מסקנת המזכיר הכללי טו לאם בישיבת העבודה עם המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם

פורטל המידע האלקטרוני של משרד המדע והטכנולוגיה מציג בכבוד את הנוסח המקורי של הודעת הסיכום של המזכיר הכללי.

ב-4 בספטמבר 2025, המזכיר הכללי טו לאם עבד עם המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם במטה המכון. בישיבת העבודה נכחו ראש הממשלה פאם מין צ'ין; חברי הפוליטביורו: נגוין דוי נגוק, יו"ר ועדת הפיקוח המרכזית, סגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית; לואונג טאם קוואנג, שר הביטחון הציבורי; לה מין הואן, חבר הוועד המרכזי של המפלגה , סגן יו"ר האסיפה הלאומית; נציגי ראשי הסוכנויות: ועדת הארגון המרכזית; ועדת התעמולה והחינוך המרכזית; ועדת המדיניות והאסטרטגיה המרכזית; משרד המפלגה המרכזי; משרד ההגנה הלאומי; משרד הפנים, משרד האוצר, משרד החינוך וההכשרה, משרד המדע והטכנולוגיה, משרד התעשייה והמסחר, משרד החקלאות והסביבה; נציגי מספר מדענים; יו"ר קבוצת תעשיית האנרגיה הלאומית של וייטנאם; מנהיגים, ראשי המכון לשעבר, ראשי יחידות תחת המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם.

Kết luận của Tổng Bí thư Tô Lâm tại buổi làm việc với Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam - Ảnh 1. — המזכיר הכללי טו לאם ומשלחת העבודה המרכזית ביקרו ועבדו במכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם (משרד המדע והטכנולוגיה) על תוצאות פעילותו וכיווני הפיתוח שלו בתקופה החדשה (צילום: VNA).

לאחר שהקשיב לדו"ח של מכון האנרגיה האטומית של וייטנאם, לדעותיהם של ראש הממשלה והנציגים, סיכם המזכיר הכללי כדלקמן:

בשנים האחרונות, המפלגה והמדינה פרסמו מדיניות והנחיות רבות להכנת הנחות מדעיות לשימוש באנרגיה אטומית לאחר שנת 2000 ולהכנת תנאים לבניית תחנות כוח גרעיניות לאחר שנת 2015; מדיניות חידוש פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן ותוכנית המחקר לאנרגיה גרעינית בווייטנאם, במסגרתה פורסמו מנגנונים ומדיניות פורצת דרך רבים להאצת התקדמות יישום הפרויקט, כגון החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו על פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית לאומית, החלטה מס' 70-NQ/TW של הפוליטביורו על הבטחת ביטחון אנרגטי עד שנת 2030, עם חזון לשנת 2045.

למגזר האנרגיה האטומית תרומות חשובות רבות בתחומי הבריאות, החקלאות, התעשייה והגנת הסביבה. למכון האנרגיה האטומית של וייטנאם יש הישגים רבים בהכשרת משאבי אנוש; ייעוץ והצעת השקעה בבניית מספר פרויקטים מרכזיים במגזר האנרגיה האטומית; ייעוץ ובניית מערכת משפטית, סטנדרטים ותקנות בהתאם לנהלים בינלאומיים; סוכנויות רגולטוריות ורשתות ניטור קרינה סביבתית אוחדו ופותחו בהדרגה.

המזכיר הכללי הכיר, שיבח והעריך מאוד את תרומתם של דורות של קאדרים, מנהיגים, מדענים ועובדי המכון במשך כמעט 50 השנים האחרונות לפיתוח תעשיית האנרגיה האטומית של וייטנאם.

אוּלָם, למגזר האנרגיה האטומית של וייטנאם עדיין יש מגבלות רבות: אין מנגנונים ומדיניות ספציפיים שיסייעו בפיתוח מגזר האנרגיה האטומית; תקציב ההשקעה למגזר האנרגיה האטומית לא עמד בדרישות, הוא מפוזר ולא יעיל; תשתית הבטיחות והאבטחה הגרעינית לא עמדה בדרישות התקנים הבינלאומיים; המעבדות מיושנות ופגומות קשות; יישום של כמה פרויקטים חשובים במגזר איטי. היכולת לנתח באופן עצמאי את בטיחות הקרינה הגרעינית, היכולת למדוד - לאשר את שרשרת האספקה עדיין מוגבלת; מערכת הקודים החישובית לא הושלמה; תרגילי תרחישים מקומיים וחוצי גבולות אינם קבועים. המודל הארגוני של מכון האנרגיה האטומית עדיין אינו מספק, ואינו מקדם במלואו את תפקידו, משימותיו ופוטנציאל הפיתוח של המכון. היכולת, הכישורים, התשתית ומשאבי האנוש של מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית לא עמדו בדרישות.

ההקשר הנוכחי של פיתוח אנרגיה גרעינית בארצנו מציב אתגרים רבים, כאשר העולם נכנס לשלב חדש בפיתוח אנרגיה גרעינית, ובמיוחד אנרגיה גרעינית. מדינות רבות מתחילות מחדש או מרחיבות תוכניות אנרגיה גרעינית עם טכנולוגיה מתקדמת, בטוחה יותר, ידידותית לסביבה ויעילה ביותר. ארה"ב, האיחוד האירופי, צרפת, בריטניה... ממשיכות להשקיע ולתמוך בבניית תחנות כוח גרעיניות חדשות רבות, ומשלבות טכנולוגיית אנרגיה גרעינית מתקדמת בחוק תעשיית אפס פליטות פחמן. כמה מדינות ASEAN כמו אינדונזיה, הפיליפינים, סינגפור, תאילנד, מלזיה, קמבודיה, לאוס ומיאנמר מקדמות את פיתוח הטכנולוגיה הגרעינית, כאשר תחנות כוח גרעיניות רבות נחקרות ונבנות; משתפות פעולה באופן פעיל עם סין ורוסיה לפיתוח משאבי אנוש ולבניית מסגרת משפטית לאנרגיה גרעינית. דורות חדשים של כורים, במיוחד כורים מודולריים קטנים (SMR) וכורים זעירים, יוצרים מגמה של גמישות רבה יותר ועלויות נמוכות יותר הקשורות לצורך להבטיח ביטחון אנרגטי כמו גם למטרה של ניטרליות פחמן. הפעלה מחדש של תוכנית האנרגיה הגרעינית מציבה דרישות גבוהות בכל הנוגע לביטחון גרעיני, מיקום, הערכה גיאולוגית והידרולוגית, הערכה של רעידות אדמה וצונאמי, ניהול פסולת, אחריות אזרחית וביטוח, ויכולת הערכה, רישוי וניטור עצמאית שחייבת לעמוד בתקנים בינלאומיים.

לאור המצב הנ"ל, ביקש המזכיר הכללי את הצורך לאחד מספר אוריינטציות ואסטרטגיות לאורך כל הדרך: אין להחליף את הבטיחות בקידום או בקנה מידה; לבנות איתנה תרבות בטיחות כבסיס, ובמקביל לפתח יכולת אנדוגנית לשליטה הדרגתית בטכנולוגיה גרעינית; שיתוף פעולה בינלאומי על פי עקרונות של תכנון משותף, ייצור משותף, שיתוף פעולה וניהול משותף. פיתוח ויישום של אנרגיה אטומית חייבים להיות זהירים, צעד אחר צעד, בהתאם לתנאים החברתיים-כלכליים ולנהלים הבינלאומיים, עם חזון אסטרטגי, איתנות וגישה מקיפה מצד מוסדות, משאבי אנוש, תשתיות וטכנולוגיה.

המזכיר הכללי ביקש ליישם את ההנחיות והמשימות המרכזיות הבאות:

ראשית, זיהוי פיתוח האנרגיה הגרעינית כיעד אסטרטגי ארוך טווח, בעל חשיבות מכרעת בפיתוח חברתי-כלכלי, הבטחת הגנה וביטחון לאומי, ותרומה לחיזוק חוזקה, מעמדה ומעמדה של האומה. בנייה ופיתוח של אנרגיה גרעינית חייבים להבטיח בטיחות מוחלטת לאנשים, לסביבה ולחברה, תוך הקפדה על הנחיות הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית.

שנית, להמשיך לשפר את המנגנונים והמדיניות ליצירת תנאים נוחים לפיתוח אנרגיה אטומית בהתאם למצב החדש. לחקור ולארגן מחדש את מודל המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם כדי לעמוד בדרישות הפיתוח החדשות בכיוון: הפרדת תפקיד הניהול המדינתי של משרד המדע והטכנולוגיה מתפקיד ארגון הקריירות המדעיות והטכנולוגיות של המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם; להציע לוועדת מפלגת הממשלה להוביל ולנהל את המחקר על מודל מיזוג המכון לאנרגיה אטומית והמכון לפיזיקה (תחת האקדמיה למדע וטכנולוגיה של וייטנאם); או לחקור את מודל המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם תחת קבוצת האנרגיה והתעשייה הלאומית של וייטנאם. המכון לאנרגיה אטומית של וייטנאם צריך לבצע היטב את משימת הכשרת משאבי אנוש איכותיים, להכניס מומחים ומדענים בתחום בטיחות הקרינה הגרעינית; למלא תפקיד מרכזי במחקר, יישום מדע, טכנולוגיה וטיפול באירועים גרעיניים. להגדיר בבירור את התפקידים והמשימות ולשפר את הקיבולת, הפוטנציאל ויכולת התיאום בנושא בטיחות קרינה גרעינית של מחלקת הקרינה והבטיחות הגרעינית.

