אינטגרציה בינלאומית - כוח מניע חשוב המביא את המדינה לעידן חדש

לאחרונה, בטיוטת הדו"ח הפוליטי , נכתב כי "... חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים וקידום יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הם משימות חיוניות וקבועות". הקביעה הראשונה של הוועד המרכזי כי "יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית" עומדים בקנה אחד עם ההגנה והביטחון הלאומיים כמשימות חיוניות וקבועות פתחה מסגרת אסטרטגית מקיפה יותר להגנה לאומית, ומסמנת חידוש של החזון האסטרטגי של המפלגה בהקשר של אינטגרציה עמוקה ותחרות גיאופוליטית וכלכלית עולמית הולכת וגוברת.

אינטגרציה בינלאומית - המדיניות האסטרטגית והחזון של המפלגה

כיתוב לתמונה — חתימת הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לבריטניה (UKVFTA) ב-29 בדצמבר 2020, בלונדון. צילום: VNA

אינטגרציה בינלאומית היא המדיניות האסטרטגית של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם בתהליך הבנייה, הפיתוח וההגנה על המולדת. עוד מתחילת תהליך דוי מוי, מפלגתנו זיהתה בבירור: פתיחות, שיתוף פעולה ואינטגרציה הם תנאים מוקדמים לקידום חוזק פנימי, ניצול חוזק חיצוני והבאת המדינה לפיתוח מהיר ובר קיימא.

נקודת מבט זו אושרה באופן עקבי בקונגרסים, כגון: הקונגרס התשיעי (2001) עם מדיניות של "השתלבות יזומה בכלכלה הבינלאומית"; הקונגרס ה-11 (2011) עם מדיניות של "השתלבות יזומה ואקטיבית בקהילה הבינלאומית"... בפרט, בטיוטות המסמכים שהוגשו לקונגרס המפלגה ה-14, כיוון הפיתוח החדש קבע בבירור: "פיתוח כלכלי וחברתי והגנה על הסביבה הם מרכזיים; בניית המפלגה היא המפתח; פיתוח תרבותי ואנושי הם הבסיס; חיזוק ההגנה והביטחון הלאומיים וקידום יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית הם חיוניים וקבועים".

זוהי לא רק מורשתה של חשיבת החדשנות, אלא גם דוגמה לחזון האסטרטגי והיכולת הפוליטית של המפלגה בתקופת הגלובליזציה והתחרות הבינלאומית העזה יותר ויותר.

במבט לאחור על ההיסטוריה, מאז הצטרפותה של וייטנאם לארגון הסחר העולמי (WTO) בשנת 2007, מדינתנו ביססה בהדרגה את מעמדה ככלכלה דינמית עם פתיחות מובילה באזור. עד היום, וייטנאם חתמה ויישמה 17 הסכמי סחר חופשי (FTAs), כולל הסכמי FTA רבים מדור חדש כגון: הסכם מקיף ומתקדם לשותפות טרנס-פסיפית (CPTPP), הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי (EVFTA), הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לממלכה המאוחדת של בריטניה הגדולה וצפון אירלנד (UKVFTA), הסכם השותפות הכלכלית המקיפה האזורית (RCEP)...; במקביל, הרחבת מרחב שיתוף הפעולה עם השותפות האסטרטגיות החשובות ביותר בעולם.

כיום, וייטנאם מקיימת יחסים דיפלומטיים עם יותר מ-195 מדינות וטריטוריות, כולל כל 193 החברות באו"ם; היא הקימה מסגרת של שותפות אסטרטגית מקיפה עם כל 5 החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם, מה שמביא את המספר הכולל של שותפויות אסטרטגיות מקיפות של ארצנו ל-14 מדינות. וייטנאם חברה ביותר מ-70 ארגונים ופורומים בינלאומיים, בהם היא ממלאת תפקידים פעילים רבים, כגון: חברה לא קבועה במועצת הביטחון של האו"ם, חברה במועצת זכויות האדם של האו"ם (3 קדנציות), סגן נשיא העצרת הכללית של האו"ם (קדנציה 77), יו"ר ASEAN (3 פעמים), חברה במועצה המבצעת של אונסק"ו...

