האנוי מאיצה את יישום חוק עיר הבירה 2026.

כהכנה לחוק עיר הבירה משנת 2026, שייכנס לתוקף רשמית ב-1 ביולי, אישרה מועצת העם של העיר האנוי זה עתה 22 החלטות ייעודיות. ביניהן, 16 החלטות המטפלות ישירות בצווארי בקבוק בביזור ובהאצלת סמכויות ישמשו ככלים מרכזיים עבור העיר להאצת פעולה ולהשגת פריצות דרך.

האנוי לקחה את היוזמה מוקדם.

במבט לאחור על מושב הפתיחה של המושב השלישי האחרון, רוח הפעולה הפרואקטיבית, מההתחלה ומרחוק, קיבלה אישור חזק באמצעות נאום מנחה של חבר הפוליטביורו ומזכיר המפלגה בהאנוי, טראן דוק טאנג. ראש ועדת המפלגה של העיר הדגיש כי חוק עיר הבירה 2026 הוא קרש קפיצה אסטרטגי להגשמת השאיפה לבניית עיר בירה תרבותית, מתורבתת ומודרנית. עם זאת, האם קרש קפיצה זה יוכל לייצר מומנטום תלוי לחלוטין במשימה המכרעת שלפנינו: הוצאת תקנות מפורטות, מסונכרנות ומעשיות באמת, המבטיחות יישום החוק ללא כל דיחוי.

בהתאם להנחיות צמודות אלו, סוכנויות מועצת העם העירונית וועדת העם העירונית נכנסו למושב במאמץ רב. עומס העבודה העצום הומר באופן מדעי למדיניות מקיפה, הכוללת את כל היבטי החיים, החל מפיתוח חברתי -כלכלי ועד לרווחה חברתית וביטחון לאומי והגנה באזור.

חבר הפוליטביורו ומזכיר המפלגה בהאנוי, טראן דוק טאנג, נשא נאום במושב הפתיחה. צילום: VGP/TL

נחישותה של המערכת הפוליטית כולה הודגמה באופן חי באווירת המושב. במהלך הדיון, 62 נציגים השתתפו בדיונים ערים, והדגימו את מסירותם ותחושת האחריות הגבוהה שלהם כלפי עתיד העיר. בתגובה לשאלות הנציגים, ראשי ועדת העם וראשי המחלקות והסוכנויות של העיר הסבירו ישירות וסיפקו מידע עדכני, וטיפחו קונצנזוס גבוה לפני שהנציגים הצביעו פה אחד ברוב מוחץ.

שינוי היסטורי מתליין ליוצר.

בניתוח מעמיק של הכמות העצומה של המדיניות שאושרה לאחרונה, הצהיר יו"ר ועדת העם של האנוי, וו דאי טאנג, כי למרות שעבר זמן רב מאז אישור חוק עיר הבירה על ידי האסיפה הלאומית, הגוף המנסח עשה מאמצים יוצאי דופן. גרסת 2026 של חוק עיר הבירה משמשת כחוק מסגרת, המעצב את הביזור המקיף, האצלת הסמכויות וההסמכה עבור האנוי. ההבדל המרכזי כאן הוא המעבר בתפקידה של ממשלת העיר מיישמת מדיניות ליוצרת מדיניות.

יו"ר ועדת העם של האנוי, וו דאי טאנג, נואם בדיון הקבוצתי. צילום: VGP/BP

רוח בונה זו מתבטאת בראש ובראשונה באמצעות צעדים מכריעים ברפורמה בהליכים מנהליים בתחומים הכלכליים והתקציביים. דוגמה חיה לכך היא אישור רשמי של מועצת העם העירונית של ההחלטה על צמצום מספר המסמכים הנדרשים ומספר התוצאות ביישום הליכי רישום עסקים מקוונים. על פי מדיניות חדשה זו, זמן הטיפול בהקמת מפעלים פרטיים, חברות בע"מ או חברות מניות משותפות קוצר ל-2 ימי עבודה בלבד.

כמפעיל ישיר של עסק, מר פאם דוק דונג מקים ליאן, האנוי, הביע את התלהבותו מהרפורמה הזו. מר דונג שיתף כי צמצום הניירת וקיצור זמן רישום העסק לשני ימי עבודה בלבד מהווים פריצת דרך משמעותית, המסייעת להקל על נטל ההליכים המנהליים כך שעסקים צעירים יוכלו לנצל במהירות הזדמנויות עסקיות. בנוסף, כדי לעצב את הפיתוח ארוך הטווח, העיר החליטה גם על תקנות מרכזיות בנוגע לתוכן, מרכיבי המסמכים, מגבלות העלויות, נהלים להכנה, הערכה, אישור והתאמת תוכנית האב הכוללת של הבירה, ויוצר סביבה נוחה לטיפוח מערכת אקולוגית עסקית חזקה.

לצד הליברליזציה הכלכלית מגיעה הידוק של תקנות ניהול עירוני והגנת הסביבה, המבוססות על העיקרון שעניינים הנוגעים ישירות לאזרחים צריכים להיות מועברים לרמת השטח. ראוי לציין, כי כדי לשמור על משמעת תרבותית קפדנית, מועצת העם העירונית העבירה החלטה הקובעת קנסות על הפרות מנהליות מסוימות בתחומי התרבות והפרסום, כאשר העונשים מוכפלים בהשוואה לקנסות הממשלתיים הכלליים על הפרות כגון פעילות בלתי חוקית של קריוקי ואולמות ריקודים או פרסום המזיק לסביבה העירונית. בפרט, כדי להשיב את הסדר העירוני, אושר צעד חמור המחייב השעיית שירותי חשמל ומים למוסדות עם הפרות חמורות של בטיחות סביבתית או אש, המעניק סמכות ישירה ליושבי ראש ועדות העם של הקהילות והמחוזות לטפל במקרים אלה במקום.

