הנחיות לקבלת חוות דעת ציבור בנושא הקמה, פירוק, התאמות גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות.

כיתוב לתמונה — האנשים מביעים את דעתם על הסדר היחידה המנהלית המוצע ועל שם הרובע החדש. צילום: מין קווייט/TTXVN.

צו זה מסדיר את ארגון ההתייעצויות הציבוריות בנושאי הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות.

הקמתן, פירוקן, מיזוגן, חלוקתן, התאמתן של גבולותיהן ושינוי שמן של יחידות מנהליות חייבים להיות כפופים להתייעצות ציבורית ביחידות המנהליות ברמת הקומונה המושפעות ישירות, ובפרט:

במקרים של הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות ברמת המחוז, ועדת העם המחוזית תארגן התייעצויות ציבוריות בכל היחידות המנהליות ברמת הקומונה בתוך אותה יחידה מנהלית ברמת המחוז.

במקרים של הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות ברמת הקומונה, ועדת העם המחוזית תארגן את איסוף חוות דעת הקהל באותה יחידה מנהלית ברמת הקומונה.

ועדת העם המחוזית תארגן את איסוף דעת הקהל על ידי חלוקת טפסי סקר דעת קהל במשקי בית בהתאם לתקנון הקבוע בנספח המצורף לצו זה ולהוראות החוק בנושא יישום הדמוקרטיה ברמה העממית.

בהתבסס על המצב המקומי, ועדת העם המחוזית תחליט על שיטות מתאימות לחלוקת טפסי סקר דעת קהל לכל משק בית, או תאציל את ההחלטה לוועדת העם של הקומונה עבור כל יחידה ספציפית. מומלץ להשתמש בשיטות סקר דעת קהל אלקטרוניות באמצעות אתרי אינטרנט מקומיים, פורטלים או רשתות טלקומוניקציה, רשתות חברתיות ותוכנות אלקטרוניות הפועלות כחוק, כפי שנקבע בחוק, תוך הבטחת שקיפות, נוחות והתאמה לרמת יישום טכנולוגיית המידע ברמת הקומונה, הכפר והשכונה.

הצו קובע את הנהלים לקבלת חוות דעת הקהל כדלקמן: לאחר פיתוח התוכנית להקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות מנהליים ושינוי שם יחידות מנהליות, ועדת העם המחוזית תשלח מסמך, יחד עם טופס חוות דעת לדוגמה וחומרים רלוונטיים אחרים, לוועדת העם ברמת הקומונה; ותכוון ותנחה את ועדת העם ברמת הקומונה לפתח תוכנית ולארגן את איסוף דעת הקהל בכל כפר ואזור מגורים.

תוך 60 יום מקבלת המסמך מוועדת העם המחוזית, ועדת העם של הקומונה תשלים את תהליך איסוף דעת הקהל. תוך 5 ימי עבודה מסיום תהליך איסוף דעת הקהל, ועדת העם של הקומונה תערוך ותכין דו"ח על תוצאות איסוף דעת הקהל באזור ותגיש אותו למועצת העם באותה רמה, לוועדת העם המחוזית, לאתר האינטרנט ולפורטל האלקטרוני של ועדת העם של הקומונה.

עבור יחידות מנהליות ברמת הקומונה שאין להן מועצת עם, ועדת העם ברמת הקומונה תרכז ותכין דו"ח על תוצאות ההתייעצות הציבורית באזור ותשלח אותו לוועדת העם ברמת הקומונה וגם לאתר האינטרנט או לפורטל האלקטרוני של ועדת העם ברמת הקומונה.

תוך 5 ימי עבודה ממועד קבלת הדוח על תוצאות ההתייעצות הציבורית מוועדת העם ברמת הקומונה, ועדת העם ברמת המחוז תפנה להכנת דוח מאוחד על תוצאות ההתייעצות הציבורית מיחידות המנהליות ברמת הקומונה המעורבות ישירות ותשלח אותו למועצת העם באותה רמה, לפורטל המידע האלקטרוני של הממשלה , ולאתר האינטרנט ולפורטל המידע האלקטרוני של ועדת העם ברמת המחוז.

