טיפול בקנוניה ומניפולציה של מחירים במכירות פומביות.

Việt Nam•28/11/2023

נציגים רבים טענו כי יש צורך בסנקציות חזקות כדי למנוע השלכת מחירים לטובת קבוצות ויחידים, מניפולציה, שיבוש, קנוניה ודיכוי מחירים.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית נגוין דוק האי ניהל את מושב הדיון בבוקר ה-28 בנובמבר.

יש צורך בסנקציות על הפרות בקביעת מחיר ההתחלה.

לדברי הנציג נגוין דוי טאן (משלחת קא מאו ), יש צורך להשלים את התקנות בנוגע לזכויות, אחריות וסנקציות על הפרות בקביעת מחיר ההתחלה בקשר הדוק לתקנות משפטיות אחרות בנוגע לניהול מחירים, ניהול קרקעות וניהול נכסים ציבוריים...

הנציג Nguyen Duy Thanh (משלחת Ca Mau) נשא נאום.

הנציגים טענו כי בעוד שמכירות פומביות בעל פה נקבעו בחוק הנוכחי, הן נמצאות בשימוש בתדירות נמוכה יותר בפועל בהשוואה לצורות אחרות של מכירות פומביות. כדי להבטיח שקיפות ופתיחות, יש לשמור על שתי צורות בלבד של מכירות פומביות - מכירות פומביות בעל פה ומכירות פומביות ישירות. יתר על כן, יש להגדיר בבירור את הזכויות והאחריות של כל הצדדים המעורבים, תוך הגנה על הזכויות הלגיטימיות של משתתפי המכירות הפומביות, בעלי הנכסים ומארגני המכירות הפומביות.

"בנוסף, יש לתקן ולהשלים את התקנות כדי להגביל את נטישת הפיקדונות, למנוע השלכת מחירים למטרות רווח קבוצתי או אישי, מניפולציה ושיבוש", הדגיש הנציג.

הנציג טראן ואן חאי (משלחת הא נאם) הסכים עם התיקונים והתוספות המוצעים לחוק מכירת נכסים במכירות פומביות. הוא ציין כי המצב של משתתפי מכירות פומביות חסרי יכולת כלכלית מספקת הופך נפוץ יותר ויותר.

בחוק הנוכחי בנושא מכירת נכסים במכירות פומביות, סעיף 5, סעיף 9, הנוגע לפעולות אסורות למשתתפים במכירות פומביות של נכסים, אינו מציין את המשאבים הכספיים של המשתתפים. דבר זה מוביל למצבים בהם מכרזים מנוצלים כדי לשבש את שוק הקרקעות או כרוכים ב"מכירה פומבית מטעם אחרים"... מקרים רבים מסתמכים אך ורק על ערבויות בנקאיות. או, במקרים של חילוט פיקדון, גביית הפיקדון קשה; או, לאחר הזכייה במכירה הפומבית, ביצוע הפרויקט מתעכב...

הנציג טראן ואן חאי (משלחת הא נאם) נשא נאום.

"בנוהג האחרון של מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירות פומביות, המכשול הגדול ביותר והפרצה המשפטית הגדולה ביותר היא קביעת היכולת הפיננסית של משתתפי המכירה הפומבית", הצהיר הנציג.

יש לעיין בתקנות בנוגע למועד האחרון להגשת המקדמה.

הנציגה הו טי קים נגן (משלחת בק קאן) הביעה את דעתה על מכרז זכויות שימוש בקרקע במקרים של הקצאת קרקע וחכירת קרקע לפרויקטים של השקעה וניצול מינרלים, וקבעה כי על מי שעומד בדרישות ובתנאים להשתתפות (בסעיף 2א, סעיף 38 לטיוטה) להפקיד את המקדמה לארגון המכירות הפומביות לא יאוחר מיום עסקים אחד לפני מועד המכירה הפומבית.

הנציג Ho Thi Kim Ngan (משלחת Bac Kan) נשא נאום.

לדברי הנציגים, התקופה שבין המועד האחרון להגשת מסמכי השתתפות במכירה הפומבית (15 יום לפני המכירה הפומבית) ועד המועד האחרון להגשת המקדמה (יום אחד לפני המכירה הפומבית) ארוכה יחסית. תקנה זו עלולה להוביל לקנוניה בין משתתפי המכירה הפומבית: בעת הגשת מסמכים, מספר רב של אנשים עלול ליצור "טירוף שוק וירטואלי". עם זאת, כשמדובר בהגשת המקדמה, רק אדם אחד או מעטים עלולים לשלם. דבר זה ייצור קשיים הן עבור מארגן המכירה הפומבית והן עבור בעל הנכס.

כדי למנוע קנוניה ו"בקשות מזויפות", הציעה חבר הפרלמנט הו טי קים נגן שבמקום לחלק את התהליך ליותר מדי מקרים כמו בטיוטה, יש לבנות את התקנות באופן הבא: עבור כל מקרי המכירה הפומבית, ללא קשר לסוג הנכס, יש לשלם מקדמה עם הגשת הבקשה; אם הבקשה תמצא בלתי זכאית לאחר הערכה ואישור, המקדמה תוחזר. יש לקבוע את המועדים הסופיים להגשת הבקשות והמקדמה במסגרת זמן סבירה ועקבית.

במהלך הדיון, שר המשפטים לה טאן לונג דיווח, התייחס והבהיר סוגיות שמעסיקות את הנציגים. השר גם הסביר כמה פרטים ספציפיים בנוגע לנהלים שמטרתם למנוע קנוניה, מניפולציות מחירים ומציעים דמה.