מדוע הפך בק בין, מחוז חקלאי ותיק עם שטח גידול האורז השני בגודלו בפרובינציה, למחוז עם הכנסות תקציביות גבוהות יותר מכל שאר המחוזות והעיירות בשנת 2023, שני רק לעיר פאן טיאט?
חרגו מתוכנית 5 השנים
בימים אלה, יחידת הבנייה של גשר בין ליאם, הגשר שחוצה את נהר לוי ומחבר את שתי הקומונות פאן הואה ופאן רי טאן עם אזור הפיתוח שמדרום לנהר לוי, בק בין, ממהרת בתוכנית להיפתח לתנועה לפני ראש השנה הירחי 2024, למרות שבנייתו החלה רק בסוף נובמבר 2023. האם יש גשר עם תקציב של יותר מ-11.4 מיליארד דונג וייטנאמי שניתן לבנות תוך חודשיים? העניין הוא שהגשר הזה החל בשנת 2014, כאשר חברה הציעה לממן 50% מהעלות ולקחת אחריות על בניית הגשר. עם זאת, לאחר בניית 2 עמודים ו-5 עמודים, החברה הזו השאירה אותו שם, לא עושה דבר במשך כמעט 10 שנים, מה שגרם לאנשים באזור לחרדה ותסכול. רק בשנת 2023, לאחר השלמת ההליכים הנדרשים ופיצוי עבור פינוי, החלו בניית הגשר מחדש מתקציב מחוז בק בין.
זהו אחד הפרויקטים שבשנת 2023, בק בין נענתה להנחיית ועדת המפלגה המחוזית בנושא "ייפוי עירוני, שימור והגנה על הסביבה, נוף ירוק, נקי ויפה" וגם חגגה את יום השנה ה-40 להקמת המחוז מחדש. בק בין לא רק בניית גשרים, אלא גם בנייתם של פרויקטים משמעותיים רבים של ביטוח לאומי כמו שני פארקים בצ'ו לאו, לואונג סון, שוק... בנוסף, יחד עם מאות פרויקטים ועבודות אחרות שהושלמו והוכנסו לפעילות מתחילת כהונת 2021 ועד עכשיו, היא סייעה לשיפור הדרגתי של התשתיות בתחומים רבים, החל מתחבורה, בתי ספר, מוסדות תרבות... בבק בין.
על פי מידע ממועצת ניהול השקעות בבנייה של מחוז בק בין, עד סוף שנת 2023, רוב פרויקטי ההשקעה הציבורית בתקופה 2021-2025 הושלמו, כאשר רק פרויקט אחד בעיר לואונג סון צפוי להתחיל בבנייה בשנת 2024. תוצאות ההשקעה של בק בין, שהסתיימו שנתיים מוקדם מהצפוי, נובעות מסיבות רבות, אך העיקרית שבהן היא שלמחוז יש הון להשקעה ולתיאום עם בירת המחוז לבניית פרויקטים מרכזיים ודחופים באזור.
במהלך שלוש השנים האחרונות, בק בין הגדילה את הכנסות התקציב שלה מדי שנה, כאשר השנה שלאחר מכן הייתה גבוהה יותר מהשנה הקודמת, ובולטת העלייה גבוהה מאוד, מ-50% ליותר מ-140%. הודות לכך, סך ההכנסות במשך שלוש שנים הגיע ל-1,122,449 מיליון דונג וייטנאמי, בעוד שתוכנית חמש השנים (2021 - 2025) על פי החלטת קונגרס המפלגה המחוזי עומדת על 1,007,340 מיליון דונג וייטנאמי, כך שהיא חרגה מתוכנית חמש השנים.
