המסע של "שינוי חיים" מהמטרה לפרקטיקה של צמצום העוני - חלק 1: כאשר העניים כבר לא "מחכים" אלא באופן יזום "מבקשים להיחלץ מהעוני"

בכפרי ין באי, היה זמן בו העוני היה טבוע בכל בית, חקוק עמוק בעיני תושבי האזור ההררי. הרעיון של המתנה והסתמכות על עץ עתיק השתרש במשך דורות רבים, וגרם לאנשים רבים לקבל את העוני כדי ליהנות ממדיניות תמיכה. עם זאת, כעת, תמונה משמעותית ומרגשת היא אלפי בקשות "הבריחה מעוני". אנשים כבר לא יושבים בחיבוק ידיים, הם כותבים את סיפוריהם על שינוי חייהם, עם כבוד עצמי ורצון עז להתרומם, נתמכים על ידי מדיניות "מינוף" ש"מותאמת" להתאמה. זה נחשב לשינוי, למהפכה של דרך החשיבה והפעולה של האנשים.

סיפורים מהצוואה

נסענו לכפר טרונג טאם, בקומונה שואן לאי, במחוז ין בין, שם סיפור משפחתו של נגוין ואן טואן עדיין מוזכר בהערצה על ידי תושבי הכפר. זיכרונות מהימים עברו עדיין חרוטים עמוק בזיכרונו. חמישה אנשים גרו בבית זמני, עתידם היה תלוי ב-4 סאו של שדות אורז וימי העבודה בשכר, הכנסתם של בני הזוג הייתה לא יציבה. העוני נמשך, החלום על קורת גג יציבה או חינוך טוב לילדיהם עדיין היה רחוק.

עם זאת, באדם הזה, אש הרצון לשנות את חייו מעולם לא כבתה. בעזרת מדיניות תמיכה, מר טואן השקיע באומץ בגידול תאו רבייה ובנטיעת יערות. הודות לחריצותו ולנכונותו ללמוד ניסיון ייצור, החיים השתפרו כמו נצר צעיר אחרי הגשם. עד כה, משפחתו מחזיקה ביותר מ-5 דונם של גבעות שיטה וקינמון, מתוכם 4 דונם של שיטה דוללו, ובשלב מסוים עדר התאואים גדל ל-7. בשנת 2022, אבן דרך חשובה, הוא ואשתו חסכו מספיק כדי לבנות בית מוצק ומרווח. ברגע שהבית החדש עדיין הריח מסיד וטיט, מר טואן עשה משהו שהפתיע אנשים רבים, מעשה מלא גאווה: הוא כתב בקשה להסירו מרשימת משקי הבית העניים. זו לא הייתה רק פיסת נייר, זו הייתה אישור של גאווה ועצמאות.

הוא התוודה בפשטות, קולו מלא נחישות: "הממשלה דאגה לי, עכשיו כשאני יכול לעמוד איתן, אני צריך ללכת בכוחות עצמי, להשאיר את המצוף הזה לאחרים זה יותר קשה ממני. עכשיו כשיש לי בית שיגן עליי מהגשם והשמש, ילדיי יכולים ללמוד בראש שקט, אני רק דואג להרוויח כסף ." מר טואן הוא רק אחת מאלפי דוגמאות המראות שכאשר החשיבה משתנה, אנשים ימצאו כוח פנימי יוצא דופן.

על פי נתונים ממחוז ין באי , משנת 2021 ועד היום, בכל המחוז נרשמו 1,342 משקי בית עניים באופן יזום כדי להימלט מעוני. מספר זה אינו רק נתון סטטיסטי, אלא מסר חזק על רצונם של אנשי ין ​​באי. בכפר גיאפ קאנג, בקהילת קאי טרונג, במחוז לוק ין, סיפורו של מר הואנג ואן נגי הוא גם דוגמה אופיינית ליוזמה ולנחישות.

בכפר גיאפ קאנג מתגוררת קהילת דאו, המהווה 55%, וקהילת טיי, המהווה 42%, שחייהן התבססו בעיקר על חקלאות במשך דורות. משפחתו של מר נגי, כמו רבים אחרים, הייתה בעבר קשה מאוד, אך כאשר מדיניות התמיכה בצמצום העוני של המחוז זכתה לפופולריות, מר נגי הבין שזו ההזדמנות שלו. הוא לא חיכה להקצאה, אלא למד באופן יזום וחישב.

בשנת 2022, מתוך נחישה להתעשר באופן חוקי, הוא לווה 50 מיליון וונד מתוכנית משקי הבית העניים כדי לקנות 2 פרות. כשהבין שגידול פרות הוא כיוון מתאים לתנאי הכפר, בסוף 2023, הוא יזם ללוות 50 מיליון וונד נוספים כדי להרחיב את העדר. עד כה, עדר של 6 עד 8 פרות הפך ל"עסק", המביא מקור הכנסה יציב, ועוזר למשפחתו לא רק להיחלץ מעוני אלא גם לשפר את איכות החיים. פעולותיו של מר טואן או יוזמתו של מר נגי הן הפירות המתוקים שטופחו על ידי מדיניות גדולה, חזון עקבי של המחוז.

