האנוי מאיצה את חלוקת קרנות ההשקעה הציבוריות כך שתגיע ליותר מ-100%.

קינתדוטי - ב-26 במרץ, חבר הוועד המרכזי וסגן ראש הממשלה טראן הונג הא ניהל ישיבת עבודה עם הוועדה העממית של האנוי כדי לדון ביישום ובחלוקת תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025; במצב בנוגע לבטיחות בדרכים והטיפול בזיהום אוויר.

את העיר האנוי ייצגו חבר הוועד המרכזי, סגן מזכיר ועדת המפלגה העירונית ויו"ר ועדת העם של האנוי טראן סי טאן; וחברי הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה העירונית וסגני יושבי ראש ועדת העם של האנוי: נגוין טרונג דונג ודונג דוק טואן.

הפגישה נערכה באינטרנט, תוך חיבור לוועדות העם של המחוזות, המחוזות והעיירות.

סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, נגוין טרונג דונג, דיווח בפגישה.

האנוי צריכה לחלק יותר מ-87 טריליון וונד דונג בשנת 2025.

בדיווח על יישום תוכנית ההשקעות הציבוריות לשנת 2025, הצהיר סגן יו"ר ועדת העם של האנוי, נגוין טרונג דונג, כי תוכנית ההשקעות הציבוריות של העיר לשנת 2025, כפי שהוקצה על ידי ראש הממשלה, עומדת על 87,130 מיליארד וונד, פי שלושה מתוכנית 2024 שעמדה על 77,183 מיליארד וונד, המהווים 10.5% מסך ההון הלאומי שהוקצה על ידי האסיפה הלאומית (829,365 מיליארד וונד).

העיר הקצתה 87,130 מיליארד דונג וייטנאמי להשקעות ציבוריות בשנת 2025, בהתאם לתוכנית שקבע ראש הממשלה . מתוכם, כספי תקציב הממשלה המרכזית מהווים 16.5% מסך ההון המתוכנן של העיר: הקצאת תוכנית הפיתוח העצמאית היא 2,060 מיליארד דונג וייטנאמי, וקרנות תקציב הממשלה המרכזית המקומיות הן 12,363 מיליארד דונג וייטנאמי.

העיר פיתחה תוכניות מפורטות להתקדמות וחלוקת כספים עבור כל פרויקט; ארגנה פגישות עירוניות בנושא בנייה בסיסית; קיימה פגישות נושאיות רבות; קיימה פגישות שבועיות בנושא פרויקטים חשובים; כיוונה את ניהול זרימת התנועה וקיצרה את הזמן לעיבוד הליכים מנהליים, ובמיוחד הליכי השקעה ציבורית; ויישמה ניהול זרימת תנועה בסגנון "נתיב ירוק"...

בהתאם לכך, נכון ל-24 במרץ, העיר האנוי שילמה למעלה מ-5,052 מיליארד דונג וייטנאמי בהון השקעות ציבורי, המגיע ל-5.8% מהתוכנית. העיר העריכה וזיהתה בעיות ופיתחה פתרונות ספציפיים להאצת קצב חלוקת הפרויקטים. הצפי הוא שחלוקת כספי התקציב המקומי לשנה כולה תגיע ל-100%.

עם זאת, חלוקת כספים לפרויקטים באמצעות הון תקציבי של הממשלה המרכזית תיתקל בקשיים רבים. לדברי נגוין טרונג דונג, סגן יו"ר הוועדה העממית של האנוי, המכשול הגדול ביותר ביישום הפרויקט הוא פינוי קרקעות.

לעיר יש 4 פרויקטים המשתמשים בכספי תקציב הממשלה המרכזית; 62 מתוך 282 פרויקטים ברמת העיר ו-31 מתוך 570 פרויקטים ברמת המחוז המשתמשים בכספי תקציב העיר מתמודדים עם קשיים בפינוי קרקעות. חלק מהפרויקטים כפופים לתקנות של שני חוקי מקרקעין, וכתוצאה מכך שתי מדיניות תמיכה שונות.

לדוגמה, פרויקט הרכבת העירונית של האנוי, קו 2 (נאם טאנג לונג - טראן הונג דאו), ופרויקט מתקן טיהור השפכים ין סה נמצאים שניהם בפיגור בלוח הזמנים, אינם עומדים ביעדי חלוקת ההון השנתיים ומחייבים דחייה לתקופה 2026-2030. זאת בשל פינוי קרקעות איטי, הליכים ארוכים ומורכבים להתאמת מדיניות השקעה, פרויקטים והסכמים; והיעדר סטנדרטים, תקנות, נורמות ומחירי יחידה מבוססים עבור רכבות עירוניות, מה שמקשה על היישום.

במהלך הפגישה, נציגים ממחלקות ויחידות שונות של העיר האנוי דנו בקשיים ובמכשולים ספציפיים, והציעו פתרונות למשרדים ולסוכנויות הרלוונטיים. לדוגמה, פרויקט הרכבת העירונית הפיילוט בהאנוי, ובפרט קטע תחנת נהון-האנוי, נתקל בקשיים בחתימה על נספח החוזה עבור חבילה CP06 (קטע הרכבת התחתית) ובהתאמת מחיר חבילה CP03.

פרויקטים של הכנת השקעה כגון קו הרכבת העירוני האנוי-הונג מאי 3.2 או קו הרכבת העירוני 5 כרוכים בהליכי השקעה ארוכים ומורכבים, הדורשים קלט מיחידות רלוונטיות רבות.

