עומס עבודה חסר תקדים של משימות חקיקה.

(Chinhphu.vn) - מעתה ועד ה-1 במרץ 2027, הממשלה תצטרך להכין ולהגיש לאסיפה הלאומית כ-85 טיוטות חוקים ותקנות.

שר המשפטים הואנג טאן טונג: לצד ניסוח חוקים חדשים, גם לפרסום תקנות מפורטות יש תפקיד חשוב במיוחד. צילום: VGP/Nhat Bac

בנאום בישיבת הממשלה הרגילה במאי 2026, שנערכה ב-3 ביוני 2026, הדגיש שר המשפטים הואנג טאן טונג את הצורך להאיץ את פיתוח ושיפור המוסדות והרפורמה בהליכים המנהליים כדי לעמוד בדרישות הפיתוח הלאומי בתקופה החדשה.

"כיום, עומס העבודה על חקיקה, ניסוח תקנות מפורטות וסקירת המערכת המשפטית הוא עצום, ודורש מעורבות מכרעת של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות ברוח פרואקטיבית, אחראית ודחופה יותר", אמר השר הואנג טאן טונג.

הימנעו מיצירת פרצות משפטיות.

בדיווחו במושב, הצהיר שר המשפטים כי, בהקשר של הממשלה המתמקדת בקידום צמיחה, שיפור סביבת ההשקעות והעסקים, ושיפור האפקטיביות והיעילות של הממשל הלאומי, עבודת שכלול המוסדות ממשיכה להיות מזוהה כאחת המשימות המרכזיות, בעלת חשיבות מכרעת בהסרת צווארי בקבוק, פתיחת משאבים ויצירת מרחב פיתוח חדש לכלכלה .

על פי משרד המשפטים, מעתה ועד ה-1 במרץ 2027, הממשלה תצטרך להכין ולהגיש כ-85 טיוטות חוקים ותקנות לאסיפה הלאומית. מתוכם, 41 פרויקטים נכללו בתוכנית החקיקה, 11 פרויקטים נמצאים בבחינה להכללה, ו-33 אחרים נמצאים בתהליך מחקר והצעות.

זוהי עבודה עצומה שיש לבצע בפרק זמן קצר. בפרט, מפותחות טיוטות חוק רבות כדי לטפל בתקנות שיפוגו ב-28 בפברואר 2027, תוך הבטחת המשכיות המערכת המשפטית ומניעת פערים משפטיים שעלולים להשפיע על ניהול המדינה, הייצור והעסקים, ועל החיים החברתיים.

לכן, הדרישה אינה רק להשלים את המשימה באופן כמותי, אלא גם להבטיח איכות, עקביות ויישום מעשי. לדברי ראש משרד המשפטים, הדבר דורש מהמשרדים והסוכנויות להיות פרואקטיביים יותר בהכנה, תוך תיאום הדוק עם סוכנות הביקורת, סוכנות הניסוח וסוכנויות רלוונטיות אחרות כדי להאיץ את תהליך פיתוח המדיניות.

ראוי לציין, כי בהתאם להנחיית ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, המושב יוצא הדופן המתוכנן לסוף יולי ידון במספר משמעותי של טיוטות חוק כדי להפחית את הלחץ על מושב סוף השנה. המטרה היא לכלול בסדר היום של מושב זה כ-25-30 טיוטות חוק, המהוות כמעט 30% מסך כל ההצעות הנותרות.

לדברי ראש משרד המשפטים, זהו לא רק פתרון טכני להקצאת עומסי עבודה בצורה רציונלית יותר, אלא גם מדגים נחישות להאיץ את השלמת הרפורמות המוסדיות כדי לטפל במהירות בקשיים ובמכשולים עבור אזרחים ועסקים.

הפרויקטים שקיבלו עדיפות להגשה מוקדמת מתמקדים בעיקר בקיצוץ הליכים מנהליים, פישוט תנאי השקעה ועסקאות, הפחתת עלויות ציות לחוק ושיפור מנגנון הביזור, האצלת סמכויות וארגון מחדש ארגוני בהתאם למדיניות החדשה של המפלגה והמדינה.

על המוסדות להוביל את הסרת צווארי הבקבוק בפיתוח.

לדברי השר הואנג טאן טונג, ניסיון הפיתוח האחרון מראה כי מכשולים רבים לצמיחה אינם טמונים במשאבים אלא בתקנות משפטיות שלא עמדו בקצב הדרישות המעשיות. לכן, הרוח שמשרד המשפטים מדגיש היא "טיפול בבעיות בכל מקום שהן מתעוררות", וטיפלו במהירות בכל ליקויים במסגרת הסמכות.

לדברי השר, לצד ניסוח חוקים חדשים, גם לפרסום תקנות מפורטות יש תפקיד חשוב במיוחד. אם חוק נכנס לתוקף אך הצווים והחוזרים המנחים מתעכבים בפרסום, התקנות החדשות יהיו קשות ליישום, מה שיפגע ביעילות המדיניות.

על פי דו"ח של משרד המשפטים, בחודש מאי, משרדים וסוכנויות עשו התקדמות חיובית משמעותית על ידי פרסום 60 תקנות מפורטות, עלייה פי 1.5 בהשוואה לחודש הקודם.

בפרט, עד ה-1 ביולי 2026 יהיה צורך לפרסם יותר מ-100 תקנות מפורטות. מצב זה מטיל לחץ עצום, הדורש הנחיה צמודה מצד הממשלה ואחריות ישירה מצד ראשי משרדים וסוכנויות.

המשך האצת הרפורמות בהליכים מנהליים.

על פי נתוני משרד המשפטים, הממשלה פרסמה לאחרונה 11 החלטות בנושא צמצום ופישוט הליכים מנהליים וביזור הטיפול בהם. זהו צעד חשוב בתהליך הרפורמה המנהלית, היוצר תנאים נוחים יותר לייצור, לפעילות עסקית ולחיי אנשים.

עם זאת, תהליך היישום בכמה משרדים וסוכנויות עדיין איטי. חלק מההליכים המנהליים, למרות שהיו יעילים או מבוזרים, לא פורסמו במלואם, והרה-ארגון של הליכי העיבוד ליישום בסביבה הדיגיטלית לא הושלם.

משרד המשפטים ביקש ממשרדים וסוכנויות לזרז את פרסום וארגון מחדש של הליכים מנהליים בסביבה הדיגיטלית, תוך חיבור וניצול יעיל של מאגרי מידע לאומיים ומיוחדים על מנת להבטיח כי החלטות הממשלה לצמצום הליכים מנהליים ייושמו במהירות, תוך צמצום הצורך של אזרחים ועסקים לספק מחדש מידע שכבר זמין במאגרי מידע ממלכתיים.

ג'יאנג אואן

מקור: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm