המשמעות האמיתית של חופש הביטוי, חופש העיתונות

חירות היא מטבעה זכות אדם בסיסית, אך יחד עם זאת, ישנה המודעות וההתנהגות בהתאם לקהילה, לאומה ולעם, לכבד את חירותם של אחרים ולציית לחוק. סעיף 29 ב"הכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם" של האומות המאוחדות משנת 1948 קובע: "לכל אדם יש חובות כלפי הקהילה, במימוש זכויותיו וחירויותיו, להיות כפוף אך ורק למגבלות שנקבעו בחוק אך ורק למטרת הבטחת הכרה וכבוד ראויים לזכויותיהם ולחירויותיהם של אחרים ולמילוי הדרישות הצודקות של המוסר, הסדר הציבורי והרווחה הכללית בחברה דמוקרטית."

חופש הביטוי וחופש העיתונות הם שני מושגים באותו תחום, רק שונים ברמתם. העיתונות היא במה בחברה מפותחת, לכל האזרחים, מכל המעמדות, מכל הגילאים, המינים, המקצועות השונים יש את הזכות לדבר, להביע מחשבות, דעות, להפגין פעולות והעיתונות הופכת למקום שבו חופש הביטוי מתבטא בצורה הריכוזית, החזקה והרחבה ביותר.

זו הסיבה שחופש העיתונות הופך לדאגה מיוחדת בכל מקום, בכל מדינה, בכל מערכת פוליטית וחברתית. בין אם בעיתונות הקפיטליסטית או בעיתונות הסוציאליסטית, לעיתונות יש תפקידים משותפים כגון: ליידע, לשקף, לעצב ולהדריך את דעת הקהל, לחנך, לבדר...

העיתונות מקבלת תנאים נוחים לעבודה בווייטנאם. צילום איור: cand.com.vn

תפקידים בסיסיים אלה יוצרים עבור העיתונות אחריות חברתית, לקידום והתפתחות משותפים של החברה, כלפי ערכים אוניברסליים של אושר אנושי. לכן, כאשר מממשים את הזכות לחופש העיתונות, יש לקשר אותה גם עם תפקידים אלה, מבלי להתנגד לערכי האמת, האתיקה והתרבות, מבלי להתנגד לביטחון המשותף של הקהילה, מבלי להתנגד למגמה הפרוגרסיבית של האנושות.

לנשיא הו צ'י מין היה הסבר ברור מאוד לגבי חופש הביטוי וחופש העיתונות כדלקמן: "מהי חופש? בכל העניינים, כל אחד חופשי להביע את דעתו, ולתרום למציאת האמת... האמת היא מה שמועיל למולדת ולעם. מה שסותר את האינטרסים של המולדת והעם אינו האמת." לפיכך, ניתן לראות שחופש עיתונות אמיתי חייב להתבסס על חברה דמוקרטית, טובה ואנושית, וכל פעילויות העיתונות משרתות את האינטרסים של רוב העם.

אין חופש עיתונות טהור ומוחלט, הניצב מחוץ לחברה, לקהילה, למוסדות פוליטיים וחנוק בדיקטטורה, כאשר המעמד השליט הפך למכשול לקידמה חברתית. אין זכות להתעלות מעל המשטר הכלכלי וההתפתחות החברתית שנקבעת על ידי משטר כלכלי זה. יש חופש עיתונות רק בחברה דמוקרטית, כאשר למעמד השליט יש תפקיד פרוגרסיבי בהנהגת החברה.

בפועל, כמעט כל המשטרים הפוליטיים רואים בהתנגדות לממשלה הפרה של החוק ואין מסמך הרואה בחופש הביטוי ובחופש העיתונות זכויות מוחלטות. כפי שאמר פעם מזכ"ל האומות המאוחדות, מר באן קי-מון: "חופש הביטוי מוגן כאשר הוא משמש למטרות צדק וקהילה... כאשר אנשים מסוימים משתמשים בחופש זה כדי לעורר או להעליב את הערכים והאמונות של אחרים, פעולה זו לא תהיה מוגנת."

היזהרו מעלילות לקידום "חופש הביטוי, חופש העיתונות"

בטיעונים המבקרים את וייטנאם על היעדר חופש הביטוי וחופש העיתונות, ניתן לראות כי הטיעונים מתמקדים במכוון בחלק הראשון של "ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם" משנת 1948, המאשרת כי חופש המחשבה וחופש הפרסום הן זכויות אדם בסיסיות, תוך השמטת החלק השני לפיו חופש זה נמצא במסגרת המשפטית והמוסדית של כל מדינה.

במקום לבחון את הקשר בין החוקה, החוק ופעילות העיתונות המעשית, כוחות עוינים וחסרי כוונות מתמקדים רק במקרים ספציפיים ובאנשים פרטיים כדי לעוות את חופש הביטוי ואת חופש העיתונות בווייטנאם. המושגים שהם משתמשים בהם הם "חופש הביטוי" ו"עיתונות חופשית", הקרובים למושג החופש המוחלט, ללא גבולות.