מנקודת מבט פוליטית, אינטגרציה מסייעת לווייטנאם לשפר את מעמדה הבינלאומי ויוקרתה, להרחיב את מרחב יחסי החוץ שלה ולתרום ליצירת סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי. מבחינה כלכלית, אינטגרציה הפכה ל"מנוף" חשוב לקידום צמיחה, שינוי מבנה כלכלי ושיפור התחרותיות. מבחינה חברתית, אינטגרציה יוצרת תנאים לשיפור איכות המשאבים האנושיים, רכישת ידע, מדע וטכנולוגיה מתקדמים ותרומה לשיפור חייהם של אנשים. זוהי הדגמה חיה של החזון האסטרטגי והנבון של המפלגה בהובלת תהליך האינטגרציה הבינלאומי.

הישגים ומוטיבציות חדשות כתוצאה מאינטגרציה בינלאומית

למעשה, לאחר כמעט ארבעה עשורים של שיפוץ, האינטגרציה הבינלאומית יצרה קפיצת מדרגה בהיקף, באיכות ובהשפעתה של הכלכלה הווייטנאמית.

על פי הלשכה הכללית לסטטיסטיקה, בשנת 2024, מחזור היבוא והיצוא הכולל של סחורות יגיע ל-786.29 מיליארד דולר, מה שהופך את וייטנאם לאחת מ-20 הכלכלות הפתוחות ביותר בעולם. מאזן הסחר ממשיך לשמור על עודף של 24.77 מיליארד דולר, השנה התשיעית ברציפות של עודף סחר; ההשקעות הזרות הישירות המצטברות (FDI) יגיעו ליותר מ-502 מיליארד דולר, עם פרויקטים רבים בקנה מידה גדול בתחומי הטכנולוגיה העילית, אנרגיה נקייה, מוליכים למחצה, בינה מלאכותית ותעשיות תומכות.

תאגידים גלובליים כמו סמסונג, אינטל, LG, אפל... מרחיבים את הייצור בווייטנאם, מה שהופך את ארצנו ל"חוליה" חשובה בשרשרת האספקה העולמית. במקביל לכך, סדרה של חברות וייטנאמיות כמו Viettel, FPT, Vingroup, Thaco... פנו לשוק העולמי, ומאששות את יכולתן לחדשנות ולתחרותיות בינלאומית.

האינטגרציה תורמת רבות גם היא לשינוי מודל הצמיחה מרוחב לעומק. חלקם של מוצרים תעשייתיים מעובדים ומיוצרים בסך מחזור היצוא מגיע ליותר מ-88%, בעוד שמוצרים חקלאיים מרכזיים כמו אורז, קפה, אגוזי קשיו ופירות ים ממשיכים לשמור על מעמדם המוביל בעולם. וייטנאם הפכה לאחת מ-40 הכלכלות הגדולות בעולם, בין 20 מדינות הסחר המובילות, ומדורגת במקום ה-32 ברשימת 100 ערכי המותג הלאומי החזקים בעולם.

בתחום יחסי החוץ ושיתוף הפעולה הרב-צדדי, וייטנאם ממשיכה להפגין את תפקידה כחברה פעילה ואחראית בקהילה הבינלאומית. רבות מיוזמותיה של וייטנאם באומות המאוחדות, ASEAN, APEC, ASEM וכו' זוכות להערכה רבה, במיוחד יוזמות בנושא צמיחה ירוקה, מעבר אנרגיה שוויוני (JETP) וטרנספורמציה דיגיטלית מכלילה. וייטנאם מעורבת עמוקות במנגנוני שיתוף פעולה אזוריים כגון המסגרת הכלכלית ההודו-פסיפית (IPEF), ותורמת תרומה חיובית לקהילת ASEAN.

התוצאות הנ"ל אישרו את האפקטיביות האמיתית של האינטגרציה והדגימו את מעמדה החדש של וייטנאם במצב העולמי המשתנה באופן עמוק. עם זאת, תהליך האינטגרציה עדיין עומד בפני אתגרים רבים: התחרותיות של מפעלים מקומיים עדיין מוגבלת; מבנה היצוא אינו בר-קיימא; היכולת להסתגל לסטנדרטים גבוהים של סביבה, עבודה וטרנספורמציה ירוקה עדיין חלשה; הסיכון לתלות בשרשראות אספקה וההשפעה של תנודות גיאופוליטיות עולמיות גוברים.

