עלינו להימנע ממצבים של עמימות ופערים בניהול הקרקע.

העיר פרסמה שוב ושוב תקנות למניעת הפרות, אך הן עדיין מתרחשות. זה מראה שעדיין קיים פער בין התקנות לבין יישומן בפועל...

מבט על כפר כפרי במחוז פו שוין. צילום: ST

החדשות האחרונות ואולי "החמות" ביותר במהלך חגי ה-30 באפריל וה-1 במאי בעיר הן שב-29 באפריל, הוועדה העממית של מחוז פו שויין פרסמה החלטה להשעות זמנית את תפקידיהם המנהליים של יו"ר הוועדה העממית של העיר פו שויין, לה ואן תואן, ויו"ר קהילת הונג תאי, לה ואן אם, על מנת להתמקד בניהול וארגון תיקון וטיפול בהפרות בתחומי הסדר הקרקע והבנייה באזור.

זהו צעד מכריע מצד מנהיגי מחוז פו שויין בתגובה למצב שבו חלק מהיישובים מתחמקים מאחריות ומגלים סלחנות, מה שמוביל להפרות.

כמו כן, ב-29 באפריל, במושב העשרים ושניים (מושב מיוחד) של מועצת העם של העיר האנוי , קדנציה 16, 2021-2026, התקבלה החלטה הקובעת את גובה הקנסות על הפרות מנהליות מסוימות בתחום הקרקעות בעיר האנוי (יישום סעיף 1, סעיף 33 לחוק עיר הבירה משנת 2024).

בהתאם לכך, 71 הפרות מנהליות המפורטות ב-22 סעיפים (מסעיף 8 עד סעיף 29) של צו ממשלתי מס' 123/2024/ND-CP יהיו כפופות לקנסות בגובה כפול מסכום הקנסות עבור ההפרות המנהליות המתאימות כפי שנקבע בצו מס' 123/2024/ND-CP בהאנוי, אך לא יעלו על סכום הקנס שנקבע בסעיף 24 לחוק הטיפול בהפרות מנהליות... זהו בסיס משפטי חשוב להגברת ההרתעה ולמניעת הפרות בניהול קרקעות בעיר.

במציאות, ניהול קרקעות אינו "נושא חם" חדש, אך כעת הוא טומן בחובו הפרות פוטנציאליות נוספות. ב-3 באפריל, בוועידת התדרוך לרבעון הראשון של 2025 בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האנוי, מועצת העם של העיר וועדת העם של העיר עם ראשי המחוזות, המחוזות והעיירות, הדגיש החבר נגוין ואן פונג, סגן מזכיר הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר, כי העיר דורשת מראשי המחוזות, המחוזות והעיירות להפגין את רמת האחריות הגבוהה ביותר ולמנוע כל עמימות או פערים בניהול.

לאחר מכן, ב-22 באפריל 2025, פרסמה ועדת העם של האנוי גם את הודעת דוח רשמי מס' 04/CĐ-UBND בנושא חיזוק הניהול והטיפול בפלישה לאדמות, בריכות ושדות אורז במהלך תהליך סידור מחדש של יחידות מנהליות בעיר.

יו"ר ועדת העם של העיר ביקש שיושבי ראש ועדות העם של המחוזות, המחוזות והעיירות ישאו באחריות מלאה לניהול הקרקעות ולסדר הבנייה באזוריהם; אין לאפשר ניהול רשלני, היוצר תנאים להפרות; ויש לטפל בהפרות ביסודיות מלכתחילה.

באותה רוח, ברוב ישיבות הוועדות והרשויות המקומיות של המפלגה, סוגיות של ניהול קרקעות וסדרי בנייה מוזכרות לעתים קרובות, מטופלות ודוחות לתקן אותן. עם זאת, השאלה המכרעת היא: באיזו מידה הפרות מתגלות ונמנעות בפועל?

כדי לצמצם פערים בניהול קרקעות, נותרה התנאי המוקדם שכל הרמות והמגזרים יחמירו את אכיפת המשמעת והסדר המנהלי. הערכת השלמת העבודה חייבת להתבסס על "אמצעים" ספציפיים של המשימות שהוקצו לפקידים ולעובדי מדינה. כל מי שמאפשר להפרות להתרחש בתחום אחריותו חייב להיות אחראי לתיקון התוצאות במלוא המידה.

צפוי שתפקידיהם של פקידים, עובדי מדינה ועובדים רבים ישתנו וישובשו לאחר ארגון מחדש של היחידה המנהלית, מה שיוביל לכך שחלק מהאנשים יבצעו את תפקידם בצורה לא רצינית, או אפילו "ייתנו אור ירוק" במכוון להמשך ההפרות... לכן, יש להקפיד על פיקוח וקפדנות רבה יותר על הפיקוח והפיקוח על אלו המופקדים על ניהול קרקעות וסדרי בנייה; יש לקבוע דיווח יומי על הפרות כדי להבטיח דין וחשבון. בפרט, יש צורך בניטור צולב בתוך אותה יחידה כדי לזהות במהירות סימנים של "הגנה" או שותפות להפרות...

ביישובים רבים כיום, יורשים נאלצים להשקיע מאמץ וזמן רבים בהתמודדות עם "ההשלכות" של עבירות קרקע ובנייה שהותירו אחריהם קודמיהם. זהו מקור לתסכול שקשה לבטא.

כדי למנוע הישנות של מצב זה, חיוני לטפל באופן מיידי ויסודי בכל ההפרות מיד עם התרחשותן. לכן, כל פקיד, עובד מדינה ועובד חייבים לשמור על תחושת אחריות, לשמור על יושרה ולתעדף את האינטרס הקולקטיבי על פני רווח אישי...

בעוד שכל המערכת הפוליטית של העיר ממקדת את מאמציה ביישום מהפכה לייעול המבנה הארגוני, כל עובד ציבור מקפיד על הנחיות כתובות ומממש אותן לפתרונות מעשיים למניעת הפרות...

בעתיד הקרוב, לאחר הארגון מחדש, ליחידות המנהליות העממיות תהיה אחריות מוגברת בניהול המדינה, היקף ניהול רחב יותר ודרישות גבוהות יותר מיכולתם של פקידיהן... לכן, זהו "מבחן" לכל פקיד ועובד מדינה במילוי תפקידם. לפיכך, כדי להתקדם, אין סיבה להתחמק מאחריות מהיום - זוהי הדרישה מכל יישוב, ובמיוחד מראשי ועדות וסניפי המפלגה, ברגע היסטורי זה.

מקור: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-tinh-trang-tranh-toi-tranh-sang-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-701009.html