תושבי רובע פונג דין נותנים את דעתם כאשר המנגנון החדש נכנס לפעולה

המשך המקור ההיסטורי

רוח זו אינה רק הכרזה על עצמאות לאומית, אלא גם עיקרון מנחה לכלל המודל הארגוני ולפעילותו של מנגנון הממשל. 80 שנה מאוחר יותר, מקור זה עדיין זורם בהתמדה, מטופח ומתבטא בבירור במודל השלטון המקומי הדו-מפלסי (CQDP2C) המיושם, עם מנגנון יעיל, הפועל ביעילות, ביעילות, ומעל הכל, מציב את העם במרכז כל ההחלטות.

מר נגוין ואן מאן, מנהל משרד הפנים, העריך כי עבור CQDP2C, רמת הקומונה היא "המוח" של הפעילות ברמה העממית, קו החזית של כל הפעילויות, שם המדיניות הופכת לפעולות קונקרטיות כך שאנשים יוכלו "לגעת" בממשלה מדי יום. זהו צעד חשוב לשיפור היעילות התפעולית, בניית ממשל הוגן ושקוף, ולשירות העם בלב שלם ובמהירות.

בעזרת מודל זה, ועדת העם של העיר מנהלת ישירות את המחוזות; מחלקות ומשרדים ייעודיים פותרים את העבודה מהר יותר, ואחראים ישירות לוועדת המפלגה ולעם. אין עוד "חומה" ביניים הגורמת לעיכובים, מנהיגי העיר, המחלקות והמשרדים חייבים לפנות יותר לשטח, ובכך לקצר את זמן קבלת ההחלטות ולשפר את איכות השירות.

עקרון "הקרבה לעם" של CQDP2C מזכיר את המודל של הוועדות המנהליות בכל הרמות של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם המוקדמת, כאשר רשויות המחוז, המחוז והקהילתיות ניהלו ישירות ועקבו מקרוב אחר חייהם של אנשים, קיבלו חוות דעת ופתר במהירות צרכים דחופים.

ד"ר נגוין דה פוק, ראש המחלקה לתיאוריה פוליטית באוניברסיטת המדעים של אוניברסיטת הואה, ציין כי אם משווים באופן כללי, שני המודלים שמים את הכוח בידי העם, ופועלים לטובת העם. לאחר מהפכת אוגוסט, פקידי הוועדה המנהלית "חיו עם העם, עבדו עם העם ודיברו את קול העם". כיום, ה-CQDP2C דורש גם מפקידים ללכת באופן קבוע לשטח, להקשיב, להבין את המציאות ולפתור בעיות במקום. בשנת 1945, הממשלה החדשה ייעלה את המבנים המסורבלים של המשטר הישן, אך כעת, מודל ה-CQDP2C מבטל באומץ גם את הרמה הביניים, ויוצר מנגנון קומפקטי וגמיש.

מר הואנג חאן הונג, חבר בוועדה הקבועה, ראש מחלקת התעמולה והגיוס ההמוני של ועדת המפלגה העירונית, אמר כי מנקודת מבט היסטורית, זוהי ירושה יצירתית של רוח המדינה בשנת 1945. שניהם נובעים מהעיקרון הבלתי משתנה: "לקיחת העם כשורש והעמדת האינטרסים של העם מעל לכל".

להמשיך להיות "קרובים לעם" בעידן החדש

ירושה אינה משמעה העתקת הסטטוס קוו. בהקשר החדש, CQDP2C שילבה ייעול המנגנון עם טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה בהליכים מנהליים, ביזור ברור, הגברת האחריות האישית וקידום תעמולה ליצירת קונצנזוס חברתי. הוועד המרכזי אישר שכדי ש-CQDP2C "של העם, על ידי העם, למען העם" יפעל ביעילות, יש להבטיח את הגורמים הבאים: ארגון יעיל, קאדרים קרובים לעם ומנגנונים שקופים.

בימים הראשונים של היישום, רוח "הקרבה לעם" הודגמה באמצעות סדרה של פעולות קונקרטיות: מחוז ת'וי שואן הנפיק תעודות זכות שימוש בקרקע לאחר 15 יום בלבד; קהילת וין לוק קיצרה את התהליך, והעניקה לראשונה תעודות נישואין עם אלמנטים זרים; מחוז פו באי החזיר תוצאות ניידות לאוכלוסיות מוחלשות... כל פעולה חסכה זמן, עלויות ושיפרה את איכות השירות, שהעם הכירה ואמון בה.

התוצאה היא יישום טכנולוגיית מידע בניהול ויישום משימות; הגברת הדיגיטציה של רשומות ופריסת שירותים ציבוריים מקוונים, אשר קיצרו הליכים, הגבירו את השקיפות והנוחות. הפער בין הממשלה לעם הצטמצם לא רק מבחינה גיאוגרפית, אלא גם מבחינת מהירות התגובה ורמת שביעות הרצון.

מר נגוין ואן מאן אמר כי הואה צריכה להמשיך לבזר ולהאציל סמכויות באופן משמעותי בהתאם לעיקרון של "החלטה מקומית, פעולה מקומית, אחריות מקומית" כדי לקדם פרואקטיביות, יצירתיות ולשחרר משאבי פיתוח. במקביל, יש צורך להגביר את השתתפותם של העם והארגונים החברתיים בממשל המקומי, ובכך להרחיב את הדמוקרטיה ולשפר את הפיקוח החברתי.

בהקשר של גלובליזציה, האתגרים בפני הממשלה החדשה אינם קטנים. זהו הסיכון של "ריחוק מהעם" אם פקידים תלויים יתר על המידה בטכנולוגיה; לחץ עבודה מוגבר בעת ייעול המנגנון; הבדלים בתפיסה בין האזורים העירוניים הישנים לבין הרובעים שהתמזגו לאחרונה...

לכן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה בעיר, יו"ר מועצת העם, ראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר, לה טרונג לו, הדגישו שוב ושוב: מודל השלטון המקומי 2C הוא גם הזדמנות וגם אתגר, הדורש נחישות גבוהה כדי להבטיח ניהול ותפעול חלקים, תוך בניית ממשל מכוון שירות, כאשר אנשים ועסקים נמצאים במרכז. על העיר והרשויות המקומיות לשאוף להתגבר על הקשיים והאתגרים של השלב הראשוני כדי להבטיח שהארגון והמנגנון יפעלו בצורה חלקה ויעילה בכל התחומים.

מודל CQDP2C אינו רק שיפור בטכניקות ניהול, אלא גם המשך של הערכים הפוליטיים והחברתיים שהוכיחו את חיוניותם מאז 1945. כלומר, הצבת העם במרכז כל ההחלטות. בהקשר החדש, ירושה זו חייבת ללכת יד ביד עם חדשנות, יצירתיות והסתגלות. הואה עושה זאת והצליחה בתחילה. CQDP2C הוא הוכחה חיה לכך שכאשר הממשלה היא באמת "של העם, על ידי העם, למען העם", כל הרפורמות זוכות לקונצנזוס, לתמיכה ולשיתוף פעולה של העם.

כתבה ותמונות: דוק קוואנג

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ke-thua-va-phat-trien-nguyen-tac-cua-dan-do-dan-vi-dan-157241.html