שיפור מדיניות גביית מס ערך מוסף.

Việt Nam•23/04/2024

בהמשך לתוכנית עבודתה, אחר הצהריים של ה-23 באפריל, נתנה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית את חוות דעתה על הצעת חוק מס ערך מוסף (מתוקן).

הרחבת היקף תוכן המדיניות המתוקן.

במושב, שמעו הנציגים את שר האוצר הו דוק פוק מציג את ההצעה; ואת יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, מציג את דו"ח האימות על טיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן).

יו"ר ועדת הכספים והתקציב של האסיפה הלאומית, לה קוואנג מאן, הצהיר כי הוועדה הקבועה הסכימה על הצורך לתקן את החוק כדי לטפל בחסרונות מעשיים ולשפר את מדיניות ההכנסות, בהתאם למטרות שנקבעו באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי, באסטרטגיית הרפורמה במערכת המס עד 2030, ובתוכנית מס' 81/KH-UBTVQH15 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ליישום מסקנה מס' 19-KL/TW של הפוליטביורו .

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נושא דברי סיכום במושב. צילום: ואן דיאפ/VNA

בנוגע למטרות, נקודות המבט וההיקף של התיקונים, ההגשה מתווה קווים מנחים כלליים לכל פרויקטי דיני המס, אך אינה דבקה באופן הדוק במטרות הספציפיות של אסטרטגיית רפורמת המס לחוק מס ערך מוסף. בהתאם לכך, כמה כיוונים ספציפיים באסטרטגיית רפורמת המס הקשורים למס ערך מוסף לא יושמו, כגון הכיוון לכיסוי מקיף, הרחבת בסיס המס, מעבר ליישום שיעור מס אחיד ויישום העלאות שיעורי מס בהתאם למפת דרכים. ניתן לראות כי קטגוריות הסחורות והשירותים הפטורים ממס ואלו הכפופים לשיעור מס של 5% לא צומצמו באופן משמעותי.

שר האוצר הו דוק פוק מציג את הדו"ח. צילום: ואן דייפ/TTXVN

הוצע כי רבים מהתיקונים והתוספות הם הוראות שכבר נקבעו במסמכי משנה משפטיים או נועדו להתאים להוראות חוקים ייעודיים. מספר הסעיפים והסעיפים בעלי תוכן חדש בהשוואה לתקנות הנוכחיות בנושא מס ערך מוסף עדיין מוגבל, ולכן אינו תואם באמת את היקף התיקון המקיף לחוק לאחר תקופה ארוכה של יישום. לכן, מוצע שהממשלה תדבוק בקפידה ביעדים ובכיוונים שזוהו באסטרטגיה לרפורמה במערכת המס עד 2030 ותשקול את הרחבת היקף תוכן המדיניות המתוקן, תוך הבטחת מקיפות וכיסוי כולל של מקורות ההכנסה, לפחות בטווח הבינוני, עבור מערכת מדיניות מס ערך מוסף.

יתר על כן, יש הטוענים כי, בהתחשב בתיקונים המוגבלים יחסית שהוצגו בטיוטת החוק, ובהתחשב בהקשר של כלכלה שטרם התאוששה מהמגפה ועדיין מיישמת הפחתה של 2% במס ערך מוסף, יש לשקול עוד את הצורך בתיקון חוק מס ערך מוסף בעת זו.

הצעה להתאמת התקנות בנוגע לספי הכנסה שנתיים.

סעיף 25 לסעיף 5 בטיוטת החוק המתוקן קובע כי סחורות ושירותים של משקי בית ועסקים פרטיים בעלי הכנסות שנתיות של 100 מיליון דונג וייטנאמי או פחות, שאינם חייבים במס ערך מוסף על פי החוק הנוכחי, ישונו ל"רמה מתחת לרמה שנקבעה על ידי הממשלה".

בעניין זה, הוועדה הקבועה של ועדת הכספים והתקציב סבורה כי תיקון והתאמת התקנות בנוגע לסף ההכנסה השנתי לפטור ממס ערך מוסף נחוצים כדי להתאים אותם למציאות הנוכחית של פיתוח חברתי-כלכלי, ויש לקבוע זאת במפורש בחוק כדי לבסס בסיס משפטי ברור. לכן, מוצע שהממשלה תשקול גורמים רלוונטיים ברמה הכללית של המדיניות הנוכחית, כגון ניכוי מס הכנסה אישי לתלויים, קו העוני הרב-ממדי החדש, והעובדה שהתמ"ג לנפש הוכפל ביותר מפי שניים בהשוואה לשנת 2013, כאשר נקבע סף ההכנסה של 100 מיליון וונד, על מנת להגדיר במפורש סף זה בטיוטת החוק.

יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, נואם. צילום: ואן דייפ/TTXVN

בפגישה, יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, הואנג טאן טונג, הציע כי על מנת להבטיח את שקיפותו וספציפיותו של החוק, יש צורך ללמוד ולכלול בו תקנות ספציפיות, במקום להשאיר לממשלה את הרגולציה כפי שהוצעה על ידי הממשלה.

מזכ"ל המדינה וראש משרד האסיפה הלאומית, בוי ואן קואנג, אמר כי למגבלה של 100 מיליון דונג וייטנאמי שנקבעה בחוק הנוכחי יש חסרונות רבים עקב התאמות במדד המחירים לצרכן ובתמ"ג לנפש.

"התאמת המגבלה ל-100 מיליון דונג וייטנאמי היא מתאימה. עם זאת, כדי להבטיח שקיפות ויישום מיידי ממועד כניסת החוק לתוקף, בהתבסס על קצב הצמיחה הממוצע של התמ"ג לנפש, שיעור האינפלציה באסטרטגיית הפיתוח החברתי-כלכלי והמצב בפועל, אני מסכים עם דעת הסוכנות הבודקת ומציע שהממשלה תבחן את הרגולציה של סף הכנסות השירותים עבור משקי בית ועסקים פרטיים שאינם חייבים במס ערך מוסף בטיוטת החוק", אמר מר בוי ואן קואנג.

הסצנה בפגישה. צילום: ואן דיפ/TTXVN

בדברים שנשא במושב בנוגע לפריטים פטורים ממס, ציין יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה כי הצעת החוק פירטה 26 קבוצות של פריטים פטורים ממס והעבירה 10 קבוצות של סחורות לקטגוריות מס של 5% ו-10%. עם זאת, עסקים רבים הציעו לסדר את 26 קבוצות הפריטים הללו כך שיהיו עקביות עם סיווג מגזרי העסקים במערכת האינדיקטורים של מגזרי הכלכלה בתחום הסטטיסטי, תוך הבטחת תאימות בין חשבונאות, סטטיסטיקה ומיסוי, לניטור קל יותר, חיפוש קל ולמניעת השמטות.

בנוגע לפריטים ספציפיים הפטורים ממס ערך מוסף, יו"ר האסיפה הלאומית הציע מחקר נוסף על דעותיהם של מדענים על ההצעה לכלול מונוגרפיות ועבודות עיתונאיות בתחום הפטור ממס ערך מוסף.

לפי סוכנות הידיעות VNA

מָקוֹר