הצעה להגדלת דמי האבטלה

עובדים עתרו לאסיפה הלאומית בבקשה לתקן את החוק כדי להגדיל את דמי האבטלה ולהפחית את התרומות לקרן לפחות מ-1%.

בנאומה בפורום העבודה ב-28 ביולי, אמרה גב' דאנג הונג ת'ם, מחברת המניות המשותפת של סון לה לסביבה עירונית ושירותים, כי לקרן ביטוח האבטלה יש עודף גדול בעוד שרמת הסובסידיה לעובדים עדיין נמוכה. התקנות הנוכחיות מחשבות את הסובסידיה ב-60% מהשכר החודשי הממוצע עבור דמי ביטוח אבטלה עבור ששת החודשים הרצופים לפני עזיבת העבודה.

גב' ת'ם הציעה שהאסיפה הלאומית תתקן את החוק כדי להגדיל את התמיכה לעובדים מקרן ביטוח האבטלה באולם דין הונג, 28 ביולי. צילום: פאם טאנג

עובדות עתרו לאסיפה הלאומית בבקשה לתקן את החוק כדי להעלות את רמת הסובסידיה ולהפחית את שיעור התרומה לפחות מ-1%. על הרשויות המוסמכות לשקול הוספת תקנות לתמיכה בעובדים במקרים בהם מקום עבודתם מושפע מאסונות טבע ומגפות, בדומה לחבילת 38 מיליארד דונג וינדית שנלקחה מקרן ביטוח האבטלה.

מר נגוין דוק דאי, עובד בחברת הפחם מאו קה, שותף לדעה של הגדלת משטר ההוצאות מקרן הטווח הקצר, אמר כי עודף קרן ביטוח תאונות ומחלות תעסוקתיות הגיע ליותר מ-65,000 מיליארד וונד, אך ההוצאות השנתיות היו רק יותר מ-1,000 מיליארד וונד, נתון קטן, ותכולת ההוצאות מצומצמת. בינתיים, יש צורך לפנות עובדים לבית חולים כאשר בריאותם מידרדרת, לתמוך בבדיקות בריאות תקופתיות ולשפר את תנאי העבודה.

הוא ציין עובדי פחם ומינרלים העובדים במכרות, החשופים לאבק פחם ונוטים לסכנות תעסוקתיות. "אני מציע שהאסיפה הלאומית תשקול בקרוב תיקון חוק הבטיחות והבריאות התעסוקתית כדי להרחיב את הכיסוי ולהוסיף את ההוראות הנ"ל לחוק", אמר.

מר נגוין דוק דאי, עובד בתעשיית הפחם, הביע את דעתו על הרחבת משטר התשלומים מקרן ביטוח תאונות ומחלות תעסוקתיות בפורום ב-28 ביולי. צילום: פאם טאנג

בתגובה לחששות העובדים, אמרה יו"ר ועדת הרווחה, נגוין טוי אן, כי לקרן ביטוח האבטלה היה עודף גדול לפני המגפה. סכום זה נותר משנים קודמות עקב רמות הוצאות נמוכות, ונתמך על ידי תקציב המדינה בשיעור של 1%. עם זאת, מאז 2014 התקציב הפסיק לתמוך, ובשנת 2021 הקצתה הקרן יותר מ-41,000 מיליארד דונג וייטנאמי לתמיכה בקבוצות עובדים בקשיים ולפטור עסקים מתשלום מיסים כדי להתגבר על שיא המגפה.

"נכון לעכשיו, יתרת הקרן נמצאת ברמה בטוחה, לא נותר הרבה, כך שקשה להוציא תמיכה כמו במהלך המגפה", אמרה גב' ת'וי אן.

לדברי גב' ת'וי אן, בנוסף לסובסידיה, המטרה העיקרית של ביטוח אבטלה היא לתמוך בעובדים לחזור במהירות לשוק באמצעות הכשרה מקצועית, ולכן יש צורך להתמקד במדיניות זו. עם זאת, מתוך הכרה בהמלצות הלגיטימיות של העובדים, אמרה כי פרויקט חוק העבודה המתוקן נכלל בתוכנית חקיקת החוקים והתקנות של האסיפה הלאומית לשנת 2024. הוועדה החברתית תקבל את חוות דעת העובדים לצורך לימוד במהלך תהליך בחינת הצעת החוק.

גם מנכ"ל הביטוח הלאומי של וייטנאם, נגוין דה מאן, הבין כי התנאים לתשלום ביטוח אבטלה עדיין מחמירים. יש להקל את החוק המתוקן כדי שהמדיניות תוכל באמת לתמוך בעובדים בתקופות של ירידה דחופה במקומות עבודה ובהכנסה.