בתוך 5 ימי עבודה ממועד קבלת הדוח על תוצאות ההתייעצות הציבורית מוועדות העם ברמות המחוז והקומונליות, פורטל המידע האלקטרוני של הממשלה ואתרי האינטרנט ופורטלי המידע האלקטרוניים של ועדות העם ברמות המחוז והקומונליות אחראים לפרסום תוצאות ההתייעצות הציבורית.

הדוח על תוצאות ההתייעצויות הציבוריות בנוגע להקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות חייב לציין בבירור את תהליך ההתייעצות, את המספר הכולל של משקי בית באזור, את מספר משקי הבית המשתתפים בהתייעצות, את מספר משקי הבית המסכימים, את מספר משקי הבית שחולקים על כך עבור כל יחידה מנהלית ברמת קומונה, ודעות אחרות (אם ישנן).

אם תוצאות ההתייעצות הציבורית בנושא הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות מנהליים ושינוי שם של יחידות מנהליות ברמת המחוז יעלו כי 50% או יותר מכלל משקי הבית באזור (מחושב עבור כל יחידה מנהלית ברמת המחוז) יאשרו, הסוכנות המפתחת את ההצעה תמשיך לשפר את ההצעה ותגיש אותה למועצת העם המחוזית לצורך שיקול ומשוב.

אם תוצאות ההתייעצות הציבורית בנושא הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה, התאמת גבולות ושינוי שם של יחידות מנהליות ברמת קומונה יקבלו אישור מ-50% או יותר מכלל משקי הבית באזור (מחושב עבור כל יחידה מנהלית ברמת קומונה), הגוף המפתח את ההצעה ימשיך לשפר את ההצעה ולהגיש אותה למועצות העם המחוזיות והקומונה לצורך דיון והערות. במקרים בהם ליחידה מנהלית ברמת קומונה אין מועצת עם, ועדת העם המחוזית תכוון את שיפור ההצעה ותגיש אותה למועצת העם המחוזית לצורך דיון והערות.

יש לפרסם את תוצאות ההתייעצויות הציבוריות באתרי אינטרנט ופורטלים מקומיים, וכן בפורטל האלקטרוני של הממשלה, בהתאם לסעיף 5, סעיף 4 לצו זה ולהוראות החוק בדבר יישום דמוקרטיה עממית.

כאשר מתגלות טעויות בתוצאות ההתייעצויות הציבוריות, לאזרחים ולארגונים יש את הזכות להגיש עתירה לוועדת העם של היישוב בו הוכן דוח ההתייעצות הציבורית. תוך 5 ימי עבודה ממועד קבלת העתירה, על ועדת העם של אותו יישוב לפתור את הסוגיה ולהודיע לעותר על הפתרון.

במקרה שיתגלו שגיאות בתוצאות ההתייעצות הציבורית עקב תהליך עריכת והכנת הדוח על תוצאות ההתייעצות הציבורית, תוך 5 ימי עבודה, ועדות העם בכל הרמות יתקנו, יסיימו ויתקנו את הדוח על תוצאות ההתייעצות הציבורית וישלחו אותו לרשויות המוסמכות כפי שנקבע בצו זה.

במקרה שיתגלו שגיאות בתוצאות סקרי דעת הקהל המתפרסמים בפורטל האלקטרוני של הממשלה ובאתרי אינטרנט ופורטלים מקומיים, ועדות העם המחוזיות והקומונליות ישלחו בקשה בכתב לפורטל האלקטרוני של הממשלה ולאתרי האינטרנט והפורטלים המקומיים לתיקון. תוך 3 ימי עבודה ממועד קבלת הבקשה בכתב מוועדת העם המחוזית, הפורטל האלקטרוני של הממשלה ואתרי האינטרנט והפורטלים המקומיים אחראים לתיקון תוצאות סקרי דעת הקהל.

צו זה ייכנס לתוקף החל מיום 16 בדצמבר 2025.

מקור: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-20251217193628507.htm