עיצוב עתיד "אזור מגה-עירוני"

בתוכנית האב של הו צ'י מין סיטי לתקופה 2025-2050, עם חזון של 100 שנה, הו צ'י מין סיטי קובעת יעדים ספציפיים במטרה לגדול פי 12 מהצריכה הלאומית החקלאית עד 2050; וההכנסה לנפש להגיע ל-75,000 דולר עד 2045, עלייה פי עשרה.

"שאפתני, אך בהחלט בר ביצוע."

על פי התוכנית, בתקופה שבין 2024 ל-2025, התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) של הו צ'י מין סיטי יגיע לכ-100 מיליארד דולר, האוכלוסייה בפועל (כולל מהגרים לא רשומים) תנוע בין 10 ל-14 מיליון איש, והתוצר המקומי הגולמי לנפש יהיה כמעט 7,500 דולר לנפש לשנה. עם תחזית של כ-1,200 מיליארד דולר עד 2050, משמעות הדבר היא שכלכלת העיר תזנק פי 12 בערך ב-25 השנים הבאות. באשר להכנסה לנפש, אם היא תגיע ל-14,000 דולר עד 2030, היא כמעט תכפיל את הרמה הנוכחית; עד 2035 היא תגיע ל-25,000 דולר - כמעט פי 3.5; ועד 2045 היא תהיה שווה ערך לעלייה פי עשרה, ותגיע ל-75,000 דולר.

הו צ'י מין סיטי מציבה חזון תכנוני ל-100 השנים הבאות.

צילום: NGOC דואונג

ד"ר נגוין ואן דיין, ראש המחלקה לכלכלה פוליטית באקדמיה הפוליטית האזורית II, העריך כי התוכנית המוצעת לצמיחה כלכלית ועלייה בהכנסה לנפש בהו צ'י מין סיטי, למרות היותה שאפתנית, בהחלט אפשרית. ביטחון זה נובע מהיתרונות הגיאו-כלכליים והגיאו-פוליטיים של העיר, ובמיוחד מהפריצה המוסדית שהושגה כאשר הממשלה המרכזית אפשרה לעיר לפתח חוק בנושא אזורים עירוניים מיוחדים.

מר נגוין ואן דיין ציין: הו צ'י מין סיטי כבר קיבלה אישור לפרויקטים של אזור סחר חופשי ואזור לוגיסטיקה חכם משולב, והיא הקימה מרכז פיננסי בינלאומי. אלו לא רק "מכונות" שמייצרות ערך מוסף גבוה מאוד, אלא גם מושכות זרימות השקעות חזקות מכלכלות מרכזיות. בהקשר של מדינות רבות המתמודדות עם מחסור בכוח אדם ואוכלוסייה מזדקנת, משאבים ינותבו למיקומים דינמיים עם אוכלוסיות צעירות ו"זהובות" כמו הו צ'י מין סיטי. הון ומשאבים מסינגפור, הונג קונג, יפן או ארצות הברית יזרמו גם הם לכאן.

יתר על כן, מיקומה האסטרטגי של הו צ'י מין סיטי מאפשר פיתוח חזק של כלכלה ימית איכותית בקאן ג'יו ובקאי מפ-טי ואי; בשילוב עם תשתיות מקשרות הכוללות מסילות ברזל, רכבות מהירות, כבישים ונתיבים ימיים, הדבר ייצור "מרכזים" כלכליים ימיים שימשכו תושבים איכותיים, משאבים וזרימות הון. זה יהיה אחד הכוחות המניעים מאחורי צמיחה כלכלית מהירה. בנוסף, הו צ'י מין סיטי מושכת אליה גם כמות גדולה של העברות כספים מדי שנה, מה שיוצר דחיפה לצמיחת השקעות.

"נקודה נוספת שיש לציין היא שעבור מדינות מתפתחות עם פוטנציאל צמיחה, אוכלוסייה צעירה ופוטנציאל חיובי, קצב הצמיחה תמיד גבוה מזה של מדינות מפותחות כמו יפן או ארה"ב. קצב הצמיחה הממוצע של מעצמות גדולות הוא רק כ-1-3% בשנה. משמעות הדבר היא שבמהלך 50 השנים הבאות, הו צ'י מין סיטי עדיין יכולה להגיע לרמת הכנסה לנפש בין המובילות באסיה", אמר ד"ר נגוין ואן דיין.

זה דורש חשיבה מעבר למגבלות של קדנציה בתפקיד.

ד"ר טראן וייט אן, סגן רקטור אוניברסיטת הונג וונג בהו צ'י מין סיטי, ציין כי אישור מתווה התכנון האחרון על ידי הו צ'י מין סיטי הוא צעד מיוחד מאוד, משום שזו כבר לא סתם תוכנית רגילה אלא אסטרטגיה להצגת עתידה של העיר הגדולה ביותר במדינה. על פי המתווה, העיר שואפת לשמור על קצב צמיחה ממוצע של לפחות 10% בשנה ב-GRDP לאורך התקופה 2025-2050, וה-GRDP צפוי להגיע לכ-1,200 מיליארד דולר עד 2050. בהקשר בינלאומי, יעד ה-GRDP של 1,200 מיליארד דולר הוא שאפתני מאוד. נתון זה גבוה פי כמה מגודלה הכלכלי הנוכחי של הו צ'י מין סיטי ושווה ערך לתמ"ג של כלכלות מפותחות רבות ברחבי העולם . זה מראה שהעיר כבר לא שואפת להפוך למרכז הכלכלי הגדול ביותר בווייטנאם, אלא שואפת למעמד של קוטב צמיחה בעל השפעה אזורית.