סקירה כללית של מושב העבודה.

יתר על כן, חלק מהפרויקטים נתקלים בקשיים בתכנון, בקביעת גבולות כבישים, בהערכת השפעות סביבתיות ובתנודות במחירי חומרי הגלם. בינתיים, פרויקטים המשתמשים במימון ODA מתמודדים עם קשיים עקב טכנולוגיה מורכבת, הבדלים בתקנות משפטיות וחוזים בינלאומיים...

בנוגע לפתרונות, הציעה ועדת העם של האנוי כי הממשלה תגיש בהקדם לאסיפה הלאומית תיקון מקיף לתקנות בחוקים ייעודיים, חוק ההשקעות הציבוריות וחוק תקציב המדינה, שיגדיר את אחריותן של הרשויות המקומיות בכל הרמות, ועל בסיס זה, יעביר פרויקטים מתמשכים ברמת המחוז ליחידות חדשות.

כדי להבטיח את המשכיות תכנון הקצאת ההון (תוך הימנעות מהפרעות בין ישיבות מועצת העם העירונית), הממשלה ממשיכה לחקור ולהגיש לאסיפה הלאומית תיקונים לחוק ההשקעות הציבוריות בכיוון חיזוק הביזור והאצלת סמכויות לוועדות העם בכל הרמות לניהול תוכניות הון (הקצאת הון, התאמת תוכניות הון) בהתאם לדרישות המעשיות.

ניהול תוכניות הון להשקעות ציבוריות משתנה לכיוון הקצאת כספים המבוססת על ההתקדמות בפועל של פרויקטים המבוצעים מדי חודש, במקום הקצאת כספים מספיקים לפרויקטים מתחילת השנה.

עבור פרויקטים בעלי חשיבות לאומית, פרויקטים של קישור אזורי ופרויקטים של תמיכה חברתית (ODA), ועדת העם העירונית מבקשת מראש הממשלה לאשר בהקדם את הצעות הפרויקט באמצעות כספי ODA, כך שיהיה לעיר בסיס ליישום הצעדים הבאים.

להאנוי הוקצה סכום הון גדול, אך הוא עדיין צנוע בהשוואה לצרכים.

בשנת 2025, האנוי שואפת להתחיל בבניית שלושה גשרים על פני נהר האדום (גשר טו ליאן, גשר טראן הונג דאו וגשר נגוק הוי), כאשר בנייתו של גשר טו ליאן מתוכננת להתחיל ב-19 במאי.

כדי לעמוד במועד הנ"ל, ועדת העם של האנוי מבקשת מהממשלה ומהאסיפה הלאומית לשקול תיקון לחוק המכרזים והצווים הנלווים כדי לזרז את הכנת ההשקעה עבור פרויקטים מרכזיים ודחופים.

לעת עתה, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אישרה לוועדת העם של האנוי ליישם את שיטת ההתקשרות הישירה עבור כל חבילות הייעוץ והלא ייעוץ של שלושת הפרויקטים: גשר טו ליין, גשר טראן הונג דאו וגשר נגוק הוי.

בנוגע לפרויקט גשר טו ליאן, העירייה הציעה לאפשר את מתן כל החוזים באמצעות משא ומתן ישיר; ולאפשר ביצוע רכישת קרקע ופינוי אתרים כפרויקט עצמאי שיבוצע תחילה...

בנוגע למסלול המחבר את נמל התעופה ג'יה בין למרכז האנוי, העיר מציעה שראש הממשלה ישקול ויכוון בהקדם את איחוד תוכנית המסלול ומנגנון ושיטת ההשקעה, כך שוועדת העם של האנוי וועדת העם של מחוז בק נין יוכלו ליישם אותה בקרוב.

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא מסכם את ישיבת העבודה. צילום: פאם לין

בסיכום ישיבת העבודה, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן הונג הא כי שיעור ההשקעה הציבורית ששולמה בהאנוי ברבעון הראשון של 2025 היה נמוך מהממוצע. במציאות, האנוי הייתה פרואקטיבית, אך זהו שלב הכנה; התקופה מעכשיו ועד סוף השנה היא הזמן לחלוקה ולהתקדמות מואצת.

העיר האנוי מחויבת לחלק כספים בשיעור הגבוה ביותר האפשרי, מעבר ל-95%. בהתחשב בהקשר ובסוגיות שעלו במהלך הפגישה, האנוי יכולה להשיג זאת. להאנוי הוקצה סכום הון גדול, אך הוא עדיין צנוע בהשוואה לצרכים. הקשיים בחלוקת כספי השקעה ציבוריים בהאנוי הם זמניים וקצרי טווח בלבד; יש לפתור אותם לאחר אפריל. האנוי צריכה לשאוף לחלק מעל 100% מההון המתוכנן, ולא רק מעל 95%.

סגן ראש הממשלה הכיר בהצעות ובהמלצות של ועדת העם של האנוי והורה למשרד האוצר, משרד החקלאות והסביבה, משרד הבינוי ומשרד הממשלה להגדיר אותן בבירור ולהציע לממשלה להגישן לאסיפה הלאומית לאחר הפגישה.

בנוגע לפרויקטים של תמיכה ציבורית (ODA), סגן ראש הממשלה הורה למשרד האוצר ולמשרד החוץ לפעול באופן יזום עם שגרירות צרפת וסוכנויות ניהול ה-ODA כדי לזרז את חתימת ההסכמים.

מקור: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html