למושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 יש משמעות מהותית, אסטרטגית וארוכת טווח (*)

יו"ר האסיפה הלאומית וונג דין הואה נשא את נאום הפתיחה במושב.

חבר נגוין פו טרונג היקר, מזכ"ל הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של וייטנאם ,

מנהיגים יקרים ומנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה וחזית המולדת של וייטנאם,

יקירי הקונגרס,

אורחים יקרים,

יקרים בני ארצנו ובוחרים ברחבי הארץ,

בשם הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אני מברך בחום את מנהיגי המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, חברי האסיפה הלאומית ואורחים נכבדים למושב הפתיחה של המושב החמישי יוצא הדופן.

יקירי הקונגרס,

כדי לעמוד בדרישות מעשיות דחופות, בהתבסס על הוראות החוקה והחוקים, החליטה הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית לכנס את המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 כדי לדון ולהחליט על התכנים החשובים הבאים:

ראשית, לגבי טיוטת חוק המקרקעין (מתוקן)

חוק הקרקעות הוא פרויקט חוק מרכזי, בעל משמעות וחשיבות מיוחדת בחיים הפוליטיים, החברתיים-כלכליים, ההגנה הלאומית, הביטחון והגנת הסביבה של המדינה; יש לו השפעה עמוקה על כל שכבות האוכלוסייה ועל קהילת העסקים; יחד עם זאת, זהו גם פרויקט חוק קשה ומסובך מאוד. פרויקט החוק הוכן באחריות, בקפידה ובמורכבות על ידי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, הממשלה וסוכנויות וארגונים רלוונטיים דרך סבבים ושלבים רבים; הוא נדון והועבר על הערות ב-3 מושבים של האסיפה הלאומית, ב-2 כנסים של חברי האסיפה הלאומית במשרה מלאה, ב-6 ישיבות רשמיות של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, והוא עודכן, תוך שהוא ספג את חוות דעתם של מומחים, מדענים ומעל 12 מיליון חוות דעת של העם. לאחר המושב השישי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תיאמה מקרוב והורתה לסוכנויות הרלוונטיות ללמוד, לקלוט ולהשלים בדחיפות את טיוטת החוק, ולהגישה לוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית להערות בשני מושבים (דצמבר 2023 וינואר 2024). הצעת החוק, לאחר קליטה ותיקון, מורכבת מ-16 פרקים ו-260 סעיפים (הסרה של 5 סעיפים ותיקון של 250 סעיפים בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי). עד כה, הצעת החוק תפסה ומיסדה באופן מלא את נקודות המבט והתוכן של החלטה מס' 18-NQ/TW מיום 16 ביוני 2022 של הוועידה החמישית של הוועד המרכזי של המפלגה ה-13, בהתאם לחוקה, בהתאם למערכת המשפטית, ומתאימים להיות מוגשים לאסיפה הלאומית במושב זה. אנו מבקשים מחברי האסיפה הלאומית לגלות תחושת אחריות גבוהה, להמשיך ולחוות דעות על הצעת החוק, תוך התמקדות בנושאים מרכזיים וחשובים בהתאם לדו"ח על קבלתה, הסברה ותיקון של הצעת החוק של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, תוך הבטחת האיכות והשיקול הגבוהים ביותר והצבעה לאישור במושב זה.

שנית, על טיוטת חוק מוסדות אשראי (מתוקן)

בהתבסס על חוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית במושבים החמישי והשישי, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הורתה לסוכנויות ללמוד, לקלוט, להסביר ולהתייעץ בדחיפות עם מומחים ומדענים כדי לעדכן ולשכלל את טיוטת החוק, תוך הבטחת זהירות, יסודיות והיענות לדרישות הרה-ארגון, שיפור הקיבולת והיעילות של מערכת מוסדות האשראי בהתאם למדיניות המפלגה ולהחלטות האסיפה הלאומית. הסוכנות האחראית על הסקירה וועדת הקבע של האסיפה הלאומית התמקדו בעדכון, השלמה ושכלול תקנות הקשורות לטיפול בבעלות צולבת, הגבלת הדומיננטיות והמניפולציה של מוסדות אשראי; תקנות שקופות בנוגע למנגנונים פיננסיים, חשבונאות וממשל של מוסדות אשראי; סוגיות של התערבות מוקדמת, בקרה מיוחדת, העברה כפויה ופשיטת רגל של מוסדות אשראי תחת פיקוח מיוחד; טיפול בחובות אבודים ובנכסים המבטיחים חובות אבודים; אוטונומיה ואחריות עצמית של מוסדות אשראי ואחריות של סוכנויות ניהול המדינה, פיקוח, בדיקה ופיקוח על פעילויות מוסדות אשראי; הוראות מעבר; עקביות המערכת המשפטית... הצעת החוק זכתה פעמיים להערות מעמיקות על ידי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית במושב ה-29 (ינואר 2024). לאחר קבלתה ותוקנה, היא כוללת 15 פרקים ו-210 סעיפים (עלייה של 7 סעיפים, סעיפים רבים מתוקנים בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השישי), ועומדת בתנאים להגשה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה.

להצעת החוק יש תוכן מעמיק רב, בעל השפעה ישירה על המדיניות הפיננסית והמוניטרית ועל היציבות המקרו-כלכלית. לכן, מומלץ שחברי האסיפה הלאומית ילמדו בקפידה ובמקיפות, יתרמו הערות, ישלימו, ישקלו ויצביעו לאישור הצעת החוק על מנת לעמוד בדרישות המעשיות, להבטיח את הבטיחות, האיתנות, השקיפות, היציבות והקיימות של מערכת הבנקאות ומוסדות האשראי, להתפתח בהתאם לעקרונות שוק סוציאליסטיים ולנהלים ותקנים בינלאומיים משותפים, לשפר את התחרותיות ולהמשיך לקדם את תפקידה כערוץ הון חשוב של הכלכלה.

שלישית, בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור תוכניות היעד הלאומיות, יישום ההחלטה על פיקוח נושאי במושב השישי, הממשלה הגישה לאסיפה הלאומית לדיון והחלטה על יישום מספר מדיניות ספציפית להסרת קשיים ומכשולים, להאצת ההתקדמות והיעילות של יישום שלוש תוכניות היעד הלאומיות, תוך התמקדות בתכנים העיקריים: (i) הקצאה והקצאה של אומדני הוצאות קבועות שנתיים בתקציב המרכזי; (ii) התאמת אומדני תקציב המדינה ותוכניות השקעות הון שנתיות; (iii) שימוש בתקציב המדינה במקרים בהם בעל פרויקט פיתוח הייצור מוקצה לרכישה עצמית של סחורות עבור פעילויות פיתוח ייצור; (iv) תקנות ספציפיות על ניהול ושימוש בנכסים שנוצרו מפרויקטים של תמיכה בפיתוח ייצור; (v) מיקום והיקף היישום של תקנות על הפקדת הון מאזן עצמי של תקציבים מקומיים באמצעות מערכת הבנק למדיניות חברתית; (vi) תקנות על מנגנון פיילוט של ביזור לרמת המחוז כדי להחליט על רשימה, מבנה, הקצאה ושימוש בהון תקציב המדינה ביישום תוכניות...

בהתבסס על תוצאות הפיקוח של האסיפה הלאומית והנהלים העשירים במשרדים, בסניפיהם, ביישוביהם וביחידותיהם, אנו מבקשים מחברי האסיפה הלאומית למסור את חוות דעתם על התוכן וההיתכנות של כל סעיף ספציפי בטיוטה על מנת להשלים ולשקול את אישור ההחלטה במושב זה.

רביעית, במושב זה, האסיפה הלאומית תדון, תגיב ותחליט על מספר נושאים פיננסיים ותקציביים חשובים ודחופים, כולל: (i) השלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של התקציב המרכזי לתקופה 2021-2025 מקרן הרזרבה הכללית התואמת את ההכנסות והחיסכון המוגברים של התקציב המרכזי בשנת 2022 עבור משימות ופרויקטים של השקעה ציבורית; ו-(ii) השלמת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני עבור קבוצת החשמל של וייטנאם מקרן הרזרבה של תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני ליישום פרויקט אספקת החשמל מהרשת הארצית למחוז קון דאו, מחוז בה ריה-וונג טאו, תרומה לקידום פיתוח חברתי-כלכלי מקומי, הבטחת הגנה וביטחון לאומיים, ריבונות לאומית על ימים ואיים, עמידה בציפיות הבוחרים, תושבי מחוז האיים והמדינה כולה.

מבט על מושב הפתיחה של הישיבה.

יקירי הקונגרס,

המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15 התקיים בימים הראשונים של שנת 2024 החדשה - שנה בעלת משמעות רבה ביישום החלטת הקונגרס ה-13 של המפלגה הלאומית ותוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לחמש שנים 2021-2025 ולקראת הקונגרס ה-14 של המפלגה הלאומית. התכנים שהוחלטו על ידי האסיפה הלאומית במושב זה הם בעלי משמעות רבה לא רק ליישום תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי לשנת 2024 ולכהונה כולה, אלא גם בעלי משמעות מהותית, אסטרטגית וארוכת טווח. בשם הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, אני מבקש מחברי האסיפה הלאומית לקדם דמוקרטיה, לשמור על רוח האחריות, להתמקד במחקר, לדון בהתלהבות ולתרום חוות דעת רבות ומסורות ואיכותיות כדי שהמושב יוכל להשלים את כל תוכן התוכנית באחדות וקונצנזוס גבוהים. אני מציע שסוכנויות האסיפה הלאומית, הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות, בנחישות רבה, במאמצים רבים ובתיאום הדוק, ישלימו טיוטות חוקים והחלטות באיכות הגבוהה ביותר עבור האסיפה הלאומית לשקול ולהחליט עליהן.

ברוח חדשה ובנחישות לקבל את פני 2024, אני מכריז על פתיחת המושב החמישי יוצא הדופן של האסיפה הלאומית ה-15.

לשלוח בכבוד רב למנהיגים, מנהיגים לשעבר של המפלגה, המדינה, חזית המולדת של וייטנאם, ותיקי המהפכה, צירי האסיפה הלאומית, בני ארצם וחיילים ברחבי הארץ איחולי בריאות, אושר והצלחה.

מאחלים הצלחה רבה למפגש!

תודה רבה לקונגרס!

----- ...

מָקוֹר