יש לקבוע דרישות סביבתיות ברמה הגבוהה ביותר.
בהתייחסם לטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הגיאולוגיה והמינרלים, הביעו נציגים רבים את הסכמתם הרבה עם טיוטת החוק המוסיפה פרק נפרד בנושא מתכות נדירות. זהו צעד שיפור משפטי בזמן, התואם את ההקשר של העולם התחרותי בחומרים אסטרטגיים, אנרגיה מתחדשת ושרשראות אספקה הייטק... זיהוי מתכות נדירות כמשאבים חשובים במיוחד שיש לנהל אותם באופן אחיד ברמה הלאומית הוא אוריינטציה התואמת את דרישות הפיתוח ארוכות הטווח של המדינה.
לדברי הציר טרין טי טו אן (לאם דונג), טיוטת החוק צריכה לאשר את עקרונות ניהול משאבי אדמה נדירה המבוססים על מדע ובקרת סיכונים קפדנית, במסגרתם יש לקבוע דרישות סביבתיות ברמה הגבוהה ביותר; קביעת ספי בטיחות טכניים מחייבים: טכנולוגיית ברירה והפרדה סגורה, מידול פיזור רדיואקטיבי, מערכת ניטור רציפה, תוכנית טיפול בבוצה העומדת בתקני ה-IAEA, ודרישות לשיקום סביבתי לאחר ניצול כבר משלב הרישוי.
"רק מפעלים בעלי יכולת טכנולוגית, יכולת פיננסית ומערכות ניהול סביבתיות העומדות בתקנים בינלאומיים רשאים להשתתף", הדגיש הנציג טרין טי טו אן.
בנוסף, הציגה טרין טי טו אן את הדגשת תפקיד הניטור העצמאי של הסוכנות הלאומית לבטיחות גרעינית וקרינה בכל שרשרת פעילויות הבחירה, ההפרדה והעיבוד של אדמה נדירה, החל מהערכת טכנולוגיה, הערכת סיכונים, בדיקת אתר, ועד פיקוח על טיפול בפסולת ושיקום סביבתי. עבור אדמה נדירה, נדרש משאב בעל מחזור טכני ארוך, בדיקות טכנולוגיה, הערכה סביבתית מעמיקה ובניית קווי עיבוד מורכבים, וזמן הכנת הפרויקט נמשך בדרך כלל בין 3 ל-5 שנים.
"אם תקופת העדיפות קצרה מדי, משקיעים עלולים להיאלץ להקים פרויקטים בחיפזון כדי לשמור על זכויות, מה שמוביל לסיכון של אי-יצירת תהליכי עיבוד עמוקים. לכן אני מציע שהחוק יאפשר תקנות גמישות יותר בנוגע לאדמה נדירה כדי לעודד משקיעים בעלי יכולת טכנולוגית מספקת, תוך הימנעות ממצב של ניצול גולמי ומקוטע", אמר הנציג טרין טי טו אן.
בנוגע לסוגיה זו, הציע הנציג נגוין טאם הונג (הו צ'י מין סיטי) לשקול ולהשלים באופן ברור את מנגנון בקרת היצוא ואת שיעור העיבוד העמוק המקומי המינימלי, על מנת להבטיח שמוצרי אדמה נדירה יהיו באמת משאבים אסטרטגיים המשרתים את הפיתוח התעשייתי הלאומי, תוך הימנעות מסיכון של יצוא גולמי ותלות בטכנולוגיה זרה בשרשרת הערך של חומרי אדמה נדירה.
לדברי הנציג נגוין טאם הונג, הצעת החוק לא הבהירה את המנגנון לבחירת מפעלים לחיפוש, ניצול ועיבוד של מתכות נדירות על סמך קריטריונים של אבטחה טכנולוגית, קיבולת עיבוד עמוק ויכולת ניהול סביבתי, בעוד שזהו תחום רגיש עם סיכון של רכישת משאבים או דליפת טכנולוגיה בסיסית.
"לכן, יש צורך לשקול הוספת תהליך אישור ביטחוני כלכלי וטכנולוגי לפני העברת טכנולוגיה, ייצוא מוצרים מעובדים לעומק או הקמת מיזמים משותפים בינלאומיים, כדי להבטיח ריבונות משאבים - ביטחון כלכלי לאומי - ואוטונומיה בתעשיית אבני החן הנדירות", אמר הנציג נגוין טאם הונג.
מתוך אמונה שניצול וחקר של מתכות נדירות חשובים מאוד, שאל הנציג פאם ואן הואה (דונג ת'אפ) שאם משאב זה קיים, הבעיה היא "כיצד לנצל ולנהל אותו ביעילות, ובמיוחד כיצד להגן על מתכות נדירות".
"מינרלים אחרים עשויים להיות בשפע, אך מינרלים נדירים מוגבלים מאוד, עם מעט עתודות. אם הם ינוצלו ללא ניהול קפדני וללא אמצעי הגנה מחמירים, הדבר יוביל בקלות לניצול חסר הבחנה, ואפילו אנשים יוכלו לנצל אותם בכוחות עצמם. לכן אנו מציעים שסוכנות הניסוח וסוכנויות ניהול הסביבה ישימו לב וינהלו היטב מינרלים נדירים, ויגבשו מדיניות ומשטרים להגנה על מינרלים נדירים", אמר הנציג פאם ואן הואה.