בשנים האחרונות, ארגון "עיתונאים ללא גבולות" (RSF) דירג את וייטנאם בתחתית דירוג חופש העיתונות של 180 מדינות, כאשר הסיבות העיקריות לכך הן "דיכוי בלוגרים" ו"מעצר עיתונאים". עם זאת, במקרים אלה, כל העצורים ניצלו את החירויות הדמוקרטיות כדי לדווח על חדשות כוזבות, להפיץ תעמולה נגד המפלגה והמדינה ולעוות את המצב החברתי-כלכלי בווייטנאם.

בערוץ תקשורת מעבר לים, שהיה לאחרונה לא ידידותי, פורסמה כתבה על דירוג RSF. אך RSF לא סיפקה שום מושג או הבנה של חופש העיתונות. אם הם מאמינים שלא ניתן לעצור עיתונאים ושאין לעצור אף אחד בשל השתתפות בדיבור, אז הם התעלמו לחלוטין מהעובדה שפעילויות עיתונות חייבות להיות במסגרת החוק. עם טיעון כזה, הם תומכים בחופש הביטוי ובעיתונות חופשית ללא כל אחריות חברתית.

במעצרה האחרון של עיתונאית, ניתן לראות כי במשך זמן רב, עיתונאית זו ביקרה בפומבי אנשים, עסקים וארגונים רבים בדף האישי שלה, כגון חברת המניות המשותפת דאי נאם, קרן סונג, רשת האוטיזם של וייטנאם... במילים קשות אך ללא כל בסיס תקף. תוך הסתתרות תחת מסווה של "העלאת ספקות", "שאילת שאלות", "ניתוח הנחות", "מאבק בשליליות", עיתונאית זו פרסמה באופן שרירותי מידע עם סימנים רבים של הטיה, שיפוטיות והטיה, ללא קשר לחוק ולמוסר.

חופש הביטוי המבוסס על שיפוטים והסקות סובייקטיביות וזדוניות הוביל לעיתונאי ועורך דין לשעבר להיות אחראי בפני החוק על ניצול לרעה של חירויות דמוקרטיות כדי לפגוע בזכויותיהם ובאינטרסים הלגיטימיים של יחידים וארגונים אחרים. מספר עיתונאים, עורכי דין ומשתמשי מדיה חברתית אחרים שנעצרו ביצעו גם הם הפרות דומות של החוק.

כאשר מבקרים ומאשימים את וייטנאם בכך שאין לה חופש ביטוי וחופש עיתונות, כוחות עוינים אינם מציינים אילו חוקים או תקנות פוגעים בחופש העיתונאים, אלא נוטים לכפות מודל מערבי על וייטנאם. זוהי גישה ללא בסיס מדעי. תוכן החופש בכל מדינה ובכל זמן יכול להיות דומה באופן כללי, אך לשאר יהיו המאפיינים של כל מוסד פוליטי וחברתי. למעשה, אין מקום שבו יש חופש מוחלט, זהו רק מושג יחסי ויש לו התפתחויות ביסודות חברתיים שונים.

לפיכך, חופש הביטוי וחופש העיתונות כפי שהם מופצים על ידי כוחות עוינים נועדו לקדם את האידיאולוגיה של יחידים, ללא אחריות ומסגרות משפטיות, אתיקה חברתית, ללא אכפתיות או זלזול בהשלכות הנגרמות לחברה ולקהילה. זה שונה מאוד מחופש הביטוי וחופש העיתונות האמיתיים האחראים להתפתחות המתקדמת של החברה והאנושות.

וייטנאם תמיד מבטיחה חופש עיתונות וחופש ביטוי.

בווייטנאם, עוד במאבק לעצמאות, חזית וייט מין בראשות המנהיג נגוין איי קווק הניפה גבוה את הדגל בדרישה לחופש הביטוי, חופש הפרסום, חופש הארגון, האמונה והתנועה, ודחתה את הדיכוי הלא צודק של הממשלה הקולוניאלית.

כאשר הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם עלתה לשלטון, החוקה הראשונה של הרפובליקה הדמוקרטית של וייטנאם בשנת 1946 קבעה את חופש הביטוי, חופש הפרסום וחירויות אחרות של האזרחים. באמצעות תיקונים ותוספות, החוקות של 1959, 1980, 1992 ולאחרונה החוקה משנת 2013 תמיד אישרו בעקביות את חופש הביטוי וחופש העיתונות של האזרחים.

