האנוי רוצה להגדיל את קצבאות הפנסיה החברתיות, אחרי הו צ'י מין סיטי וקואנג נין

ועדת העם של האנוי הציעה להעלות את קצבת הפנסיה החברתית הסטנדרטית ל-700,000 וונד וייט לחודש, סכום גבוה ב-200,000 וונד מהרמה התקנית הכללית.

פקידי הביטוח הלאומי של העיר HCM משלימים הליכים לתשלום פנסיות לאנשים - צילום: HUU HANH

הוועדה העממית של האנוי מציעה להעלות את גובה הסיוע הסוציאלי הסטנדרטי מ-500,000 דונג וייט לחודש (הרמה שנקבעה על ידי הממשלה) ל-700,000 דונג וייט לחודש. בעבר, חלק מהיישובים גם העלו את גובה קצבת הפנסיה הסוציאלית מעבר לרמה שנקבעה על ידי הממשלה.

לא רק שזה מדגים בבירור מחויבות לביטחון סוציאלי, דעות רבות טוענות שזהו גם איתות לכך שהרשויות המקומיות גמישות יותר ויותר ביישום מדיניות המתאימה למאפייני האוכלוסייה, לתקציב ולצרכים בפועל.

הגדלת קצבאות הפנסיה החברתית מעל לרמה הסטנדרטית

על פי חוק הביטוח הלאומי 2024 וצו 176/2025, אנשים הזכאים לגמלאות פנסיה חברתית בגיל 75 ומעלה אינם מקבלים גמלאות פנסיה חודשיות או גמלאות ביטוח לאומי; או אנשים המקבלים גמלאות פנסיה חודשיות או גמלאות ביטוח לאומי הנמוכות מרמת הגמלה שנקבעה.

מקרים אחרים זכאים גם הם לגמלאות פנסיה חברתית כאשר הם בני 70 עד פחות מ-75, שייכים למשקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים בהתאם לתקנות הממשלה ועומדים בתנאים שנקבעו. המקרים הנ"ל זכאים לגמלאות פנסיה חברתית חודשיות בשיעור של 500,000 דונג וייט לחודש, החל מ-1 ביולי 2025.

בהתאם לתנאים הסוציו -אקונומיים, היכולת לאזן את התקציב ולגייס משאבים חברתיים, ועדת העם המחוזית תגיש למועצת העם באותה רמה החלטה על תמיכה נוספת למקבלי פנסיה חברתית.

עד כה, חלק מהיישובים העלו את קצבאות הפנסיה החברתית גבוה יותר מהרמה הסטנדרטית הכללית. בפרט, מועצת העם של הו צ'י מין סיטי החליטה להגדיל את קצבת הפנסיה החברתית ל-650,000 דונג וייט לאדם לחודש (פי 1.3 מהרמה שנקבעה על ידי הממשלה) החל מ-1 בספטמבר 2025. העלות המשוערת היא כ-1,522 מיליארד דונג וייט לשנה.

הגדלת קצבאות הפנסיה החברתית וקצבאות ההגנה הסוציאלית בהשוואה לממוצע הארצי תתרום לטיפול ולשיפור חייהם של קבוצות המוטבים, בהתאם לתנאי החיים של העיר.

יישום משטר התמיכה בסך 650,000 דונג וייט לחודש עולה בקנה אחד גם עם יכולת האיזון התקציבית של העיר כרגע, ועונה על הצרכים והשאיפות הלגיטימיות של התושבים. במקביל, הדבר יוצר איזון בין צמיחה כלכלית לצדק חברתי, ומקדם את יעילות מדיניות הסיוע החברתי עבור זכאים להגנה חברתית בהו צ'י מין סיטי לאחר המיזוג.

בעבר, החל מיולי 2025, קוואנג נין העלתה גם את קצבת הפנסיה החברתית החודשית ל-700,000 דונג וייט לחודש, עלייה של 200,000 דונג וייט בהשוואה לתקנות הממשלה.

מאז סוף אוגוסט 2025, ועדת העם של האנוי אוספת חוות דעת ציבור על טיוטת ההחלטה של ​​מועצת העם של האנוי המסדירה את תקן הסיוע החברתי (בהתאם לצו 76/2024) ועל מקבלי מדיניות הסיוע החברתי המיוחדת של האנוי.

