כנס מקוון בנושא המאבק בדיג בלתי חוקי

ב-13 בדצמבר, סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג, ראש ועדת ההיגוי הלאומית למאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (IUU), ניהל כנס מקוון עם 28 יישובים חופיים לקידום פתרונות למאבק בדיג IUU, בתגובה להמלצות צוות הפיקוח של הנציבות האירופית (EC) לאחר הפיקוח הרביעי באוקטובר 2023, במאמץ להסיר את הכרטיס הצהוב ממוצרי פירות הים המנוצלים של וייטנאם.

בראש הוועידה בגשר במחוז נין בין עמד החבר טראן סונג טונג, חבר בוועדת הקבע של המפלגה המחוזית, סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית; מנהיגים של מספר מחלקות, סניפים ורשויות מקומיות רלוונטיות.

שש שנים לאחר שהנציבות האירופית (EC) הנפיקה כרטיס צהוב אזהרה למוצרי פירות ים וייטנאמיים המיוצאים לשוק האירופי בגין אי עמידה מלאה בתקנות נגד דיג בלתי חוקי, צוות הפיקוח של הנציבות האירופית ביצע ארבע ביקורות שטח בווייטנאם.

למרות שהכירה במאמצי וייטנאם במאבק בדיג IUU, הנציבות האירופית הצביעה גם על ליקויים ומגבלות רבים, שטרם הצליחו להסיר את הכרטיס הצהוב. באופן ספציפי: המסגרת המשפטית הבסיסית מקיפה מספיק כדי לנהל פעילויות ניצול פירות ים ולהילחם בדיג IUU, עם זאת, יש צורך לתקן ולהשלים את התקנות הנוגעות לסנקציות על מעשי חריגה מהגבולות המותרים בים שזוהו באמצעות מערכת ניטור כלי שיט דיג, ואת התקנות הנוגעות לשליטה בחומרי גלם מיובאים על ידי ספינות מכולות.

ניהול הצי עשה התקדמות, והפחית בהדרגה את מספר הספינות; עם זאת, יש צורך לשלוט במספר הספינות המופחת, ולהבטיח שהן לא ישתתפו בניצול ימי. נתוני כלי השיט במאגר הנתונים הלאומי של הדיג (VNFishbase) השתפרו משמעותית בהשוואה לבדיקה השלישית; עם זאת, הם עדיין חלקיים בהשוואה למספר הכללי של כלי השיט שדווחו. התקנת ציוד VMS על כלי שיט דיג השיגה תוצאות טובות מאוד (כמעט 100%), אולם ישנם מקרים של ניתוקים בעת פעולה בים עם מספר גדול, מה שמוביל לשליטה לא יעילה בפעילויות כלי השיט.

אכיפת החוק והענישה במקרים של ניתוק VMS ומעברי גבול ימיים ביישובים עדיין חלשים מאוד. בפרט, הביעה הנציבות האירופית דאגה בנוגע לפיקוח על חומרי גלם של פירות ים המיובאים על ידי אוניות מכולות.

הנציבות האירופית ממליצה שווייטנאם תבצע הערכות מלאי דיג המבוססות על סקרים מדעיים ותמשיך לנקוט צעדים נוספים כדי להבטיח איזון טוב יותר בין גודל הצי למלאי המשאבים, כגון צמצום נוסף של הצי, קביעת מכסות למינים או קבוצות מינים מסוימים או הגבלת מספר הימים שבהם כלי שיט מסוימים מורשים לפעול בים או צמצום נוסף של מספר ההיתרים שניתן להנפיק עבור דיג מסוים.

בנוגע לאכיפת חוקי הדיג, יש להבטיח יישום מרתיע, שיטתי ומאוחד של סנקציות ברחבי וייטנאם, ויש לטפל בכל ההפרות, ללא יוצא מן הכלל.

באשר לנין בין, עד ה-30 בנובמבר 2023, היו במחוז 67 כלי שיט דיג שעשו שימוש בפירות ים. 100% מכלי השיט קיבלו תעודות רישום והשלימו את סימון כלי השיט בהתאם לתקנות; מתוכם 8 כלי שיט באורך של יותר מ-15 מטר הפועלים לחופי הים הותקנו בהם ציוד לניטור הפלגה. נכון לעכשיו, במחוז אין כלי שיט דיג המפרים את התקנות בנוגע לאזורים ואזורים האסורים בניצול פירות ים; אין כלי שיט דיג המפרים את המים הזרים, ואין כלי שיט דיג הנמצאים בסיכון גבוה להפרת תקנות בנוגע לניצול בלתי חוקי.

עם זאת, הקושי בנין בין הוא שסירות הדיג הן בעיקר קטנות, הפועלות באזורים ימיים וחופיים, עוגנות בנתיבי מים (בשל היעדר נמלי דיג), כך שניהול סירות אלה עדיין קשה. עדיין מתרחשת סיטואציה של ציוד ניטור של כלי דיג המאבד קשר מסיבות לא ידועות.

בכנס, מנהיגי יישובים, משרדים וסניפים נשאו הצהרות, הצביעו על החסרונות, הגורמים והציעו פתרונות, מנגנונים ומדיניות לניהול ציי דיג ולמעקב אחר פירות ים מנוצלים. בהתאם לכך, נציגים רבים הציעו כי בתקופה הקרובה יש צורך לחשב כיצד להפחית חובות, להרחיב את החוב כדי להפחית את הלחץ הכלכלי על בעלי ספינות; לגבש מדיניות לתמיכה בהכשרה מקצועית ובהמרת עבודה לדייגים; באמצעות פעילויות דיפלומטיות ושיתוף פעולה, לחבר את צי וייטנאם עם מדינות באזור כדי לנצל פירות ים...

בסיכום הכנס, הדגיש סגן ראש הממשלה טראן לו קוואנג כי משלחת הפיקוח של האיחוד האירופי צפויה לערוך את הפיקוח החמישי שלה באפריל 2024, וזו הזדמנות עבור וייטנאם להסיר את "הכרטיס הצהוב".

סגן ראש הממשלה ביקש ממשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות, בהתאם לתפקידיהם ולמשימותיהם, להתגבר בדחיפות על הליקויים והמגבלות הקיימים במאבק בדיג IUU.

משרד ההגנה הלאומי מנהל ומתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להמשיך ולבצע צעדים חזקים למניעת ניצול בלתי חוקי של כלי שיט דיג במים זרים.

מחוזות שבהם כלי דיג נעצרו וטופלו על ידי מדינות זרות מתחילת 2023 כוללים: בין דין, בין תואן, טיין גיאנג, בן טרה, חאן הואה, קא מאו, קיין גיאנג ופרובינציות שבהן כלי דיג מפרים ומאבדים חיבור למערכת ה-VMS, יש לבדוק בדחיפות את הרשומות ולהוציא החלטות להעניש באופן סופי על הפרות שעדיין נמצאות במסגרת הזמן ובהתיישנות, שיש להשלים לפני 30 בדצמבר 2023.

לחזק את התעמולה, הגיוס והעלאת המודעות של קברניטי, בעלי ספינות ודייגים; לשלוט ולנהל ציי סירות באזור, לטפל בנחישות ובקפדנות במקרים של הפרות מכוונות של דיג IUU, ולהבטיח אכיפת חוק סינכרונית בין היישובים.

נגוין לו - אן טואן

מָקוֹר