הגברת השקיפות באמצעות הרחבת תחולתם של רשימות מחירי קרקעות

על פי תוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, אחר הצהריים של ה-1 בדצמבר, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת ההחלטה של ​​האסיפה הלאומית הקובעת מספר מנגנונים ומדיניות להסרת קשיים ומכשולים בארגון יישום חוק הקרקעות.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז בק נין, דו טי וייט הא, נואם. צילום: An Dang/VNA

בדיון בפגישה, הצירה דו טי וייט הא (בק נין) נתנה את דעתה על תוכן התקנות בנוגע להשבת קרקעות, פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש בסעיף 3 לטיוטת ההחלטה.

בהתאם לכך, סעיף 3 קובע את התנאים להשבת קרקעות למטרות הגנה לאומית, ביטחון, פיתוח חברתי-כלכלי, אינטרסים לאומיים וציבוריים. בעיקרון, הנציגים הסכימו על הוספת תקנות בנוגע לתנאים להשבת קרקעות למטרות הגנה לאומית, ביטחון, פיתוח חברתי-כלכלי , אינטרסים לאומיים וציבוריים במקרים של השבת קרקעות. יחד עם זאת, תקנות ההחרגה כפי שהן בטיוטת ההחלטה יבטיחו גם נוחות וגמישות רבה יותר לביצוע פרויקטים לאומיים חשובים, פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית ופרויקטים אחרים שרוב האנשים שאדמתם הוחזרה מסכימים למסור את האתר מראש, ובכך גם להסיר קשיים ולקצר את הזמן להשבת קרקעות.

כדי להבטיח שתקנה זו תהיה עקבית ועקבית עם התקנות הנוכחיות, ובמיוחד הבטחת היתכנות בתהליך היישום, הציעו נציגים ממחוז בק נין להמשיך ולבחון את התקנות בתנאים בצורה קפדנית וישימה, תוך הבטחת איזון בין האינטרסים הלאומיים לזכויות העם, הבטחת תהליך הוגן ושקוף ומנגנון פיצוי ויישוב מחדש משביע רצון, כיבוד זכויותיהם הלגיטימיות של האנשים והימנעות מניצול אפשרי לטובת האינטרסים הלאומיים והציבוריים.

לדברי הנציג וייט הא, קיימות כיום שתי תקנות הקשורות לתוכן זה, שהן סעיף 15, סעיף 4, חוק ההשקעות וסעיף 3, סעיף 82, חוק המקרקעין. לכן, הנציג הציע להמשיך ולבחון ולחקור כדי להבהיר את תוכן ההדרה של פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית בהתאם להוראות החוק על השקעות ציבוריות, על מנת להבטיח שלא תהיה חפיפה חלקית עם מקרה השבת הקרקעות בסעיף 3, סעיף 82. יחד עם זאת, יש צורך להבהיר את הקשר בין מקרים של השבת קרקעות למטרות הגנה לאומית, ביטחון, פיתוח חברתי-כלכלי, למען אינטרסים לאומיים וציבוריים לבין יישום פרויקטים דחופים של השקעה ציבורית, מכיוון שהקריטריונים לקביעת סוגי פרויקטים אלה שונים.

מתוך דאגה לגבי תוכן מדיניות השבת הקרקעות, ביקש הנציג נגוין דוי טהאן ( קא מאו ) להבהיר את המקרים בהם המדינה משיבה קרקעות לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים, במיוחד עבור פרויקטים של BT (פרויקטים שהושקעו בצורת בנייה - העברה). בהתייחסו למציאות הנוכחית לפיה יישובים רבים מתקשים להשיב קרקעות כדי ליצור קרנות קרקע למימון פרויקטים במסגרת חוזי BT, אמר הנציג כי טיוטת ההחלטה חייבת לקבוע בבירור אילו מקרים נופלים במסגרת "הפיתוח החברתי-כלכלי לטובת אינטרסים לאומיים וציבוריים" כדי שהמדינה תוכל להשיב קרקעות; אילו מקרים אינם מותרים.

"זה כדי למנוע שימוש לרעה, כדי למנוע הפיכת רכישת קרקעות לטובת הציבור לרכישת קרקעות לתשלום למשקיעים, מה שיגרום לסיכונים משפטיים וזעם חברתי", הצהיר הנציג.

הנציג ממחוז קה מאו הדגיש כי המנגנון הספציפי נועד רק להסיר מכשולים, ולכן יש צורך להבהיר את האחריות להסבר ולגילוי מידע, במיוחד עבור פרויקטים המשתמשים בקרקע כקרן תשלום BT. בנוסף, יש צורך במסגרת בקרה, משטר דיווח וניטור תקופתי כדי להגביל את השליליות ולהבטיח שקיפות. הנציג אמר כי יש צורך ללמוד ולהשלים עקרונות ספציפיים לקביעת ערך זכויות השימוש בקרקע למימון פרויקטים של BT, תוך הבטחת אי אובדן נכסי מדינה ובהתאם להוראות החוק בנושא השקעה בשיטת השותפות הציבורית-פרטית.

נגוין טאנה נאם (פו טו), שהביע את הסכמתו ותמיכתו החזקה בפרסום ההחלטה, אמר כי זהו מסמך דחוף ובזמן המדגים את נחישותן החזקה של המפלגה והמדינה לשבור את הקיפאון ארוך השנים בפרויקטים של השקעה ולשפר את השקיפות באמצעות הרחבת יישום טבלאות מחירי הקרקע ומקדמי התאמת מחירי הקרקע.

בפרט, הנציג נגוין טאן נאם תמך בתוקף בדעה לפיה המדינה, כנציגת הבעלים, חייבת לממש את הזכות לשלוט ולהחליט על מחירי הקרקעות. על המדינה לפעול כ"ארכיטקטורה של השוק" כדי לפתור את הפרדוקס של מחירי הקרקעות בווייטנאם הגבוהים בהרבה מהממוצע העולמי בהשוואה להכנסה הממוצעת של העם.

נציג האסיפה הלאומית של מחוז פו טו, נגוין טאנה נאם, נואם. צילום: דואן טאן/VNA

בנוסף, יש צורך להתמקצע בעבודת הערכת שווי קרקעות לכיוון חיזוק ההתמחות של ארגוני ייעוץ ציבוריים להערכת שווי קרקעות לפי מודל של יחידות שירות ציבוריות או מפעלים בבעלות המדינה ב-100%, ללא תלות ארגונית מסוכנויות ניהול קרקעות וסוכנויות ניהול מחירים, כדי לחזק את יישום משימות ההזמנה במקום מנגנון הצעות מחיר ממושך של ארגוני ייעוץ פרטיים.

בנוסף, לדברי נציג מחוז פו טו, יש צורך לחזק עוד יותר את תפקידו של מרכז פיתוח קרן הקרקעות בהשתתפות ברכישה, מכירה וניהול של פרויקטים של עתודות קרקע בהתאם לתכנון; מצד שני, יש צורך ללמוד את שילובן של מדיניות ביטוח לאומי בפיצויים ותמיכה, תוך מתן עדיפות לשילוב חקלאים ועובדים עצמאיים שעברו או קרובים לסוף גיל העבודה במערכת הביטוח הלאומי, תוך העברת מוקד הפיצויים מערך הנכסים לערך פרנסה בר-קיימא.

מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-thong-qua-viec-mo-rong-ap-dung-bang-gia-dat-20251201184156223.htm