באופן ספציפי, האנוי הציעה להעלות את רמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטי מ-500,000 וונד וייט לחודש ל-700,000 וונד וייט לחודש (עלייה של 200,000 וונד וייט, פי 1.4 מהרמה הסטנדרטית של הממשלה).

על פי ועדת העם של האנוי, הרמה של 500,000 דונג וייט לחודש בהשוואה לרמת החיים הממוצעת של האנוי עדיין נמוכה. מדיניות ומשטרי הגנה חברתית תומכים רק באופן חלקי בצרכים החיוניים המינימליים בחייהם של האזרחים.

בתנאי התקציב הנוכחיים, ראוי שהעירייה תתאים את תקן הסיוע הסוציאלי כך שיהיה גבוה פי 1.4 מתקן הסיוע הסוציאלי של הממשלה.

אנשים מבצעים הליכי ביטוח לאומי במרכז השירות למנהל הציבורי של קאט לאי וורד - צילום: HUU HANH

הימנעו מהפערים בין יישובים

בשיחה עם טואי טרה, אמר הנציג טראן חאן ת'ו (הונג ין) כי וייטנאם ניצבת בפני אחד האתגרים הגדולים ביותר של המאה ה-21: אוכלוסייה מזדקנת במהירות, אך שיעור הקשישים המקבלים קצבאות ביטוח לאומי עדיין נמוך מאוד. קשישים רבים עדיין נאלצים להסתמך על תמיכה משפחתית, וחייהם מתמודדים עם קשיים רבים, במיוחד בערים גדולות ובאזורים עירוניים - שבהם יוקר המחיה גבוה.

הסדרת גובה קצבת הפנסיה החברתית על ידי הממשלה, העומדת על 500,000 דונג וייט לחודש, החל מ-1 ביולי 2025, ולפני כן מיולי 2024, תוך העלאת גובה קצבת הסיוע החברתי ל-500,000 דונג וייט לחודש, היא מדיניות עדיפה, אך מחוזות וערים גדולות בעלות הכנסות גבוהות צריכות להיות פרואקטיביות יותר ויכולות לאזן את התקציב כדי להעלות רמות אלו.

גב' תו העריכה כי העובדה שכמה יישובים כמו קוואנג נין, הו צ'י מין סיטי והאנוי מציעים להתאים ולהגדיל באופן יזום את קצבאות הפנסיה החברתית ואת הסיוע הסוציאלי לקשישים היא צעד חיובי. זה מדגים אחריות חברתית ואנושיות במדיניות הביטוח הלאומי.

העלאת רמת הסובסידיה לא רק מסייעת בהפחתת הנטל על קשישים, אלא גם תורמת לקידום הוגנות בגישה לרווחה, במיוחד עבור עצמאים וחקלאים שאינם זכאים לביטוח לאומי. זהו אות לכך שהרשויות המקומיות גמישות יותר ויותר ביישום מדיניות המתאימה למאפייני האוכלוסייה, לתקציב ולצרכים בפועל.

עם זאת, בטווח הארוך, נדרש מנגנון משפטי מאוחד ובר קיימא מצד הממשלה המרכזית כדי להרחיב את כיסוי הביטוח הלאומי לקשישים, למנוע פערים בין יישובים ולהבטיח הוגנות ויציבות של מערכת הביטוח הלאומי הלאומית.

הציר טראן קים ין (HCMC) ציין כי העלאת קצבת הפנסיה החברתית ל-650,000 דונג וייטנאמי לאדם לחודש החל מ-1 בספטמבר 2025 - פי 1.3 מהסטנדרט של הממשלה - היא צעד המדגים בבירור את המחויבות לביטחון סוציאלי, במיוחד בהקשר של קשיים רבים בחייהם של אנשים.