הגברת בקרת האכיפה, הגנה על משאבים
בנוגע לטיוטת החוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים מתוך 15 חוקים בתחומי החקלאות והסביבה, אמרה הנציגה נוין טי לאן (האנוי) כי בווייטנאם, רשת הווטרינרים העממית עדיין אינה אחידה, יכולת הניטור והבדיקות אינה אחידה, והסיכון להתפשטות חיידקים עמידים לתרופות מבעלי חיים לבני אדם הולך ומתבהר. לקחים מקדחת החזירים האפריקאית ושפעת העופות מראים שמערכת וטרינרית חזקה תשלוט טוב יותר במגפות.
נציגת בית המשפט נוין טי לאן הציעה כי טיוטת החוק צריכה להדגיש יותר את הצורך לחזק את יכולות המערכת הווטרינרית, לשפר את הניטור, ההתרעה, הבדיקות והבקרה על השימוש בתרופות וטרינריות ואנטיביוטיקה; ובמקביל, לקדם את הקשר בין רפואה וטרינרית - בריאות - סביבה בהתאם למודל "בריאות אחת". "זו לא רק משימתו של המגזר החקלאי, אלא גם תורמת ישירות להגנה על בריאות הציבור ולשיפור יכולתה של המדינה להגיב למגפות", הדגישה נציגת בית המשפט נוין טי לאן.
בנוסף, טיוטת החוק צריכה לקבוע דרישות קיבולת מינימליות לשירותים ווטרינריים עממיים ולתקנן את מערכת ההכשרה הווטרינרית. ללא קשר למודל הארגוני, יש צורך להבטיח שלכל רמות הממשל, ובמיוחד לרמות המחוזיות והקהילתיות, יהיו מספיק משאבי אנוש וכלים כדי לזהות ולטפל במהירות במגפות בהתאם להמלצות ארגון הבריאות העולמי והארגון העולמי לבריאות בעלי חיים. יחד עם זאת, יש צורך להשלים את עקרון גיוס המשאבים המדעיים והטכנולוגיים המקומיים, כולל מכוני מחקר, אוניברסיטאות ומעבדות מוסמכות, כדי להשתתף בניטור והערכת סיכוני מגפות.
בפגישה, הציע הנציג הא סי דונג (קוואנג טרי) כי איחוד משפטי חייב ללכת יד ביד עם מנגנונים תפעוליים; נהלים חייבים ללכת יד ביד עם יכולת פוסט-ביקורת וניהול נתונים; הליכים ארוכים רבים אינם נובעים מחוקים מורכבים אלא משום שסוכנויות ניהול שומרות מידע מקוטע, עסקים צריכים לעבור סבבים רבים; ביזור חייב ללכת יד ביד עם סיכונים סביבתיים, לא לפי גבולות אדמיניסטרטיביים...
"יש לשפר את החוק בכיוון של הבהרת הוראות, אחריות, קריטריונים ודרכי יישום, צמצום הניירת אך הגברת בקרת האכיפה, הגנה על משאבים באמצעות מנגנונים כלכליים במקום להסתמך אך ורק על אמצעים מנהליים", אמר הנציג הא סי דונג.
הוספת 7 תכנים לתוכנית המושב ה-10
מוקדם יותר, באותו בוקר, אישרה האסיפה הלאומית את התיקון והתוספת לתוכנית המושב העשירי, כאשר 394 מתוך 399 צירים הצביעו בעד, המהווים 83.30% מכלל הצירים.
בהתאם לכך, האסיפה הלאומית הוסיפה 7 נושאים לסדר היום של המושב העשירי להגשה לאסיפה הלאומית לדיון ואישור, ביניהם: טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות לפיתוח אנרגיה לאומי בתקופה 2026-2030; טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 98/2023/QH15 בנושא פיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר הו צ'י מין; טיוטת החלטה של האסיפה הלאומית לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה מס' 136/2024/QH15 בנושא ארגון הממשל העירוני ופיילוט של מספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג; מדיניות השקעות לפרויקט השקעות בבניית הכביש המהיר וין-טהאן ת'וי; על השלמת השלב השני של תקציב המדינה (הון זר שאינו ניתן להחזר) בשנת 2025; על התאמת תוכן החלטה מס' 94/2015/QH13 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות השקעות של נמל התעופה הבינלאומי לונג טהאן; לתיקון והשלמה של החלטה מס' 170/2024/QH15 מיום 30 בנובמבר 2024 של האסיפה הלאומית בנושא מנגנונים ומדיניות ספציפיים להסרת קשיים ומכשולים עבור פרויקטים וקרקעות בפיקוח, בחינה ומסקנות שיפוט בעיר הו צ'י מין סיטי, דא נאנג סיטי ומחוז חאן הואה.
האסיפה הלאומית תקצה זמן ספציפי בסדר היום לדיון ואישור הצעת החוק לבתי משפט מיוחדים במרכז הפיננסי הבינלאומי; במקביל, תשקול הוספת תכנים מסוימים, כולל מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום פרויקטים גדולים בעיר הבירה האנוי. זמן היישום יותאם בהתאם כך שלא ישנה את זמן העבודה הכולל של המושב.
מקור: https://baotintuc.vn/chinh-tri/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין מקבל את פני נשיא סוכנות הידיעות הלטינית של קובה](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)