בשיתוף פעולה עם המזכיר הכללי והנשיא טו לאם, הציעה הו צ'י מין סיטי לחוקק חוק בנוגע לאזורים עירוניים מיוחדים.

הו צ'י מין סיטי, בדיווח למזכיר הכללי והנשיא טו לאם, הציעה כי הממשלה המרכזית תשקול ותאפשר את חקיקת החוק לניהול ופיתוח של אזורים עירוניים מיוחדים.

המזכיר הכללי והנשיא טו לאם עובד בהו צ'י מין סיטי - צילום: SGGP

אחר הצהריים של ה-17 באוגוסט, המזכיר הכללי והנשיא טו לאם ניהל ישיבת עבודה של המשלחת המרכזית עם ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי.

הו צ'י מין סיטי טרם קידמה את מעמדה ותפקידה בקישוריות אזורית.

בפגישה, דיווחה ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי על יישום החלטת הקונגרס הלאומי ה-13 של המפלגה מאז תחילת הקדנציה ועל יישום הנחיה 35 של הפוליטביורו על קונגרסים של המפלגה בכל הרמות לקראת הקונגרס הלאומי ה-14 של המפלגה. הדו"ח, בנוסף לציון תוצאות חיוביות, מגבלות, חולשות וקשיים, הצביע בבירור גם על מכשולים וצווארי בקבוק בקשר המוסדי ובפיתוח של אזור הו צ'י מין סיטי. על פי הדו"ח, הו צ'י מין סיטי ממלאת תפקיד חשוב במשיכת השקעות ובהפיכתה למרכז לחילופי מסחר עם אזורים ברחבי המדינה ובעולם, וממלאת תפקיד חשוב בפיתוח האזורי. עד כה, הו צ'י מין סיטי שיתפה פעולה בפיתוח כלכלי וחברתי עם 36 יישובים ברחבי הארץ. מפעלי העיר השקיעו ותרמו להקמת פארקים תעשייתיים רבים במחוזות, ויצרו מקומות עבודה עבור האוכלוסייה המקומית והפחיתו את הלחץ על הגירת אנשים בגיל העבודה להו צ'י מין סיטי. אזור הו צ'י מין סיטי כולל 8 מחוזות, מתוכם הו צ'י מין סיטי מהווה 42% מכלל האוכלוסייה. העיר מתוכננת למלא תפקיד מרכזי באזור עם למעלה מ-30 מיליון תושבים עד שנת 2030, ובמיוחד בקישוריות האזורית של מערכת התחבורה, האיכות העירונית האטרקטיבית במיוחד, מרכז משיכת השקעות, מרכז סטארט-אפים, מרכז מדע וטכנולוגיה ויעד תיירותי מרכזי של האזור כולו. עם זאת, על פי הדו"ח, במשך שנים רבות, הו צ'י מין סיטי לא הצליחה לקדם את מעמדה ותפקידה בקשרים אזוריים משום שהמנגנונים והמדיניות לא גובשו באופן סינכרוני ומלא, במיוחד בגיוס משאבים לפרויקטים בקנה מידה אזורי. המסגרת המוסדית לשיתוף פעולה וקשרים אזוריים אינה שלמה, לא יצרה את הצורה והמוטיבציה עבור יישובים באזור להיות פרואקטיביים, דינמיים ויצירתיים בפעילויות פיתוח אזוריות. מנגנון התיאום האזורי אינו יעיל ואפקטיבי. המערכת המוסדית הווייטנאמית בנויה עם חשיבה ניהולית המבוססת על גבולות מנהליים וחזון של כל מגזר. תקנות מתוכננות ומופעלות עבור כל המדינה, עם עיצובים מוגבלים מאוד שלוקחים בחשבון את התנאים והמאפיינים של כל אזור.

סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי, נגוין הו האי, דיווח על תוצאות יישום החלטת קונגרס המפלגה ה-13 וקונגרס המפלגה ה-11 של העיר - צילום: VNA

דבר זה מוביל לחוסר אחידות וחוסר התאמה בתקנות המשפטיות בנושאי השקעות, תכנון, קרקעות, בנייה ועסקי נדל"ן, דבר המשפיע על המשיכה והיישום של פרויקטים להשקעה ועבודות מפתח באזור. ביזור וסמכות אינם קשורים באמת ליכולת ולתנאים ליצירת פרקטיות עבור כל יישוב. קיים חוסר במסגרת מוסדית לגיוס יעיל של משאבי השקעה עבור פרויקטים חשובים בקנה מידה גדול של תשתית באזור, בעוד שהקצאת משאבי התקציב מוגבלת וחסרת מיקוד.

מתן אפשרות לפיתוח חוק מיוחד לניהול ופיתוח עירוני

בנוסף, מוסדות ניהול מסוימים יוצרים חפיפה בתפקידים בין הממשלה המרכזית לעיר. מאגרי מידע ניהוליים נאלצים להיות מרוכזים ולפעול לפי תקני התכנון של הממשלה המרכזית, בעוד שלעיר יש מאפיינים ודרישות משלה... במקביל, המגבלות במסגרות המוסדיות יוצרות גם תחרות בין יישובים בבקשה ובמתן הרשאות למוסדות ומדיניות ספציפיים. יש צורך לחזק את הקישוריות האזורית כדי להרחיב את האזור האחורי, להגדיל את התפקיד המרכזי של הו צ'י מין סיטי בדרום מזרח ובדרום מזרח אסיה במשיכת השקעות. מהפרקטיקה המוסדית של העיר, ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי מכירה בצורך בחדשנות פורצת דרך כדי להתגבר על מורשת מנגנון התכנון המרכזי במערכת המנהלית, ולבטל את הבסיס המשפטי של מנגנון הבקשה-מתן. הו צ'י מין סיטי ממליצה שהממשלה המרכזית תשקול ותאפשר פיתוח חוק מיוחד לניהול ופיתוח עירוני. מומלץ שמשרדים וסניפים ישימו לב להכוונת האצת ההשקעות ובניית תשתיות לאומיות ואזוריות בעיר. צריכה להיות מדיניות למשיכת משאבי אנוש מכל מקום על ידי בניית אשכולות כלכליים של שירותים, סחר וחדשנות באזורים. פיתוח פארקים עירוניים ותעשייתיים בהו צ'י מין סיטי צריך להיות מוצב בהקשר האזורי כדי שיהיה לו יתרון תחרותי, שהוא איכות משאבי האנוש, במיוחד במגזר ההיי-טק, והיכולת לגשת לתשתיות לוגיסטיות אסטרטגיות.

Tuoitre.vn

מקור: https://tuoitre.vn/lam-viec-voi-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tp-hcm-kien-nghi-co-luat-ve-do-thi-dac-biet-20240817152616715.htm