מתי לכל הקשישים בווייטנאם תהיה הכנסה חודשית?

פער הביטחון

מר פאם טרונג ג'יאנג, מנהל מחלקת הביטוח הלאומי במשרד העבודה, נכי המלחמה והרווחה , הביע דאגה בנוגע לאתגרי מגזר הביטוח הלאומי, שכן וייטנאם היא אחת המדינות עם קצב הזדקנות האוכלוסייה המהיר ביותר בעולם.

נכון לעכשיו, במדינה כ-14 מיליון אנשים שעברו את גיל הפרישה והיא צומחת במהירות. עם קצב צמיחה זה, בעתיד ארצנו עשויה להפוך למדינה "מבוגרת במיוחד" כמו יפן, כאשר 35-40% מהאוכלוסייה מעבר לגיל העבודה.

זהו אתגר עבור מערכת הביטוח הלאומי. מכיוון שעם קצב הזדקנות האוכלוסייה הנ"ל, התשומה של מערכת הביטוח הלאומי היא תרומתם של משתתפים בגיל העבודה, אשר הולכת ופוחתת, בעוד שהתפוקה היא של אנשים לאחר גיל הפרישה, אשר הולכת וגדלה.

הזדקנות מהירה ואנשים רבים ללא פנסיה מהווים אתגר למגזר הביטוח הלאומי (איור: האי לונג).

בכנס שנערך בהו צ'י מין סיטי, שמטרתו לתרום רעיונות לטיוטת החוק המתוקן לביטוח לאומי, הדגיש מר אנדרה גאמה, מומחה מארגון העבודה הבינלאומי (ILO) בווייטנאם, כי קיים פער גדול במערכת הביטוח הלאומי של וייטנאם.

זהו חלק גדול מהקשישים שאין להם כל מקור הכנסה ממערכת הביטוח הלאומי. נכון לעכשיו, רק גמלאים שהשתתפו בביטוח הלאומי במשך מספיק שנים מקבלים פנסיה וקשישים מעל גיל 80 מקבלים קצבאות סוציאליות חודשיות במימון התקציב.

קבוצת קשישים העובדים במגזר הבלתי פורמלי או שעזבו את מערכת הביטוח הלאומי, אינם מקבלים קצבאות כאשר הם מגיעים לגיל פרישה. אם לא יעמדו בתנאים שנקבעו, לא יקבלו זכויות סוציאליות. זוהי קבוצה הנמצאת בפער המדיניות.

תוכנית פנסיה חדשה, שנלקחה מהתקציב

כיצד לפתור את הבעיה הנ"ל? לדברי מר פאם טרונג ג'יאנג, העדיפות הראשונה בעת תיקון חוק הביטוח הלאומי היא להשלים את מדיניות הפנסיה החברתית כדי להשלים את מערכת הביטוח הלאומי הרב-שכבתית, ולמלא את הפער הנ"ל בביטוח הלאומי.

משטר זה השיג קונצנזוס גבוה בקרב העם וכן בקרב חברי האסיפה הלאומית , והוא יושם רשמית החל מ-1 ביולי 2025.

מר פאם טרונג ג'יאנג אמר: "החל מ-1 ביולי 2025, כ-1.2 מיליון אנשים בגילאי 75 ומעלה יקבלו באופן טבעי 500,000 דונג וייט לחודש. עבור אנשים ממשקי בית עניים וכמעט עניים, מגבלת הגיל נמוכה אף יותר, רק מגיל 70."

לדברי מר ג'יאנג, כדי ליישם את מדיניות הורדת גיל התמיכה בקשישים מ-80 ל-75, סכום הכסף המשוער שיש לשלם מדי שנה הוא כ-4,000-5,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

"הכסף הזה מגיע כולו מתקציב המדינה. הרעיון העקבי של הממשלה בעת ניסוח חוק הביטוח הלאומי לשנת 2024 הוא להגדיל את ההטבות לעובדים אך לא להגדיל את שיעור התרומה. אז מאיפה הכסף מגיע? להגדיל את ההטבות באמצעות הגדלת האחריות של המדינה, כסף מתקציב המדינה", אמר מר ג'יאנג.