גב' ין שיתפה כי בפגישות רבות הציעה לבנות בתי אבות לקשישים, אך נושא זה לא זכה לתשומת לב ראויה. וייטנאם מתמודדת עם אתגר של אוכלוסייה מזדקנת במהירות, בעוד ששיעור הילודה יורד. אם לא נערכים כראוי, הקשישים עלולים להפוך לנטל על משפחות ועל החברה. לכן, יש צורך בהשקעה רבה יותר במערכת הסיעוד והטיפול ארוך הטווח.

בנוסף, בהקשר של קידום טרנספורמציה דיגיטלית ובניית ממשל אלקטרוני במדינה כולה, הניהול, ההבנה והתמיכה בזמן עבור קבוצות פגיעות יהיו שקופים ויעילים יותר. הגדלת הסובסידיות החברתיות אינה רק פתרון זמני אלא גם צעד אסטרטגי בהבטחת ביטחון סוציאלי בר-קיימא.

אנשים מגישים מרשמים בזמן שהם ממתינים לתרופות ביטוח בריאות בבית החולים העממי ג'יה דין, הו צ'י מין סיטי - צילום: THANH HIEP

* ד"ר BUI SY LOI (לשעבר סגן ראש הוועדה לעניינים חברתיים - כיום ועדת התרבות והחברה):

ניתן להוריד את גיל הפנסיה החברתית ל-70

ראוי לציין כי קוואנג נין, הו צ'י מין סיטי וכעת האנוי ממשיכות להציע להגדיל את קצבת הפנסיה החברתית לרמה גבוהה יותר מהרמה הסטנדרטית. יחד עם זאת, יש צורך לעודד את כל היישובים, כאשר תנאי התקציב יאפשרו זאת, לשקול יישום מדיניות זו.

למעשה, עם עלייה של 150,000 - 200,000 דונג וייט לחודש בהשוואה לעליית המחירים הנוכחית ולרמת החיים בפועל ביישובים אלה, יש שיגידו שזה לא סכום גדול. אבל אם מחושבים ברמה הכללית, סכום זה אינו קטן ומראה את המאמצים והניסיונות לטפל ולשפר את איכות חייהם של קשישים ביישובים.

המלצתי שוב ושוב שבזמן הקרוב, לצד העלאת רמת הפנסיה החברתית, אם יהיו מספיק משאבים, נוכל לשקול הורדה נוספת של גיל הפנסיה החברתית ל-70 שנים.

יחד עם זאת, בתקופה הקרובה, יש צורך להמשיך להתמקד בפיתוח מערכת ביטחון סוציאלי בכיוון מגוון ומקיף, תוך שיתוף בין המדינה, החברה והעם, בין קבוצות אוכלוסייה בתוך דור ובין דורות... כדי להבטיח קיימות והוגנות.

זוהי מגמה בלתי נמנעת שתתגבר על המצב של כיסוי נמוך, קצבאות נמוכות ופער מגדרי ביישום מדיניות הביטוח הלאומי.

* נציג TRAN ANH TUAN (HCMC):

לא רק הגדלת הכסף, אלא בנייה מחדש של מערכת הביטוח הלאומי

הצעתה של ועדת העם של האנוי להעלות את רמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטי מ-500,000 ל-700,000 וונד לחודש, יחד עם מהלכים קודמים של קוואנג נין והו צ'י מין סיטי, היא איתות חיובי, המדגים את מאמצי היישובים בטיפול בקבוצות פגיעות.

עם זאת, הגדלת הסובסידיות היא רק חלק קטן מבעיה גדולה יותר, שהיא ארגון מחדש של כל מערכת הביטוח הלאומי כך שתתאים לתנועות החדשות של החברה הווייטנאמית.

אם נעצור רק בהגדלת רמת הסובסידיות במזומן, המדיניות עדיין תהיה קצרת טווח ולא חזקה מספיק כדי ליצור שינויים ארוכי טווח. אנו חיים בחברה שמשתנה במהירות רבה: שינוי אוכלוסייה, עיור, הזדקנות, הגירת עבודה, דיגיטציה... בהקשר זה, מדיניות הביטחון הסוציאלי צריכה לעבור מ"הקלה" ל"השקעה חברתית", מתמיכה בסיסית להגדלת הקיבולת וההזדמנויות עבור אנשים.

במקום רק לספק כסף, יש צורך להשקיע בשירותים ציבוריים חיוניים ספציפיים לקבוצות פגיעות כגון מערכות בריאות ראשוניות בחינם, דיור ציבורי לקשישים החיים לבד, מרכזי תעסוקה לנכים, תוכניות הכשרה למיומנויות דיגיטליות לנוער מובטלים... מדיניות זו תעזור לאנשים לא רק להתגבר על קשיים זמניים, אלא גם להיות מסוגלים להתעלות ולהימלט מעוני באופן בר-קיימא.

יחד עם זאת, יש להקים בקרוב מערכת ביטוח לאומי דיגיטלית חכמה, שתשתמש בנתוני אוכלוסייה כדי לזהות באופן אוטומטי את הזקוקים לתמיכה, את רמת התמיכה ובקרת תקציב שקופה יותר. במקביל, המדיניות צריכה להיות גמישה ביותר, למשל, להיות מסוגלת להתאים באופן אוטומטי את רמת הסובסידיה בהתאם לרמת החיים של כל אזור, בהתאם לזמן תנודות המחירים.

ביטחון לאומי אינו רק עניין של הוצאות תקציב, אלא גם של האופן שבו המדינה חולקת סיכונים עם אזרחיה. מדינה מתורבתת היא מדינה שאינה משאירה אף אחד מאחור, לא במילים, אלא במוסדות חכמים ובפעולות קונקרטיות.

מהי פנסיה חברתית? מהו ההליך?

זוהי קצבה חודשית המובטחת על ידי תקציב המדינה לקשישים. אנשים העומדים בתנאים לקבלת גמלאות פנסיה חברתית חייבים להגיש בקשה לגמלאות פנסיה חברתית (טופס 01 שהונפק במסגרת צו 176) ליו"ר ועדת העם של הקומונה/הרובע בו הם מתגוררים.

בתוך 10 ימים, יו"ר ועדת העם של הקומונה יארגן את הבדיקה, הסטנדרטיזציה, האימות וההשוואה עם מאגר הנתונים הלאומי של האוכלוסייה כדי להחליט על תשלום גמלאות פנסיה חברתיות למוטבים בהתאם לחוק. במקרה שהמבקש אינו זכאי לקבל אותן, עליו להשיב בכתב תוך ציון הנימוקים.

הזמן לקבלת גמלאות פנסיה חברתית מחושב מרגע חתימת יו"ר ועדת העם של הקומונה על ההחלטה.

אילו קבוצות של קשישים זכאיות לסיוע סוציאלי?

צו ממשלתי 76/2024 קובע כי רמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטית החלה החל מ-1 ביולי 2024 היא 500,000 דונג וייט לחודש. הצו קובע כי במקרים בהם התנאים הסוציו-אקונומיים המקומיים מובטחים, הוועדה העממית המחוזית תגיש למועצת העם המחוזית להחלטה את רמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטית, את רמת הסיוע הסוציאלי המוחלת באזור הגבוהה מרמת הסיוע הסוציאלי הסטנדרטית ואת רמת הסיוע הסוציאלי שנקבעה בצו. על פי הצו, המוטבים הקשישים נמצאים במקרים הבאים:

- קבוצה 1: קשישים ממשקי בית עניים, ללא מי שייקח על עצמו את החובה והזכות לתמוך בהם או תומך המקבל קצבאות סוציאליות חודשיות.

- קבוצה 2: קשישים בגילאי 75 עד 80, משקי בית עניים, משקי בית כמעט עניים שאינם שייכים לקבוצה הנ"ל, החיים בקומונות ובכפרים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים עם קשיים מיוחדים.

- קבוצה 3: אנשים בני 80 ומעלה שאינם נמנים עם קבוצה 1, אין להם פנסיה, קצבאות ביטוח לאומי או קצבאות סוציאליות חודשיות.

- קבוצה 4: קשישים ממשקי בית עניים, ללא חובה וזכות לתמוך בהם, ללא תנאים לחיות בקהילה, זכאים למסגרות סיוע חברתי אך יש להם מישהו שיגדל וידאג להם בקהילה.

חזרה לנושא

טהאן צ'ונג-טיין לונג

מקור: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm