כאשר רשויות מקומיות רוצות "לשבור את הכללים" לטובת הציבור (חלק 4)

הצעה לאפשר לאזרחים "להיות חייבים" כסף.

פרויקט כביש הטבעת 4 דרך מחוז טאנה אואי משתרע על פני 7.9 ק"מ על פני 6 קומונות, הדורש רכישה של 86.94 דונם בסך הכל, המשפיעים על 1,670 משקי בית, יחידים וארגונים. זה כולל 73.96 דונם של אדמה חקלאית ; 0.6 דונם של אדמה למגורים; 10.23 דונם של אדמה לא חקלאית; ו-2.15 דונם של אדמה לבית קברות עם 503 קברים. 84.21 דונם של אדמה כבר נמסרו.

בשיחה עם דן וייט, אמר מר נגוין קונג קוואנג, מנהל מרכז פיתוח הקרקעות במחוז ת'אן אואי, כי שתי הבעיות הגדולות ביותר העומדות בפני המחוז הן הפערים המשמעותיים בין מחירי היישוב מחדש במקור וביעד, לבין מחירי אדמות שאינן חקלאיות (אדמת גן).

פרויקט כביש הטבעת 4, העובר דרך מחוז טאנה אואי, משתרע על פני 7.9 ק"מ.

מר קוואנג הסביר: מכיוון שהקרקע המיועדת לפיצוי ממוקמת במיקום לא נוח עם תשתית לקויה וכבישים צרים (רוחב 1-2 מטר), אישר המחוז מחיר פיצוי של 29.5 מיליון דונג וייטנאמי/מ"ר בקהילת צ'ו קה ו-21.7 מיליון דונג וייטנאמי/מ"ר בקהילת מיי הונג.

בינתיים, אזור היישוב מחדש עבור תושבי קהילת קו קה ממוקם בסמוך לאזור העירוני טאנה הא, וחולק את אותה תשתית עם אזור העיר טאנה הא. על פי תוצאות החקירה וסקר הבנייה, המחיר בהאה נע בין 52.3 ל-61.3 מיליון דונג וייטנאמי/מ"ר. עקב ההפרש הגדול בין המחירים הראשוניים לסופיים, האנשים טרם הסכימו על המחיר.

כדי לפתור בעיות אלו, הגיש המחוז מסמך ובו בקשה מוועדת העם של האנוי וממחלקות וסוכנויות רלוונטיות להנחות את ועדת העם של מחוז ת'אן אואי בהערכה מחודשת של מחירי הקרקעות באתרי בנייה קיימים ליישום באזור.

מר נגוין קונג קוואנג, מנהל מרכז פיתוח הקרקעות במחוז טאנה אואי, אמר כי שתי הבעיות הגדולות ביותר העומדות בפני המחוז הן הפערים המשמעותיים בין מחירי היישוב מחדש במקור וביעד, לבין מחירי אדמות שאינן חקלאיות (אדמת גן). צילום: מין נגוק

בהיעדר עילה להערכת מחירי הקרקעות מחדש, מוצע כי ועדת העם של העיר תאשר את המדיניות עבור המחוזות בכלל, ומחוז טאנה אואי בפרט, לערוך הגרלה לבחירת מיקומי הקצאת קרקע זמניים עבור משקי בית זכאים ליישוב מחדש. משקי בית אלה יורשו לדחות את תשלום התחייבויותיהם הכספיות עם הקצאת הקרקע בהתאם לתקנות, תוך הבטחת שימוש יציב בקרקע ומסירה מהירה של אתר הבנייה עבור פרויקט כביש הטבעת 4. לאחר שמשקי הבית ימלאו את התחייבויותיהם הכספיות כפי שנקבע, יוענקו להם אישורי זכות שימוש בקרקע וייממשו את זכויות השימוש שלהם בקרקע.

לדברי מר קוואנג, עם הפתרונות המוצעים, אם העם לא יסכים, אז "אין דרך אחרת", ויהיה צורך לפעול לפי תהליך האכיפה.

מה לין מציע לשקול מנגנון מיוחד.

לדברי מר דין נגוק ת'וק, מנהל מרכז פיתוח הקרקעות במחוז מה לין, עבודות פינוי הקרקעות במחוז הושלמו למעשה. בנוגע למשקי בית שטרם הסכימו על שיעורי הפיצויים, המחוז הציע פתרונות שונים לפתרון הבעיה באופן סופי והוגן, תוך הבטחת הסכמה גבוהה בקרב התושבים ומעבר ומסירה מהירה של הקרקע לבניית הפרויקט.