שלישית, להגדיל את ההשקעה בתשתיות למחקר מדעי וטכנולוגי בתחום האנרגיה האטומית. להאיץ את הבנייה וההשלמה של פרויקט מרכז המחקר למדע וטכנולוגיה גרעינית בדונג נאי כדי להבטיח בטיחות ויעילות, ולהכניסו לפעילות עד שנת 2030 לכל המאוחר; לשדרג את כור המחקר הגרעיני דה לאט; להשקיע, לשדרג או לשלב השקעות בהדרגה במעבדות לאומיות מרכזיות לשירות המחקר והבדיקות. לגבש מנגנונים ומדיניות לשיתוף פעולה ציבורי-פרטי במחקר מדעי וטכנולוגי בתחום האנרגיה האטומית; ליישם טכנולוגיה מתקדמת בצורה יעילה וחזקה ולהרחיב את רשת ניטור הקרינה הסביבתית, לחבר נתונים בזמן אמת, לבסס סט נתוני קרינת רקע בתחנת הכוח הגרעינית וסביבתה; להבטיח קישוריות של רשת ניטור הקרינה הסביבתית, לדיגיטציה של מסד הנתונים של מקורות וציוד, לשכלל את מודל הפיזור ולפרסם נתונים שקופים ומבוקרים כדי להגביר את אמון הציבור; ליצור מפה של מקורות רדיואקטיביים וכלי בינה מלאכותית (AI) כדי לסייע בהערכת הסיכונים בכל יישוב. להוציא לפועל תוכנית לאומית למחקר מדע וטכנולוגיה גרעינית; תוכנית למחקר ויישום טכנולוגיית ייצור אנרגיה גרעינית בשיטת מלח מותך, כורים גרעיניים המונעים בתוריום (MSR); שליטה הדרגתית וליישם את טכנולוגיית הכורים המודולריים הקטנים (SMR) וכורים מתקדמים מדור רביעי; מחקר, תכנון, ייצור ושליטה הדרגתית בטכנולוגיית ייצור דלק גרעיני, ציוד ומכונות ביישומי אנרגיה אטומית, ניטור והבטחת בטיחות גרעינית; מחקר לקראת שליטה בטכנולוגיית בחירת, הפרדה ועיבוד של אדמה נדירה לשרת את פיתוח תעשיות אדמה נדירה, אורניום, טיטניום וטונגסטן.

רביעית, לגבש פתרונות פורצי דרך לפיתוח משאבי אנוש איכותיים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח. לחזק את ההכשרה, ההסבה וההתפתחות המקצועית של צוות, מדענים ומהנדסים כדי לעמוד בדרישות המשימות; למשוך מומחים מקומיים וזרים לעבוד בתחום האנרגיה האטומית. לנצל מנגנונים ומדיניות ספציפיים בנוגע למשכורות, קצבאות ותמיכה אחרת עבור אלו העובדים ישירות בתחום האנרגיה האטומית ובטיחות קרינה גרעינית; לגבש מדיניות תמיכה מתאימה לסטודנטים ומדענים כאשר הם נשלחים למחקר וללימודים בארגוני מחקר לאנרגיה אטומית במדינות מתקדמות וידידות מסורתיות. להקים ולפתח מספר קבוצות מחקר מדעיות וטכנולוגיות וייטנאמיות יוקרתיות בארגוני מחקר בינלאומיים.

חמישית, לשתף פעולה בצורה יעילה וסלקטיבית יותר עם הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, מכונים יוקרתיים וארגוני מחקר בעולם בתחומי המחקר המדעי, הטכנולוגיה, הכשרת משאבי אנוש ותקנות גרעיניות. לנצל ולהשתמש ביעילות במשאבים הכספיים של ארגונים בינלאומיים. לעקוב בזמן אחר תהליך פריסת הטכנולוגיה הגרעינית של מדינות ASEAN כדי לצבור ניסיון ביישום פרויקטים של אנרגיה גרעינית במדינתנו. לזהות ולנקוט באמצעים בזמן כדי להגיב לסיכונים של השפעה סביבתית ובטיחות גרעינית כאשר מדינות בונות ומפעילות תחנות כוח גרעיניות.

חלק מההצעות של מכון האנרגיה האטומית של וייטנאם נמצאות תחת סמכות הממשלה ומשרד המדע והטכנולוגיה. אני מבקש ממזכיר ועדת המפלגה הממשלתית ומראש הממשלה להורות על ההסדר במסגרת סמכותם; להורות למזכיר ועדת המפלגה ולשר המדע והטכנולוגיה ליישם ברצינות את הנחיות המזכירות הקבועה בהכנת הפרויקט "קידום פיתוח ויישום אנרגיה אטומית למטרות שלום לשרת את פיתוח המדינה בתקופה החדשה" כדי להבטיח התקדמות ואיכות, ולהגישו לפוליטביורו לצורך שיקול והחלטה.

המרכז לתקשורת מדע וטכנולוגיה

מקור: https://mst.gov.vn/ket-luan-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-buoi-lam-viec-voi-vien-nang-luong-nguyen-tu-viet-nam-197250917202654786.htm