
המסמך קובע: ביישום התוכנית לפריסת משימות ופתרונות לקידום ביזור והאצלת סמכויות כפי שנקבע בחוק ארגון הממשלה 2025 ובחוק ארגון השלטון המקומי 2025, בהתאם להחלטה מס' 608/QD-TTg מיום 15 במרץ 2025 של ראש הממשלה; בהתבסס על דו"ח מס' 3522/BC-BNV מיום 14 באפריל 2026 של משרד הפנים , ראש הממשלה מבקש מהשרים ומראשי הסוכנויות המיניסטריאליות להתמקד ברצינות ביישום המשימות הבאות:
בהתבסס על רשימת 63 המסמכים המשפטיים שיש לתקן ולהשלים בשנת 2026, על מנת להתאים לעקרונות הביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות כפי שנקבעו בחוק ארגון הממשלה משנת 2025, ולהבטיח עקביות ואחידות במערכת המשפטית, מתבקש ש-14 משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ישלבו בהקדם את המשוב, יערכו ויסיימו את טיוטות החוק המוגשות כעת למושב הראשון של האסיפה הלאומית ה-16; ובמקביל, יכינו את תיקי הטיוטות כדי לייעץ לממשלה להגישן לאסיפה הלאומית לאישור במושב השני של האסיפה הלאומית ה-16 או לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תוך הבטחת עמידה בחוק פרסום מסמכים משפטיים, ובפרט:
משרד הביטחון הציבורי מכין את התיק לטיוטת חוק אחת (חוק לטיפול בעבירות מנהליות) שתוגש לאישור האסיפה הלאומית;
משרד התעשייה והמסחר מכין תיקים עבור טיוטות חוק 2007 (חוק המסחר; חוק ניהול סחר חוץ; חוק החשמל; חוק הגנת זכויות הצרכן; חוק הנפט והגז; חוק תעשיות מפתח; חוק התחרות) שיוגשו לאסיפה הלאומית לאישור.
משרד המיעוטים האתניים והדתות שילב משוב, ערך וסיים את תהליך הגשת הצעת חוק אחת (חוק אמונות ודתות) שתוגש לאישור האסיפה הלאומית;
משרד המדע והטכנולוגיה מכין תיקים לשתי טיוטות חוק (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק המדידה; חוק שירותי הדואר) שיוגשו לאישור האסיפה הלאומית;
משרד החוץ שילב משוב, תיקן וסיים את התיק עבור טיוטת חוק אחת (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק סוכנויות ייצוג של הרפובליקה הסוציאליסטית של וייטנאם בחו"ל); והכין תיקים עבור שתי טיוטות חוקים ופקודות (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסכמים בינלאומיים; פקודה על דרגות ורמות דיפלומטיות) שיוגשו לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור.
משרד הפנים שילב משוב, תיקן וסיים את התיק עבור טיוטת חוק אחת (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק ההוקרה והשבח); והכין תיקים עבור שבע טיוטות חוקים ופקודות (חוק העבודה; חוק הבטיחות והבריאות התעסוקתית; חוק עובדים וייטנאמים העובדים בחו"ל במסגרת חוזה; חוק שוויון מגדרי; חוק הארכיונים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הביטוח הלאומי; פקודת יחס מועדף לאנשים עם תרומה ראויה למהפכה) להגשה לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לאישור.
משרד החקלאות והסביבה מכין את התיק לטיוטת חוק אחת (חוק מקרקעין) שתוגש לאישור האסיפה הלאומית;
משרד ההגנה הלאומי מכין תיקים לשלוש טיוטות חוקים ותקנות (חוק ההגנה האווירית העממית; חוק מניעה ובקרה של הפצת נשק להשמדה המונית; פקודה על טיפול בתוצאות פצצות ומוקשים לאחר המלחמה) שיוגשו לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור;
משרד האוצר מכין תיקים לשש טיוטות חוק והחלטות (חוק רכישה ותפיסה של נכסים; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק התמיכה בעסקים קטנים ובינוניים; חוק מס שימוש בקרקע שאינו חקלאי; חוק המכס; החלטת האסיפה הלאומית על הקצאת התקציב המרכזי לשנת 2027; החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על עקרונות, קריטריונים ונורמות להקצאת אומדני הוצאות חוזרות של תקציב המדינה) שיוגשו לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור;
משרד המשפטים שילב משוב, תיקן וסיים את התיקים עבור 2006 טיוטות חוק והחלטות (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הסיוע המשפטי; חוק המעמד האזרחי (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק אישור נוטריוני; חוק עיר הבירה (מתוקן); חוק הגישה למידע (מתוקן); החלטת האסיפה הלאומית על מנגנוני תיאום ומדיניות ספציפית לשיפור יעילות המניעה והפתרון של סכסוכי השקעות בינלאומיים); הכנת תיקים עבור טיוטות חוק, החלטות ופקודות של 2007 (חוק הפצה וחינוך משפטי (מתוקן); חוק גישור ברמה העממית (מתוקן); חוק אימוץ (מתוקן); חוק עורכי דין (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק אחריות המדינה לפיצויים; חוק מכירת נכסים במכירה פומבית (מתוקן); פקודה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בפקודה לאיחוד מסמכים משפטיים נורמטיביים) ותיאום עם איגוד עורכי הדין בנוגע לטיוטת חוק 2001 (חוק בוררות מסחרית) שתוגש לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור;
משרד התרבות, הספורט והתיירות מכין תיקים עבור טיוטות חוק של 2005 (חוק ההוצאה לאור; חוק החינוך הגופני והספורט; חוק התיירות; חוק הספריות; חוק המורשת התרבותית) שיוגשו לאישור האסיפה הלאומית.