מר ת'וק שיתף: "לאחרונה, הוועדה העממית של מחוז מה לין פרסמה את החלטות 1343, 1344 ו-1345/QD-UBND בנוגע להתאמת מחירים ספציפיים (קרקעות למגורים) כבסיס לחישוב פיצויים, תמיכה ויישוב מחדש כאשר המדינה משיבה לעצמה קרקעות למגורים בקומונות עם שטחי אדמה שהוחזרו."

פרויקט כביש הטבעת 4 נמצא כעת בבנייה בקטע העובר דרך קומונת קים הואה, מחוז מה לינה. צילום: מין נגוק

פרויקט כביש הטבעת 4 באזור הבירה, ובפרט הקטע העובר דרך מחוז מה לין, משתרע על פני 11.2 ק"מ ודורש רכישה של 141 דונם של אדמה. הוא חוצה 5 קומונות ו-12 כפרים, ומשפיע על למעלה מ-3,000 משקי בית. מתוכם, כמעט 7 דונם הם אדמות למגורים, ומשפיעים על 438 משקי בית בשלושה כפרים: נוי דונג (קומונת דאי תין), קה נגואי 2 (קומונת ואן קה) וטאן צ'או (קומונת צ'ו פאן).

לדברי נציגים ממחוז מה לין, המחוז נתקל גם בקשיים במהלך תהליך פינוי הקרקעות, כגון: בחלק מהחלקות, לאחר ששוקמו, נותרו שטחים של כ-30 מ"ר בלבד, שלא הספיקו לשקילת יישוב מחדש; וצורת הקרקע לא הבטיחה בניית בתים המתאימים לאורח החיים של משקי בית כפריים.

יתר על כן, רוב האדמה עוברת בירושה מאבות קדמונים, עם שטחים גדולים אך גבול קרקע למגורים מקסימלי של 200 מ"ר בלבד (על פי התקנות הישנות מתקופת היווצרות מחוז מה לין עדיין היה תחת מחוז וין פוק). במהלך השימוש, אנשים חילקו והעניקו את האדמה במתנה לחלקות רבות, שחלקן היו בריכות וגנים אך עדיין נבנו עליהן בתים ומבנים נלווים, מה שהוביל לשיעורי פיצויים נמוכים או ללא פיצויים כלל, כמו גם לא נחשבו ליישוב מחדש...

פרויקט כביש הטבעת 4, ובפרט הקטע העובר דרך מחוז מה לין, נמצא כעת בבנייה, ומשתרע על פני 11.2 ק"מ. צילום: מין נגוק

כדי להבטיח את זכויות העם, מחוז מה לין ביקש גם מוועדת העם של האנוי לשקול מנגנון מיוחד לתמיכה ויישוב מחדש של משקי בית. באופן ספציפי, ועדת העם של מחוז מה לין ביקשה מהעיר לאפשר שיקול של יישוב מחדש עבור משקי בית ויחידים שאדמותיהם שנותרו לאחר רכישת הקרקע מעוותות כמתואר לעיל, ולהקצות חלקת יישוב מחדש אחת בשטח מינימלי של 80 מ"ר. במקביל, הוא ביקש אישור מהמחוז לבחון ולהכיר מחדש את גבול הקרקע למגורים עבור חלקות שכבר קיבלו אישורי זכות שימוש בקרקע (רק עבור פרויקט כביש הטבעת 4).

כמו כן, ביקש המחוז מהעיר לאפשר את המרת אדמות הגן והבריכה לאדמות למגורים בשטח השווה למגבלת הקצאת הקרקע המקסימלית למגורים של 180 מ"ר, תוך ניכוי דמי ההמרה מתוכנית הפיצויים, ובהתחשב בהקצאת חלקת יישוב אחת בשטח מינימלי של 80 מ"ר.

מר הואנג אן טואן, יו"ר הוועדה העממית של מחוז מה לין, אמר כי המחוז למד ויישם תקנות חוקיות, והתייעץ עם נהלים של יישובים אחרים כדי לפתח תוכנית ריאליסטית ובת ביצוע, תוך הבטחת טובת הציבור בהתאם לחוק. עם זאת, המחוז לא הצליח לעמוד ברצונות כל משקי הבית. לכן, הוא מקווה שהציבור, יחד עם הממשלה, שכבר הגיעה להסכם, ימשיכו לשתף פעולה ולתמוך בפרויקט, ויספקו מיד אדמות, בתים והעברת נכסים כדי שהמדינה תוכל להמשיך בפינוי הקרקעות.

(המשך יבוא)

מָקוֹר: https://danviet.vn/nguoi-nong-dan-phia-sau-sieu-du-an-duong-vanh-dai-4-khi-dia-phuong-muon-xe-rao-de-co-loi-cho-dan-bai-4-20240418093200161.htm