לנוכח מציאות זו, מפלגתנו מחזיקה בתוקף בדעה כי אינטגרציה חייבת להיות קשורה לבניית כלכלה עצמאית ועצמאית; עצמאות לאומית חייבת להיות קשורה להסתמכות עצמית, יצירתיות ואינטגרציה עמוקה. זהו קשר שעזר לווייטנאם לא להיסחף באופן פסיבי על ידי זרם הגלובליזציה, אלא לעצב באופן יזום את מעמדה, לבחור את נתיב הפיתוח שלה, לקחת את היסוד של כוח פנימי ולהשתלב כדי לפתח מהר יותר ובת קיימא יותר.

קידום כוחה של האינטגרציה לפיתוח מדינה משגשגת ומאושרת

ההישגים הגדולים בתהליך האינטגרציה הבינלאומית בתקופה האחרונה אישרו את נכונותה ויצירתיותה של המפלגה בשילוב כוח לאומי עם כוח הזמן. עם זאת, ההקשר העולמי משתנה במהירות, באופן מורכב ובלתי צפוי, ודורש אסטרטגיה חדשה לאינטגרציה יעילה ובת קיימא יותר.

בהתאם לכך, ב-22 בדצמבר 2024, פרסם הפוליטביורו את החלטה מס' 59-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש. ההחלטה מזהה את המטרה הכללית של שיפור האיכות, היעילות, הסנכרון והמקיפות של תהליך האינטגרציה הבינלאומית, שמירה על סביבה שלווה ויציבה לפיתוח לאומי, תוך מקסום המשאבים החיצוניים לבניית כלכלה עצמאית, עצמאית, חסכונית ומתפתחת במהירות ובת קיימא...

המטרות הספציפיות הן: אינטגרציה כלכלית בינלאומית; אינטגרציה בינלאומית בפוליטיקה, הגנה וביטחון; אינטגרציה בינלאומית בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות, התרבות, החברה, התיירות, הסביבה, החינוך וההכשרה, שירותי הבריאות ותחומים אחרים; שיפור היכולת והכושר הפוליטי לאינטגרציה בינלאומית.

כדי להגשים מטרה זו, ההחלטה קובעת משימות ופתרונות מרכזיים, כגון: חיזוק מנהיגות המפלגה, חדשנות בחשיבה ובפעולה בתחום האינטגרציה; שיפור יעילות האינטגרציה הכלכלית הקשורה לארגון מחדש כלכלי, חדשנות במודל הצמיחה וקידום טרנספורמציה דיגיטלית; קידום אינטגרציה פוליטית, הגנתית וביטחונית בכיוון עמוק ויעיל, תרומה לשמירה על סביבה שלווה, הגנה על המולדת מוקדם ומרחוק; קידום אינטגרציה בינלאומית בתחומי המדע, הטכנולוגיה, החדשנות, התרבות, החברה, התיירות, הסביבה, החינוך, ההכשרה והבריאות; שיפור היכולת ליישם התחייבויות בינלאומיות, הקשורות לשכלול מוסדות וחוקים מקומיים; במקביל, שיפור יעילות ההכוונה והתיאום של עבודות האינטגרציה, קידום התפקיד הפרואקטיבי של היישובים.

לאחר כמעט שנה של יישום, יישום החלטה מס' 59-NQ/TW בנושא אינטגרציה בינלאומית במצב החדש השיג תוצאות ראשוניות חשובות רבות. משרדים, סניפים ורשויות מקומיות פיתחו באופן יזום תוכניות פעולה, וגיבשנו אותן לתוכניות ופרויקטים המתאימים לתנאים מעשיים. קידום האינטגרציה הכלכלית ממשיך להיות קיים; משיכת השקעות זרות ישירות הגיעה לרמה גבוהה, תוך התמקדות בתחומי טכנולוגיה עילית, המרת אנרגיה וכלכלה דיגיטלית.

במקביל, שילוב בתחומי ההגנה הלאומית, הביטחון והחוץ יושמה באופן סינכרוני, ותורמת לביסוס סביבה שלווה ויציבה ולשיפור המוניטין הבינלאומי של וייטנאם. בפרט, הורחבו פעילויות שיתוף הפעולה בתחומי המדע והטכנולוגיה, החינוך, התרבות, הבריאות והתיירות, המקדמות חדשנות ופיתוח בר-קיימא. תוצאות אלו מאשרות את הרוח הפרואקטיבית, היצירתית והאחראית של המערכת הפוליטית כולה במימוש האוריינטציה האסטרטגית שנקבעה בהחלטה 59.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-tri/hoi-nhap-quoc-te-dong-luc-quan-trong-dua-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-moi-20251106074051823.htm