המטרה היא שלכל קשיש תהיה הכנסה.

ראוי לציין כי חוק הביטוח הלאומי משנת 2024 קובע: "ועדת הקבע של האסיפה הלאומית מחליטה להפחית בהדרגה את גיל קבלת גמלאות הפרישה החברתיות על סמך הצעת הממשלה, בהתאם לתנאי הפיתוח החברתי-כלכלי וקיבולת תקציב המדינה בכל תקופה."

אז, גיל קבלת קצבאות פנסיה חברתית אינו קבוע על 70 או 75, אלא ימשיך לרדת בעתיד. עם זאת, זוהי שאלה של העתיד הרחוק, כאשר המדינה תתפתח. מה לגבי בעתיד הקרוב, אלו שעברו את גיל העבודה אך אינם מבוגרים מספיק כדי לקבל קצבאות פנסיה חברתית?

מר פאם טרונג ג'יאנג שיתף: "בבניית הפוליסה הזו, עדיין היו לנו חששות. טיפלנו באנשים מעל גיל 70, אז מה לגבי אנשים מעל גיל 60 אך עדיין לא בני 70? בשלב הבא, אנו מציעים פוליסה שנייה, פוליסה המקשרת בין רמות הביטוח הלאומי."

באופן ספציפי, חוק הביטוח הלאומי משנת 2024 מוסיף פוליסה לכיסוי קבוצה זו, שהיא "המשטר לעובדים שאינם זכאים לפנסיה ואינם בני גילם כדי לקבל הטבות פרישה סוציאליות" כפי שנקבע בסעיף 23.

מר פאם טרונג ג'יאנג אמר כי עם המדיניות החדשה, עובדים צריכים להיות בעלי תשלומי ביטוח לאומי במשך 5 שנים בלבד כדי שיוכלו לשלם ביטוח לאומי חודשי במשך 10 שנים. בשלב זה, הגיל לקבלת תגמולי ביטוח לאומי חודשיים יופחת מ-75 ל-65. אם לעובדים יש תשלומי ביטוח לאומי במשך 7-8 שנים, הם יכולים לקבל תגמולים ברגע שיגיעו לגיל פרישה.

לדברי מר ג'יאנג, המטרה הסופית של המדיניות הנ"ל היא לעודד עובדים לא למשוך את ביטוח הלאומי שלהם בבת אחת.

"אם תשלמו ביטוח לאומי רק במשך כמה שנים, תקבלו כמה עשרות מיליוני דונג בבת אחת. כעת, עם המדיניות הזו, לעובדים בגמלאות יש יותר אפשרויות לקבל הטבות חודשיות, לקבל כסף חודשי וכרטיס ביטוח בריאות. הסכום של 500,000 דונג לחודש אולי קטן אך יציב, במיוחד עם כרטיס ביטוח בריאות נוסף שמשולם מהתקציב. כרטיס ביטוח בריאות חשוב ביותר לקשישים", אמר מר ג'יאנג.

בפרט, עם שני המשטרים החדשים שנוספו לחוק הביטוח הלאומי 2024, מערכת הביטוח הלאומי של וייטנאם תהיה רב-שכבתית, ותמלא את הפער הקיים בביטוח הלאומי במטרה להבטיח שלכל קשיש תהיה הכנסה חודשית.

הרמה הנמוכה ביותר היא עובדים שאין להם את התנאים להשתתף בביטוח לאומי, אך בהגיעם לגיל פרישה, הם עדיין יקבלו גמלאות פנסיה לאומיות.

הרמה הגבוהה יותר מיועדת לעובדים המשתתפים בביטוח לאומי אך אין להם מספיק שנים כדי לקבל פנסיה, הם מקבלים גם גמלת ביטוח לאומי חודשית כאשר הרמה הנמוכה ביותר שווה לגמלת הפרישה הסוציאלית.

הרמה הגבוהה ביותר מיועדת לעובדים שהשתתפו בביטוח לאומי במשך מספיק שנים, הם יקבלו פנסיה. עבור אלו עם תנאים טובים יותר, הם יכולים להשתתף בפנסיה נוספת כדי לקבל פנסיה גבוהה יותר.

מקור: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm