מערכת האוצר מייצבת את המנגנון, פריצות דרך ברפורמה

שלושה חודשים חלפו מאז הפעלת המודל החדש, כל מערכת אוצר המדינה התייצבה במהירות את המנגנון שלה, המשיכה לעשות מאמצים לרפורמה בהליכים מנהליים ולמודרניזציה של תהליכים ותפעול כדי לשרת טוב יותר את הרשויות המקומיות, האנשים והיחידות המשתמשות בתקציב.

ייעול המנגנון, שינוי תפיסת השירות

תהליך מיזוג היחידות המנהליות ברמת המחוז כרוך בצורך לארגן מחדש את מנגנון אוצר המדינה (KBNN). החל מ-1 ביולי 2025, מערכת KBNN תארגן מחדש רשמית את המנגנון שלה בהתאם לגבולות המנהליים החדשים לאחר המיזוג. 20 KBNN אזוריות יאורגנו מחדש כך שיתאימו ליחידות המנהליות ברמת המחוז, תוך הבטחת ניהול התקציב נוח, גמיש ומותאם למציאות המקומית.

לאחרונה, מערכת האוצר התייצבה במהירות את המנגנון והארגון שלה; מצד שני, היא הטמיעה באופן סינכרוני ובהיקף נרחב פתרונות רבים כדי להבטיח זרימה חלקה של התקציב. בפרט, מערכת האוצר התמקדה בפישוט נהלים, קיצור זמן עיבוד; יישום טכנולוגיית מידע; שליטה גמישה אך קפדנית בהוצאות; סגנון שירות חדשני, תוך התייחסות ללקוח כמרכז השירות...

באוצר המדינה של מחוז XVI (שבסיסו במחוז לאם דונג ), היחידה פרסמה את הנהלים ואת זמני עיבוד המסמכים במשרדי העסקאות; הגבירה את קליטת המשוב והטיפול בו מהשטח; ארגנה הכשרה בנושא מיומנויות תקשורת וגישות שירות לצוות; ובמקביל קידמה את הפצת המדיניות בערוצים אלקטרוניים. מתוך חשיבה של "שירות" במקום "ניהול", פעולות ספציפיות אלו לא רק משפרות את איכות השירותים הציבוריים, אלא גם מחזקות את האמון והסיפוק של ארגונים ואנשים פרטיים ממערכת האוצר.

משרד האוצר של מחוז XIV נמצא כיום בעיר נה טראנג ( קאן הואה ), עם 10 משרדי מטה ו-19 משרדי עסקאות. צילום: PV

אוצר המדינה של אזור VII (שבסיסו בתאי נגוין ) הוא גם דוגמה אופיינית לרפורמה. היחידה בחנה ופישטה תהליכים, צמצמה את הניירת וקיצרה את זמן עיבוד הרשומות. הודות ליישום שירותים ציבוריים מקוונים ועסקאות אלקטרוניות, פעילויות בקרת ההוצאות, התשלומים וההוצאות של תקציב המדינה הפכו לשקופות, בזמן ונוחות יותר ויותר. בפרט, במהלך המעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי, אוצר המדינה של אזור VII תיאם במהירות עם משרד האוצר כדי לספק באופן זמני הערכות תקציב, תוך הבטחת תשלום מלא של משכורות, קצבאות וביטוח לאומי. צוות האוצר גם הדריך ישירות את הקומונות, המחוזות והעיירות שהתמזגו לאחרונה לפתוח חשבונות, לבצע עסקאות ולייצב במהירות את פעילויות ההכנסות וההוצאות.

טכנולוגיה דיגיטלית יוצרת פריצות דרך, תומכת בתשתית יציבה

לצד ייעול הארגון וחשיבה שירותית חדשנית, מערכת אוצר המדינה מזהה את טכנולוגיית המידע כמנוף בתהליך הרפורמה.

באוצר המדינה של מחוז XIV (שבסיסו בחאן הואה), מיד לאחר הקמתה, התמקדה היחידה בייצוב הארגון כך שפעילותו לא תופרע. פתרונות טכנולוגיים נפרסו באופן סינכרוני: פתיחת חשבונות, הזנת הערכות תקציב והוראות תשלום במערכת TABMIS; קידום עסקאות אלקטרוניות ותשלומים ללא מזומן; וניטור רישומים מקוון. הודות לכך, נהלים עובדו במהירות ובשקיפות, מה שהפחית משמעותית את זמן ההמתנה ויצר נוחות ליחידות המשתמשות בתקציב ולאנשים.

במבט לאחור על תהליך ארגון מחדש של המנגנון, ניתן לראות כי כל מערכת אוצר המדינה הוכנה ביסודיות לתהליך המעבר. מסמכי הדרכה מפורטים בנוגע לפתיחת חשבונות, רישום חתימות על עסקאות, מתן מקדמות והזנת הערכות תקציביות של הקהילות פורסמו מוקדם. אוצרות המדינה האזוריים לא רק מבטיחים את התשלום והבקרה המתמשכים של הוצאות התקציב, אלא גם הופכים לגשר יעיל בין רמות הממשלה ביישום הערכות, פתיחת חשבונות והנחיית תהליכי עסקאות פיננסיות ותקציביות בהתאם למודל הניהול החדש. יוזמה זו סייעה ליישובים רבים לייצב במהירות את המנגנון הארגוני שלהם, תוך שמירה על משמעת הכנסות והוצאות במהלך תקופת המעבר.

בליווי הרשויות המקומיות, משרדי אוצר המדינה האזוריים קיבלו ופינו במהירות 100% מבקשות התמיכה מיחידות המשתמשות בתקציב, הסירו מכשולים שהתעוררו והבטיחו פעילות חלקה של מערכות טכנולוגיית המידע. במקביל, משרדי אוצר המדינה גם הגבירו את התמיכה ביחידות לביצוע עסקאות חלוקת תקציב באמצעות שירותים ציבוריים מקוונים. הודות לכך, הפעילות הפיננסית והתקציבית ביישובים לאחר המיזוג התקיימה ביציבות וללא הפרעות.

הממשלה פרסמה זה עתה את החלטה מס' 303/NQ-CP בנושא פתרונות ליישום יעיל של שלטון מקומי דו-שלבי, בהתאם למסקנות הפוליטביורו והמזכירות; בה נקבע פה אחד כי לאחר 3 חודשים של יישום פעולת השלטון המקומי הדו-שלבי, הוא עמד בעיקרו ביעדים שנקבעו והשיג תוצאות חיוביות, ותרמו לשיפור האפקטיביות והאפקטיביות של הפעילות, ויצרו תנאים נוחים לאנשים, ארגונים ועסקים באזור; להישג זה תורמים מאמצי מערכת אוצר המדינה.

מקור: https://daibieunhandan.vn/he-thong-kho-bac-on-dinh-bo-may-but-pha-cai-cach-10389251.html