משרד הבינוי מכין תיקים לשש טיוטות חוקים והחלטות (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק הדיור; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק עסקי הנדל"ן; חוק הימי הווייטנאמי המתוקן; חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק האדריכלות; חוק תנועת נתיבי מים פנימיים; החלטה לתיקון החלטה מס' 755/2005/UBTVQH11 מיום 2 באפריל 2005 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הקובעת את פתרון מקרים ספציפיים הנוגעים לקרקע ודיור במהלך יישום מדיניות ניהול קרקע ודיור ומדיניות טרנספורמציה סוציאליסטית לפני 1 ביולי 1991) שיוגשו לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לאישור;
משרד הבריאות מכין תיקים עבור 5 טיוטות חוק (חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק למניעה ובקרה של נזקי טבק; חוק ילדים; חוק בדיקה וטיפול רפואיים; חוק בטיחות מזון (מתוקן); חוק לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בחוק תרומה, השגה והשתלה של רקמות, איברים וגופות אנושיות ותרומה והשלכה של גופות) שיוגשו לאסיפה הלאומית לאישור;
הבנק הממלכתי של וייטנאם מכין את התיק עבור טיוטת חוק אחת (חוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הבנק הממלכתי של וייטנאם ובחוק למניעת הלבנת הון ומאבק בה) שתוגש לאישור האסיפה הלאומית.
אין להאציל סמכויות ישירות לשרים בחוקים, פקודות והחלטות.
ראש הממשלה מבקש ממשרדי ממשלה וסוכנויות ברמת המיניסטריאל, בעת ניסוח הצעות חוק, צווים של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית והחלטות של האסיפה הלאומית וועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לדבוק בעקרונות הביזור, האצלת סמכויות ותיחום סמכויות כפי שנקבעו בחוק ארגון הממשלה משנת 2025 בעת פיתוח חוקים ייעודיים (המזהה את חוק ארגון הממשלה כחוק היסוד של ממשל המדינה).
טיוטות החוק, ההחלטות והפקודות אינן מציינות במפורש שמות של משרדים וסוכנויות, וגם לא מפרטות את תפקידיהם וסמכויותיהם, מה שמבטיח כי עניינים הנמצאים תחת סמכותה של האסיפה הלאומית כפי שנקבע בחוקה יוסדרו; הן אינן מאצילות סמכויות ישירות לשרים בחוקים, פקודות והחלטות, מה שמבטיח כי הממשלה מנהלת באופן אחיד את ענייני המדינה במגזרים ובתחומים שונים, ומקצה את תחום ניהול המדינה למשרדים ולסוכנויות ברמת השרים כפי שנקבע בחוק ארגון הממשלה. זה חל על נושאים הנוגעים להגנה על זכויות אדם וזכויות אזרח; עניינים הקשורים להגנה לאומית, ביטחון לאומי, סדר חברתי ובטיחות; ועניינים פרוצדורליים. כדי ליישם המלצות, התחייבויות, הסכמים בינלאומיים או נושאים אחרים שזוהו כיסודיים וחשובים בסמכות קבלת ההחלטות של האסיפה הלאומית, יש צורך להגדיר במפורש את חובותיהם וסמכויותיהם של השרים וראשי סוכנויות ברמת השרים בחוקים. הגוף המנסח חייב להסביר בבירור את נחיצות תהליך זה על מנת לייעץ לממשלה להגיש את החוק לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה במסגרת סמכותה.
לפקח בקפדנות על תיקי הפרויקטים המוגשים לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
משרד המשפטים מחזק את תפקידו הייעוץ, מסייע לממשלה בפיתוח הצעות לחוקים, פקודות והחלטות, ועוקב מקרוב אחר תיקי הפרויקטים המוגשים לאסיפה הלאומית ולוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית כדי להבטיח איכות בתוכן ובצורה כפי שנקבע, ובמיוחד פרויקטים המציעים התאמות כפי שנקבע בסעיף 26, סעיף 2 לחוק פרסום מסמכים נורמטיביים משפטיים משנת 2025.
בעת הערכת טיוטות חוקים, פקודות והחלטות, יש צורך להעריך את עמידתם בעקרונות הביזור, האצלת סמכויות ותיחום הסמכות כפי שנקבעו בחוק ארגון הממשלה משנת 2025 ובחוק ארגון השלטון המקומי משנת 2025; להבהיר את אחריותם של משרדים וסוכנויות ברמת המשרד ביישום עקרונות אלה בעת ניסוח חוקים, פקודות והחלטות, תוך הבטחה שרק סוגיות מסגרת ועניינים יסודיים הנמצאים בסמכות האסיפה הלאומית יוסדרו; סוגיות של ביזור לרשויות מקומיות הדורשות רגולציה מאוחדת של הממשלה צריכות להיות מנוהלות ותופעלות על ידי הממשלה באופן גמיש, בהתאם לדרישות המעשיות.
הסוכנות ביצעה תפקידה כסוכנות מובילה האחראית על סקירת ההיבטים הטכניים של מסמכים לפני הגשתם לאסיפה הלאומית ולוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון ואישור; ובסיוע לממשלה ולראש הממשלה במעקב, בדיקה וקידום יישום תוכנית החקיקה.
משרד הפנים, בתיאום עם משרד המשפטים ומשרדים וסוכנויות רלוונטיות אחרות, יערוך את תוצאות יישום המשימות הנ"ל וידווח בהקדם לראש הממשלה לצורך שיקול דעת והחלטה על כל סוגיה חדשה שתתעורר ואינה מסמכותו.
עודכן ב-28 באפריל, 2026
מקור: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-sua-doi-bo-sung-63-van-ban-quy-pham-phap-luat.html










תגובה (0)