יחד עם החוקה ומסמכים משפטיים אחרים, חוק העיתונות קובע גם את היסודות הבסיסיים והמאוחדים לחופש הביטוי ולחופש העיתונות. סעיף 10 לחוק העיתונות משנת 2016 קובע: "לאזרחים יש את הזכות: 1. ליצור עבודות עיתונאיות; 2. לספק מידע לעיתונות; 3. להגיב למידע בעיתונות; 4. לגשת למידע עיתונאי; 5. לשתף פעולה עם סוכנויות עיתונות כדי להפיק מוצרים עיתונאיים; 6. להדפיס ולהפיץ עיתונים מודפסים". לפיכך, למרות שלווייטנאם אין עיתונות פרטית, החוק קובע שלכל האזרחים יש את הזכות להשתתף בפעילויות עיתונות.

כוחות אנטי-ממשלתיים משתמשים לעתים קרובות בעובדה שלווייטנאם אין מודל של עיתונות פרטית כדי להתעלם במכוון מהעובדה שלכל האזרחים יש את הזכות להשתתף ביצירה ופרסום של עיתונים, ולכל המעמדות והארגונים החברתיים יש סוכנויות עיתונות ייצוגיות משלהם.

סעיף 11 לחוק העיתונות משנת 2016 קובע בבירור: לאזרחים יש את הזכות להביע את דעתם על מצב המדינה והעולם; להשתתף בניסוח ויישום הנחיות ומדיניות המפלגה, מדיניות המדינה וחוקיה; לתרום דעות, ביקורות, המלצות, תלונות וגינויים בעיתונות נגד ארגוני מפלגה, סוכנויות מדינה, ארגונים חברתיים-פוליטיים, ארגונים חברתיים-פוליטיים-מקצועיים, ארגונים חברתיים, ארגונים חברתיים-מקצועיים וארגונים ויחידים אחרים. סעיף 13 קובע בבירור: "העיתונות אינה כפופה לצנזורה לפני הדפסה, שידור ושידור".

לא רק מבחינת החוק אלא גם בפועל, חופש העיתונות בווייטנאם מודגם בצורה חיה. העיתונות הווייטנאמית התפתחה מאוד מבחינת כמות, סוג, קנה מידה וטכנולוגיית עיתונאיות. על פי נתונים סטטיסטיים של משרד המידע והתקשורת, נכון למאי 2023, בכל המדינה היו 808 סוכנויות עיתונות (כולל 138 עיתונים ו-670 מגזינים) ו-42,400 איש שעבדו בתחום העיתונות, פי 6 בערך מאשר בשנות ה-2000.

בנוסף, אי אפשר שלא להזכיר את הרשתות החברתיות שהשתתפו רבות בסביבת התקשורת ב-10 השנים האחרונות. בווייטנאם, אזרחים אינם מונעים מלהשתתף ברשתות חברתיות. הזכות לדבר, להביע דעות ולדון בכל הנושאים החברתיים הורחבה מאוד במדיה החדשה הזו. העיתונות יחד עם הרשתות החברתיות הפכו לפורום גדול, שבו לכל האנשים יש קול, כל הנושאים הלאומיים מוחלפים ונדונים, שהם ביטויים ברורים מאוד של חופש העיתונות וחופש הביטוי.

העיתונות המודרנית בשנים האחרונות, בתמיכת טכנולוגיית המדיה הדיגיטלית, הגבירה את האינטראקציה עם הציבור. בעיתונים אלקטרוניים, התגובות פתוחות לקוראים. ערוצי רדיו וטלוויזיה משדרים תוכניות בשידור חי, עם מספרי טלפון חמים למאזינים ולצופים להתקשר ולקיים אינטראקציה בזמן התוכנית.

בעזרת ציוד מודרני, התחנה יכולה לנסוע לראיין ולשדר בשידור חי ישירות מבתי האזרחים. מצד שני, סוכנויות העיתונות הקימו תוכניות לאיסוף משוב מ"עיתונאים אזרחיים". זוהי הוכחה ברורה מאוד לכך שהעיתונות יכולה לפרסם באופן מיידי וללא צנזורה.

לפיכך, הן מבחינת החוק והן מבחינת הפרקטיקה, חופש הביטוי וחופש העיתונות בווייטנאם באים לידי ביטוי בבירור, תמיד קשורים לתקנות משפטיות, תמיד מכוונים למטרת שירות העם, תרומה לקידום קידמה חברתית. חופש הביטוי וחופש העיתונות בווייטנאם אינם חופש הביטוי וחופש העיתונות על פי רצון הפרט, אלא חופש שנבנה למטרות טובות, לאחריות אמיתית כלפי הקהילה, למוסד פוליטי-חברתי של העם, על ידי העם, למען העם.

לא משנה כמה כוחות עוינים תוקפים, מבקרים או מחבלים, הם לא יכולים לשנות את טבעו של חופש הביטוי וחופש העיתונות בווייטנאם. למעשה, אלו הם רק קולות שליליים ומבודדים של אלו שיוצאים במכוון נגד הפיתוח בר-קיימא של ארצנו, עמנו והעיתונות המהפכנית הגאה שלנו.

פרופסור חבר, ד"ר נגוין טי טרונג ג'יאנג, סגן מנהל האקדמיה לעיתונאות ותקשורת