חיזוק כוח האדם, שיקום הסדר העירוני

יישובים רבים דיווחו על קשיים בניהול סדר בנייה וסדר עירוני. היעדר כוחות מיוחדים ברמה העממית הוביל לפלישה חמורה למדרכות ולכבישים במקומות רבים. לכן, רובעים וקומונות רבים הציעו פתרונות חזקים וגמישים יותר כדי להשיב את המשמעת ולהחזיר את הסדר והיופי העירוניים.

מדרכות תפוסות במקומות רבים

בתחילת אוגוסט, כתבי SGGP תיעדו כי מדרכות רבות ברחובות כמו נגוין ג'יה טרי, D5 (רובע ת'אנה מיי טיי), טו הייאן ת'אנה, קאצ' מאנג ת'אנה טאם (רובע הואה הונג), דין בו לין, נגוין שי (רובע בין ת'אנה)... היו תפוסות כמקומות מסחר וחניה. במקומות רבים כמעט ולא נותר מקום על המדרכה להולכי רגל. במקומות מסוימים, עגלות של רוכלי רחוב ואופנועים של אנשים שעצרו לקנות דברים נשפכו על הכביש וחסמו את התנועה. מצב זה לא רק משפיע על היופי העירוני אלא גם מהווה סיכון בטיחותי פוטנציאלי להולכי רגל.

מכוניות חונות ברחוב To Hien Thanh, מחלקת Hoa Hung, HCMC. צילום: CAM TUYET

קומונה נה בה - יישוב מרוחק למדי מהמרכז, גם אינו יכול להימנע ממצב של מדרכות וכבישים שתפוסים למסחר. מר וו פאן לה נגוין, יו"ר הוועדה העממית של קומונה נה בה, אמר כי ניהול הסדר העירוני הוא קשה מאוד. מאז פעולתו של הממשל המקומי הדו-מפלסי, הפקחים המקומיים הוצאו למחלקת הבנייה וגם צוות הסדר העירוני הפסיק לעבוד, מה שמקשה עוד יותר על משימה זו. יו"ר הוועדה העממית של קומונה נה בה הציע כי הו צ'י מין סיטי תאפשר בקרוב ליישובים להקים כוחות סדר עירוניים כדי להבטיח את ניהול האזור.

מר נגוין וייט דונג, יו"ר הוועדה העממית של פואוק טאנג, עודד עסקים לא לפלוש למדרכות לצורך מסחר. צילום: הואנג הואנג

מצב זה מתרחש גם בכמה רובעים שהם "מרכזי" התיירות בהו צ'י מין סיטי, כמו רובע וונג טאו וטאם טאנג. ברחובות נאם קי קוי נגיה, נגוין טרונג טרוק, שו וייט נגה טין והואנג הואה טאם (רובע וונג טאו), אנשים שוקקים עסקים. רוב העסקים פולשים למדרכות, גולשים על חלק מהכביש, גורמים לאי סדר עירוני ומשפיעים על משתתפי התנועה. נציג מחלקת כלכלת התשתיות והניהול העירוני של רובע וונג טאו אמר כי החל מ-1 ביולי, משימת ניהול הסדר העירוני מתבצעת על ידי מחלקת כלכלת התשתיות והניהול העירוני ברמת הקהילה. בהתאם לכך, הרובע הקים 3 צוותים לטיפול בנושאים הקשורים לסדר עירוני ואסתטיקה. עם זאת, בשל השטח הגדול, כוחות מוגבלים ואמצעים לא מספקים, ניהול הסדר העירוני עדיין מתמודד עם קשיים רבים. מצב הפלישה לכביש ולמדרכות לא טופל באופן יסודי. רובע וונג טאו מציע להקים מחדש צוות לניהול סדר עירוני עם אותם תפקידים ומשימות כמו בעבר כדי לבצע טוב יותר את משימותיו ולנהל בצורה יעילה יותר את הסדר והיופי העירוניים ברובע.