במבט קדימה ל-100 השנים הבאות, הו צ'י מין סיטי תהיה מגה-עיר מובילה, בת קיימא, חדשנית וראויה למגורים באזור אסיה-פסיפיק, שתתפתח בהרמוניה בין צמיחה כלכלית, הגנת הסביבה, שוויון חברתי, ושימור וקידום ערכים תרבותיים.

(קטע מתוך תוכנית האב להו צ'י מין סיטי לתקופה 2025 - 2050)
(חזון של 100 שנה)

עם זאת, ד"ר טראן וייט אן טוען כי הסוגיה החשובה אינה נתון הפריון הכולל (GRDP) אלא איכותו. בתוכנית שאושרה בעבר על ידי ראש הממשלה, הו צ'י מין סיטי שואפת ל-GRDP לנפש של כ-14,800-15,400 דולר עד 2030, כאשר מגזר השירותים מהווה למעלה מ-60% מה-GRDP, הכלכלה הדיגיטלית תורמת למעלה מ-40%, ופריון גורמי סך הכל (TFP) תורם כ-60% לצמיחה. אלו הם האינדיקטורים המשקפים באמת את איכות הפיתוח והתחרותיות של העיר.

מה שמייחד את התכנון הזה הוא החזון שלו ל-100 שנים. ברחבי העולם, מעט מאוד ערים מפתחות אסטרטגיות פיתוח עם לוחות זמנים כה ארוכים, שכן הדבר דורש חשיבה מעבר למגבלות של תנאי ניהול אופייניים ומחזורי השקעה. על פי המתווה החדש, הו צ'י מין סיטי ממוקמת כמרכז סחר בינלאומי, שער לאומי לים, הפועלת כעיר ענק רב-מרכזית עם תשתית מודרנית וממשל חכם. לכן, לדברי ד"ר טראן וייט אן, במסגרת חזון זה ל-100 שנים, הו צ'י מין סיטי צריכה להגדיר שלוש מטרות אסטרטגיות. ראשית, להפוך למרכז פיננסי וחדשנות מוביל באסיה. השוואה בינה לבין יישובים אחרים במדינה תהיה חזון צר מדי. נקודות המידה של הו צ'י מין סיטי צריכות להיות מרכזים כמו סינגפור, שנגחאי (סין) או סיאול (דרום קוריאה).

שנית, המודל עובר מ"עיר חד-קוטבית" ל"אזור מגה-עירוני". לאחר הרחבת מרחב הפיתוח שלו, היקף מחקר התכנון של הו צ'י מין סיטי מכסה כעת שטח של כ-6,772 קמ"ר ומתחבר ליישובים סמוכים כמו טיי נין, דונג נאי, דונג טאפ, לאם דונג ואזורי חוף קשורים. זה מהווה את הבסיס לפיתוח של מגה-עיר אזורית במקום רק עיר מרכזית כמו בעבר.

שלישית, יש להתמקד באנשים. על פי התכנון הנוכחי, האוכלוסייה הקבועה של הו צ'י מין סיטי צפויה להגיע לכ-11 מיליון איש עד 2030 וכ-14.5 מיליון איש עד 2050. חלק מתרחישי תוכנית האב החדשה אף צופים כי האוכלוסייה עשויה להגיע לכ-22 מיליון איש בטווח הארוך. עובדה זו מצביעה על לחץ עצום על דיור, תחבורה, חינוך, שירותי בריאות וסביבת המגורים.

"אני מאמין שהערך הגדול ביותר של תוכנית ל-100 שנה אינו טמון ביעד של 1.2 טריליון דולר גולמי גרפי או צמיחה דו-ספרתית. נתונים אלה יכולים להשתנות בשלבי פיתוח שונים. חשוב מכך, הו צ'י מין סיטי מתחילה לענות על שאלה גדולה יותר: עד סוף המאה ה-21, איזה סוג של עיר הו צ'י מין סיטי רוצה להיות מוכרת לעולם? אם התשובה היא מרכז פיננסי בינלאומי, מרכז חדשנות מוביל באסיה ועיר ראויה למגורים באזור, אז כל התכנון בנוגע לתשתיות, מרחב עירוני, חינוך, מדע, טכנולוגיה ומשיכת כישרונות מהיום חייב להיות מתוכנן כך שישרת מטרה זו. זוהי הרוח המרכזית של תוכנית ל-100 שנה, לא חיזוי העתיד, אלא יצירת העתיד", ציפה ד"ר טראן וייט אן.

מקור: https://thanhnien.vn/kien-tao-tuong-lai-cho-mot-sieu-vung-do-thi-185260601213041592.htm