יתר על כן, הרוח ההומניטרית של חוק עיר הבירה משנת 2026 ממשיכה להתפשט בעוצמה באמצעות מדיניות רווחה חברתית ופיתוח משאבי אנוש. מועצת העם של העיר אישרה פה אחד החלטה הקובעת מדיניות קרקעות עבור מיעוטים אתניים החיים בעיר, במטרה להבטיח הקצאת קרקעות קהילתית שתתואם את המנהגים, המסורות, הזהות התרבותית של כל קבוצה אתנית ואת התנאים בפועל של היישוב, תוך פטור משקי בית עניים וכמעט עניים מתשלום דמי שימוש ראשוניים בקרקע.

נציגי מועצת העיר הצביעו בישיבה. צילום: ת'אן תאי

במקביל, העיר אימצה גם מסמכים חשובים נוספים, ביניהם: תקנות בדבר מימוש סמכותו של יו"ר ועדת העם העירונית בתחומי ההשכלה הגבוהה והחינוך המקצועי; תקנות בדבר תמריצים ותמיכה לעסקים, ארגונים ויחידים המשקיעים במתקני סיוע חברתי לא ציבוריים ובמרכזי גמילה מסמים; יחד עם מדיניות תמיכה מקיפה ברווחה חברתית לאזרחים ותיקונים לתקנות בדבר רמת התמיכה בביטוח לאומי ובתשלומי ביטוח בריאות למוטבי פוליסה בעיר.

גב' הואנג טי טו ממחוז הואנג מאי בהאנוי הביעה תקווה למדיניות אנושית זו, ושיתפה את התרגשותה למראה תשומת הלב המיוחדת של העיר להגדלת התמיכה בפרמיות הביטוח ולתמריצים למתקני סיוע חברתי. גב' טו מאמינה שהחלטות מחממות הלב הללו יספקו בסיס איתן לאנשים הנמצאים בנסיבות קשות, ויסייעו לקשישים ולמוטבים אחרים של הפוליסות להרגיש בטוחים ולא נותרים מאחור.

עמוד תווך חשוב נוסף המדגים את נחישותה של האנוי לפריצת דרך הוא יצירת מסגרת משפטית לשחרור יצירתיות באמצעות ההחלטה בנושא בדיקות מבוקרות (Sandbox), בליווי מדיניות מועדפת ותמיכה בפיתוח תשתיות ובארגונים הפועלים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית בעיר. לבסוף, כדי לחזק את המנגנון ולהכיר בתרומת חבריו, העיר העבירה החלטות על ארגון ותפעול של כפרים וקבוצות מגורים, תארים ומשטרים לעובדים במשרה חלקית; תקנות על התנאים והנהלים להענקת וביטול התארים "אזרח כבוד של הבירה" ו"אזרח מצטיין של הבירה"; ותקנות על קבלת אזרחים על ידי הוועדה הקבועה ונציגי הקדנציה ה-17 של מועצת העם העירונית.

נחושים למנוע כל "פרצות משפטיות".

בדברי הסיכום שלה במושב, אישרה יו"ר מועצת העם של האנוי, פונג טי הונג הא, כי ההחלטות שזה עתה אושרו הן החלטות פורצות דרך אשר הופכות באופן ישיר את המנגנונים הייחודיים והמעולים של חוק עיר הבירה משנת 2026 לכלים ומשאבים משפטיים קונקרטיים, מוכנים ליישום החל מ-1 ביולי 2026.

סצנות ממושב הסיום אחר הצהריים של ה-2 ביוני. צילום: ת'אן תאי

עם זאת, נותרה עוד עבודה רבה. כדי לפתור באופן סופי את הסוגיות שנותרו לפני ה-15 ביוני, כפי שהורה ועדת המפלגה העירונית, יו"ר מועצת העם העירונית, פונג טי הונג הא, ביקשה מוועדת העם העירונית ומכל הרמות והמגזרים להתחיל בדחיפות בהכנות למושב הרביעי (מושב מיוחד), המתוכנן להתקיים בין ה-12 ל-15 ביוני, על מנת לסיים ולהציג את 49 הסעיפים החשובים הבאים.

יו"ר מועצת העם של העיר, פונג טי הונג הא, נושאת את דברי הסיכום במושב. צילום: ת'אן תאי.

במקביל, ראש מועצת העיר ביקש כי מיד לאחר מושב זה, ועדת העיר תחזק את מאמצי התקשורת, תקבע בבירור את הגוף המוביל, את המועד האחרון להשלמתו ואת מנגנון הבדיקה והפיקוח, תוך הימנעות מוחלטת מעיכובים, פרצות משפטיות ובלבול או פסיביות עם כניסת החוק לתוקף. עם הכנה דחופה, רצינית ומדעית, האנוי מפגינה רוח פעולה החלטית ומהירות יוצאת דופן, מוכנה ליישם את חוק עיר הבירה הלכה למעשה, וליצור שינויים ברורים בעידן החדש של פיתוח.

מקור: https://phunuvietnam.vn/ha-noi-tang-toc-dua-luat-thu-do-2026-vao-cuoc-song-238260603120140392.htm