מזכיר ועדת המפלגה של מחוז וונג טאו (HCMC), נגוין טאן באן, הנחה ישירות את הכוחות התפקודיים לבצע את משימת השבת הסדר העירוני. צילום: קוואנג וו

הקמת קבוצות עבודה מקומיות

לדברי מזכיר ועדת מפלגת מחוז בן טאן, הואנג טי טו נגה, נכון לעכשיו, משימת ניהול סדר הבנייה מוטלת על פקידי הציבור במחוז, בעוד שניהול סדר הכביש מוטל על משטרת המחוז בתיאום עם כוחות הצבא של המחוז. מזכיר ועדת מפלגת מחוז בן טאן אישר כי ביותר מחודש של הפעלת ממשל מקומי דו-מפלסי, המחוז עשה מאמצים לנהל את הסדר העירוני ואת הסדר בצידי הדרך. עם זאת, לאחר סיום פעילות צוות ניהול הסדר העירוני, היעדר כוחות מיוחדים גרם לקשיים רבים בניהול הסדר והבנייה בצידי הדרך. לכן, היישוב מבקש להקים מחדש צוות ניהול סדר עירוני ברמת הקומונה, עם מספר אנשים המתאים למצב ולמציאות הספציפיים של כל יישוב. זוהי גם משאלתו של יו"ר ועדת העם מחוז דונג הונג ת'ואן, וו טי צ'ין.

מר וו הואנג נגן, מנהל מחלקת הבנייה של הו צ'י מין סיטי, הודה כי קיומו של כוח לניהול הסדר העירוני וסדר הבנייה ברמה העממית הוא הכרחי ביותר. עם זאת, על פי התקנות הנוכחיות, במודל המחוזות, הקומונות והאזורים המיוחדים אין כוח זה, אלא רק מחלקות ייעודיות לכלכלה או לכלכלה, תשתיות ואזורים עירוניים, אך הכוח דליל, מה שמקשה על הבטחת סיורים, ניטור וגילוי הפרות. בינתיים, כוח הפיקוח של מחלקת הבנייה סיים את פעילותו והפך למחלקת פיקוח ייעודית, שאינה בעלת אופי של כוח פיקוח כבעבר. לנוכח מצב זה, מחלקת הבנייה הקימה קבוצות עבודה באזור לטיפול בהפרות של סדרי בנייה, אך זהו פתרון לטווח קצר. בטווח הארוך, מחלקת הבנייה תתאם עם מחלקת הפנים כדי לייעץ לוועדת העם של הו צ'י מין סיטי לגבי מנגנונים ומדיניות מתאימים שיסייעו לוועדות העם ברמת הקומונה להחזיק כוח לסיור, בדיקה ולטפל בהפרות של סדרי בנייה וסדר עירוני.

תהיה ועדת בטיחות בדרכים בעירייה.

לאחרונה, סגן יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, בוי שואן קואנג, חתם על מסמך המעביר את הנחיותיו של יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי בנוגע לאיחוד ועדת בטיחות בדרכים של הו צ'י מין סיטי ולהקמת ועדות בטיחות בדרכים ברמת הקומונה. יו"ר ועדת העם ברמת הקומונה מוסמך להחליט על הרכב חברי הוועדה, הגוף הקבוע ולפרסם את תקנות הפעילות של הוועדה. בהתחשב בהנחיות הנ"ל, הרשויות המקומיות מצפות שוועדת בטיחות בדרכים ברמת הקומונה תהווה שלוחה בעבודת הניטור והטיפול בהפרות של סדרי תנועה וסדר עירוני, תוך הבטחת יופי עירוני ובטיחות בדרכים.

בעבר, הו צ'י מין סיטי יישמה את החלטה 32/2023 של ועדת העם של הו צ'י מין סיטי המסדירה את הניהול והשימוש הזמני בחלק מהכביש והמדרכה בעיר. פתרון זה סייע בין היתר להפוך חלק מהמדרכות במרכז העיר למסודרות יותר, מה שהבטיח שאנשים יוכלו להשתמש במדרכה לעסקים, להולכי רגל עדיין תהיה דרך, וכלי הרכב מסודרים בצורה מסודרת ומדעית . עם זאת, החל מינואר 2025 ייכנסו לתוקף תקנות חדשות כגון חוק הדרכים, חוק בטיחות וסדר בדרכים וצו 165/2024, והחלטה 32 לא תהיה עוד מתאימה.

לדברי מר ת'אן וין לונג, סגן ראש מחלקת הפיתוח העירוני (מחלקת הבנייה של HCMC), עסקי שירותים וסחורות במדרכות ששילמו אגרות יישארו פועלים עד סוף תקופת תשלום האגרות, והעיר לא תשקול לאשר מיקומים חדשים. מחלקת הבנייה הציעה גם לפתח פרויקט חדש לניהול וניצול מדרכות המבוסס על חוק הניהול והשימוש בנכסי ציבור.

AUTUMN HUONG - NGO BINH - CAM TUYET - QUANG VU

מקור: https://www.sggp.org.vn/kien-toan-nhan-su-tai-lap-trat-tu-do-thi-post807532.html