולה לעבוד יחד כדי להסיר צווארי בקבוק מוסדיים בהכשרת משאבי אנוש. כיצד ליצור מנגנון חזק, יעיל, אפקטיבי ואפקטיבי היא השאלה הראשונה שיש לשאול בתהליך של ארגון מחדש של המנגנון.

מקור: https://tuoitre.vn/go-diem-nghen-the-che-ve-giao-duc-va-dao-tao-2024121123283554.htm