בנוגע לקרן לביטוח תאונות ומחלות תעסוקתיות, שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג ניתח כי הקרן היא לטווח קצר אך משקיעה הוצאות רבות לטווח ארוך. עם זאת, עקב רמות הוצאות נמוכות ומשטרי הוצאות צרים, לקרן יש עודף גדול. במהלך המגפה, שיעור התרומה הופחת כדי לתמוך בעסקים להתגבר על קשיים.

לדברי מר דונג, המדיניות נועדה לעודד עסקים למנוע סיכונים לעובדים, ויש לתת עדיפות לאלו שמצליחים בהפחתת שיעור התרומה. הסכום הנותר תומך בעובדים בתהליך החלמה וסיעוד במקרה של סיכונים. יש לבחון את נושא הפחתת שיעור התרומה לטווח ארוך בעת תיקון החוק.

שר העבודה, נכי המלחמה והרווחה דאו נגוק דונג הגיב לעתירות העובדים בפורום ב-28 ביולי. צילום: פאם טאנג

ביטוח אבטלה, ביטוח תאונות עבודה וביטוח מחלות מקצוע הן מערכות לעובדים המשלמים ביטוח לאומי חובה. בפרט, ביטוח אבטלה מפצה חלקית את הכנסתם של עובדים כאשר הם מאבדים את מקום עבודתם, תומך בעובדים בהכשרה מקצועית ובחיפוש עבודה על סמך תרומות לקרן ביטוח אבטלה. התקנות הנוכחיות קובעות כי עובדים תורמים 1% מהמשכורת החודשית, ועסקים תורמים 1% מקופת המשכורת החודשית מכלל העובדים המשתתפים בביטוח אבטלה.

תוך 3 חודשים ממועד סיום חוזה העבודה, על העובד להגיש בקשה לדמי אבטלה למרכז שירות התעסוקה המחוזי כדי להשלים את ההליכים. משך ההטבות מבוסס על מספר חודשי התשלום, עבור 12-36 חודשי תשלום יקבלו 3 חודשי הטבות; עבור 12 חודשי תשלום נוספים יקבלו חודש הטבות נוסף, מקסימום שלא יעלה על 12 חודשים.

הקצבה החודשית שווה ל-60% מהשכר החודשי הממוצע עבור דמי ביטוח אבטלה עבור 6 חודשים רצופים לפני עזיבת העבודה, עד למקסימום של פי 5 משכר הבסיס או שכר המינימום האזורי. הקצבה החודשית הגבוהה ביותר עומדת כיום על 9 מיליון דונג וייט לעובדים בשכר המדינה ו-23.4 מיליון דונג וייט לעובדים במגזר העסקי.

קרן ביטוח תאונות ומחלות תעסוקתיות משמשת בחלקה למימון הערכת פציעות ומחלות הנגרמות מתאונות ומחלות מקצוע של עובדים במהלך תהליך העבודה. התקנות הנוכחיות מחייבות בעלי עסקים לנכות 0.5% מקרן השכר החודשי כבסיס לתשלומי ביטוח לאומי; שיעור של 0.3% חל על עסקים בענפים עם סיכון גבוה לתאונות ומחלות תעסוקתיות העומדים בתנאים.

בין השנים 2016-2021, סוכנות הביטוח הלאומי החליטה ליותר מ-52,000 איש לקבל גמלאות ביטוח תאונות עבודה ומחלות תעסוקתיות. 16,000 איש קיבלו גמלאות חודשיות וכמעט 36,000 איש קיבלו גמלאות חד פעמיות. בשנת 2021, רמת הגמלאות הממוצעת הייתה כ-1.2 מיליון דונג וייט לחודש, העלייה בגמלאות נבעה בעיקר מאותה התאמת תקופה כמו הפנסיה.

ההוצאות עבור קרן ביטוח תאונות ומחלות תעסוקתיות גדלו, אך מהוות חלק קטן מהיתרה. בשנת 2020 ההוצאות היו כ-884 מיליארד דונג וייטנאמי, בעוד שהיתרה הייתה יותר מ-54,000 מיליארד דונג וייטנאמי. עד שנת 2025, קרן זו עדיין תהיה מאוזנת.

הונג צ'יו - סון הא

קישור למקור: https://vnexpress.net/kien-nghi-tang-muc-huong-tro-cap-that-nghiep-4635273.html