כוח ומצפן רב-משאביים

הסיפורים הנ"ל משקפים בבירור את יעילותה של החלטה מס' 61-NQ/TU מיום 20 באוקטובר 2021 של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית בנושא המשך הובלת העבודה היעילה לצמצום עוני בר-קיימא בתקופה 2021-2025, עם חזון לשנת 2030. זהו לא רק מסמך אדמיניסטרטיבי, אלא מזוהה כמשימה בעלת עדיפות עליונה בפיתוח החברתי-כלכלי של המחוז, תוך גיוס השתתפות סינכרונית של כל המערכת הפוליטית, עסקים ואנשים. מיד לאחר פרסום ההחלטה, השתתפות כל המערכת הפוליטית, מהמחוז ועד לרמה העממית, התרחשה באופן סינכרוני ודרסטי.

ועדות מפלגתיות, רשויות, חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ארגנו את ההפצה, היישום והיישום של תוכן ההחלטה בכל פינה בחיים. החלטה זו לא רק קובעת יעדים מספריים, אלא גם נחשבת כהנחיה לעבודת ה"הארה", שינוי החשיבה של אנשים, גירוי הערכה עצמית ועצמאות. ההחלטה אינה נשארת על הנייר. היא עוקבת אחר הקאדרים לכל בית, מהדהדת ברמקולים של הכפר, והופכת לסיפור רועם בכמעט 4,677 כתבות חדשותיות ודיווחים על צמצום עוני בר-קיימא בתקשורת ההמונית. המטרה אינה אלא להפיץ את המסר של שינוי תפיסת ההמתנה וההסתמכות, לעודד משקי בית עניים וכמעט עניים לשנות את המודעות והחשיבה שלהם, ולשאוף להימלט מעוני בצורה בת קיימא.

לצד "פתיחת התודעה", החלטה 61 יוצרת גם מנגנון תיאום רב-משאבי יעיל, המשלב את תקציב המדינה, אשראי מועדף, תוכניות יעד לאומיות ועוצמה קהילתית. נסענו למחוז ההררי טראם טאו, אחד האזורים עם קשיים רבים, כדי לראות בצורה ברורה יותר את העוצמה המשולבת הזו.

בשיחה איתנו, מר ואנג א ג'יאנג, יו"ר הוועדה העממית של קהילת טראם טאו, אישר בתוקף: "החלטה 61 היא באמת דחיפה. הליבה היא גם להאיר את חשיבתם של אנשים כדי להבין את ערך ההסתמכות העצמאית וגם לחבר אותם למשאבים ספציפיים. בקומונה שלנו, זה בא לידי ביטוי בצורה הברורה ביותר באמצעות חיסול בתים רעועים, או מדיניות לתמיכה בייצור בהתאם להחלטה 69 והחלטה 05 של מועצת העם. לאחר מכן, כבישי המגורים מוטמעים בבטון, מה שהופך את הנסיעה והמסחר לנוחים יותר עבור אנשים. הודות לכוח משותף זה, הקומונה השיגה 16/19 קריטריונים כפריים חדשים. כאשר אנשים ישנו את חשיבתם, מדיניות התמיכה תהיה באמת יעילה ביותר."

שיתוף זה מראה כי החלטה 61 ותוכניות הפעולה של המחוז באמת התעוררו לחיים, ויצרו שינויים בני קיימא. שינויים אלה יצרו מספרים מרשימים במאמצי צמצום העוני של ין באי. בתקופה שבין 2022 ל-2024, שיעור העוני במחוז ירד בממוצע של 4.13% לשנה, לפי תקן העוני הרב-ממדי לתקופה שבין 2021 ל-2025. בשני המחוזות ההרריים, הנחשבים ל"ליבת העוני", השינויים דרמטיים אף יותר: מחוז טראם טאו ירד ב-6.89% לשנה, מחוז מו קאנג צ'אי ירד ב-9.46% לשנה. עד סוף 2024, שיעור העוני הרב-ממדי של המחוז כולו יעמוד על 8.67%, מתוכם שיעור העוני יהיה 5.68%, ושיעור משקי הבית הקרובים לעניים יהיה 2.99%.

ראוי לציין כי שיעור העוני הרב-ממדי של ין באי עלה למקום ה-15 מתוך 63 מחוזות וערים, שיפור של 5 דרגות בהשוואה לתחילת הקדנציה והרביעי הנמוך ביותר מתוך 14 מחוזות בצפון המידלנדס ובהרים, אחרי תאי נגוין, בק ג'יאנג ופו טו. ההערכה היא שעד סוף 2025, שיעור העוני בכל המחוז יירד ל-4.18%, ושיעור צמצום העוני הממוצע לשנה יהיה 3.47%, מעבר ליעד ב-0.17%. הודות למדיניות נועזת, משאבים גדולים שגויסו עם כמעט 21,097 מיליארד וונד ב-5 שנים (2021-2025) יחד עם השתתפות סינכרונית של המערכת הפוליטית כולה ובמיוחד ההסתמכות העצמית יוצאת הדופן של כל אדם, ין באי יצרה נס.

סיפורים כמו מר טואן ומר נגי, יחד עם המספרים הבולטים, הם רק פרוסות מהתמונה הצבעונית של צמצום העוני ביין באי. אז, אילו מדיניות ספציפית "נתנה כנפיים" לרצונות הללו, הפכה אותם להישגים קונקרטיים, ועזרה לאנשים לשנות את חייהם ממש במולדתם? התשובה תופיע בחלק 2: "מנופי מדיניות" ומודלים לדוגמה.

ואן ת'ונג

מקור: https://baoyenbai.com.vn/215/352159/Hanh-trinh-doi-doi-tu-muc-tieu-den-thuc-tien-giam-ngheo---Ky-1-Khi-nguoi-ngheo-no-ngong-can-cho-ma-cu-dong-xin-thoat-ngheo.aspx