בזכות הפרויקט הסואן
מדוע הפך בק בין, מחוז חקלאי ותיק עם אזור גידול האורז השני בגודלו במחוז, למחוז עם הכנסות תקציביות גבוהות יותר מכל שאר המחוזות והעיירות בשנת 2023, שני רק לעיר פאן טיאט? בניתוח מקורות ההכנסה בשנת 2023, התברר שהבעיה העיקרית היא שהמחוז שוקק פרויקטים שנכנסו לפעילות ויישום. הבולטים שבהם היו פרויקטים ועבודות השקעה בקנה מידה גדול כמו הכביש המהיר צפון-דרום, מאגר סונג לוי, תחנת סונג לוי, שדה התעופה פאן טיאט, כבישים בין-מחוזיים וכו'. לפיכך, למחוז מקורות הכנסה המהווים חלק גדול מהשקעות בבנייה בסיסית. בנוסף, ישנם מקורות הכנסה באמצעות פיקוח על מס ערך מוסף, מס הכנסה של חברות, בנייה בסיסית זמנית וטיפול בחובות מס. הדבר בא לידי ביטוי ב-6 מקורות הכנסה שהגיעו ואף עברו את האומדן של השנה כולה, ביניהם: גביית מס שימוש בקרקע לא חקלאית, שהגיעה ל-425%; הכנסות מהמגזר הכלכלי הלא-מדינתי הגיעו ל-236.71%; הכנסות מעמלות ואגרות הגיעו ל-162.5%; הכנסות תקציביות אחרות הגיעו ל-126.89%; הכנסות משכירות קרקעות ומים הגיעו ל-105.88%; וההכנסות מקרן קרקעות ציבוריות והכנסות מרכוש ציבורי אחר הגיעו ל-100%.
בינתיים, ישנם גם 4 מקורות הכנסה שלא עמדו באומדן, ביניהם: אגרת רישום, שהגיעה ל-90.56%; מס הכנסה אישי, שהגיע ל-59.62%; אגרת שימוש בקרקע, שהגיעה ל-30% ודמי זכויות ניצול מחצבים, שהגיעו ל-7.50%. ממצאים אלה מצביעים על כך ששוק הנדל"ן איטי, מה שמוביל לירידה בהעברת זכויות שימוש בקרקע בין האנשים, כך שההכנסות ממס הכנסה אישי נמוכות ב-21,000 מיליון דונג וייט מהאומדן, ומגיעות ל-59.62% בלבד. גביית אגרת שימוש בקרקע נמוכה אף יותר, הכנסות התקציב נמוכות ב-49,000 מיליון דונג וייט, ומגיעות רק ל-30% מהאומדן, כאשר גם מגרשים למגורים באזורי מגורים מסוימים במחוז צריכים להמתין לאישור מחירי קרקע ספציפיים כדי שיהיה בסיס למכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע. אך שלב זה תקוע, לא רק בבק בינה. גביית אגרות רישיון ניצול מחצבים נמוכה אף יותר, עם גירעון של 3,700 מיליון דונג וייט, המגיע רק ל-7.5% מהאומדן. מכיוון שבשנת 2023 לא יהיו הכנסות נוספות כמו ב-2022 עם הנפקת רישיון חד פעמי לניצול מחצבים לבניית פרויקט הכביש המהיר צפון-דרום, הקטע העובר דרך המחוז במסלול וין האו - פאן ת'ייט.
עם זאת, מקורות ההכנסה שלא הושגו לעיל אינם מייצגים או משפיעים באופן משמעותי על הכנסות התקציב של בק בין. עדות לכך היא שבשנת 2024, המחוז הקצה לבק בין את אומדן הכנסות התקציב של 395,000 מיליון דונג וייט, עלייה של 33.89% בהשוואה לאומדן 2023. בכך, בק בין הוא גם המחוז עם הכנסות התקציב השני בגובהו במחוז, אחרי העיר פאן טיאט.
אם בשנת 2021, בק בינה גייסה 234,876/155,000 מיליון דונג וייטנאמי בהכנסות תקציביות, והגיעו ל-152%, הרי שבשנת 2022 ההכנסות גדלו ל-437,573/180,000 מיליון דונג וייטנאמי כמתוכנן. בשנה זו גייסה בק בינה 243% מהתקציב שהוקצה ו-186% מהביצועים של 2021, למרות שרק עכשיו יצאה ממגפת הקורונה. בשנת 2023, ההכנסות היו 450,000 מיליון דונג וייטנאמי/295,000 מיליון דונג וייטנאמי, והגיעו ל-152.54% מהתקציב שהוקצה.
ביץ' נגהי - צילום: נ. לאן
מָקוֹר
תגובה (0)