האזנה להצעות העם: ארבעה כוחות מניעים לפיתוח כלכלי...

הו צ'י מין סיטי צריכה לעבור למודל צמיחה המבוסס על פרודוקטיביות וחדשנות.

מודל זה מונע על ידי ארבעה אלמנטים מרכזיים: תשתיות, הכלכלה הדיגיטלית, המגזר הפרטי וכוח עבודה איכותי.

כדי לשמור על תפקידה כמנוע כלכלי ולהשיג יעדי צמיחה דו-ספרתיים לתקופה 2026-2030, הו צ'י מין סיטי צריכה לשנות את מודל הפיתוח שלה.

"תגרום לזה לעבוד"

העיר צריכה לעבור למודל צמיחה המבוסס על פרודוקטיביות וחדשנות, המונע על ידי ארבעה גורמים מרכזיים: תשתיות, הכלכלה הדיגיטלית, המגזר הפרטי ומשאבי אנוש איכותיים. הגורם המכריע בהפעלה יעילה של גורמים אלה הוא יכולת היישום של המנגנון המנהלי.

לאחרונה, פרסמה ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי את הנחיה 11/2026, המזהה צמיחה דו-ספרתית לא רק כמשימה כלכלית אלא גם כ"משימה פוליטית מרכזית לאורך התקופה 2026-2030". נקודה ראויה לציון בהנחיה 11 היא לא רק יעד הצמיחה הדו-ספרתית, אלא גם הדרישה ל"אחריות ברורה - משימות ברורות - דין וחשבון ברור - לוחות זמנים ברורים - תוצאות ברורות - סמכות ברורה"; קישור תוצאות להערכת פקידים - הדגמת נחישות לשנות את תפיסת המנהל הציבורי מ"ביצוע נכון של נהלים" ל"הפקת תוצאות".

בהתאם לכך, "זיהוי ברור של האדם האחראי" פירושו קביעת הישות האחראית הסופית, במקום מנגנון שבו "יחידות מרובות אחראיות". "הגדרה ברורה של משימות" פירושה העברת אחריות מססמאות מעורפלות לתוצאות ניתנות לאימות. "הגדרה ברורה של לוחות זמנים" פירושה אילוץ מערכת הניהול לדבוק בלוחות זמנים ובסדרי עדיפויות...

חשוב מכך, כאשר התוצאות מקושרות להערכת ביצועי העובדים, המערכת תתחיל לשנות את הדינמיקה ההתנהגותית שלה: אלו שמבצעים ביצועים טובים יזכו להכרה, ואלו שמבצעים פחות טוב יידרשו לתת דין וחשבון.

שרשרת של השפעות מקושרות

ארבעת המרכיבים הדינמיים שהוזכרו לעיל אינם פועלים באופן עצמאי, אלא יוצרים שרשרת של השפעות מקושרות לפיתוח כלכלה עירונית מודרנית.

תשתית מסייעת להפחית עלויות עסקה, להגדיל קישוריות ולהרחיב הזדמנויות פיתוח. זה לא רק בבניית כבישים, אלא גם באופטימיזציה של זרימת סחורות, שירותים, עבודה ונתונים. יעילות התשתית בהו צ'י מין סיטי טמונה ביכולתה לחבר אזורים, נמלי ים, מרכזי לוגיסטיקה, פארקי תעשייה, אזורי היי-טק ומרכזים פיננסיים. עם זאת, תשתית נפגעת בקלות מבעיות רכישת קרקעות, נהלים, תשלומים ותיאום בין-סוכנויות. עקרון "אחריות ברורה, משימות ברורות, לוחות זמנים ברורים" בפרויקטים מרכזיים יהפוך הון השקעה לעבודות שהושלמו וייצר צמיחה.

השקעה בפיתוח תשתיות מסייעת להפחית עלויות עסקה, להגדיל קישוריות ולהרחיב הזדמנויות פיתוח... צילום: HOANG TRIEU

מדע, טכנולוגיה והכלכלה הדיגיטלית הם גורמים ישירים לעלייה בפריון העבודה ולהזדמנויות השוק. הכלכלה הדיגיטלית חורגת מעבר לדיגיטציה של מספר תהליכים אדמיניסטרטיביים; עליה ליצור פלטפורמת נתונים מקושרת, שירותים דיגיטליים מסונכרנים וממשל מונחה נתונים. העיר צריכה לפתח "פלטפורמה משותפת": נתונים מקושרים, זהויות דיגיטליות, תשלומים דיגיטליים ונהלים דיגיטליים מקצה לקצה; במקביל, נדרש מנגנון "ארגז חול" שיאפשר בדיקה של טכנולוגיות ומודלים חדשים וכניסה מהירה יותר לשוק.

המגזר הפרטי הוא גם כוח מניע מכריע. אם ניקח בחשבון את הכלכלה כמכונה, אזי מיזמים פרטיים הם הכוח שהופך רעיונות למוצרים ולשווקים. להו צ'י מין סיטי יש יתרון גדול מבחינת רוח יזמית וסטארט-אפים. מה שצריך לעשות הוא ליצור סביבת מדיניות יציבה ושקופה עבור עסקים להשקיע לטווח ארוך. רפורמה בנהלים, הפחתת עלויות ציות, הרחבת שותפויות ציבוריות-פרטיות והבטחת תחרות הוגנת יפעילו את המגזר הזה, תוך הגדרת אחריות ברורה במקום "סיכונים אנונימיים".

בינתיים, משאבי אנוש איכותיים הם ה"דלק" לחדשנות. העיר צריכה ליצור מערכת אקולוגית אטרקטיבית כדי לשמר אנשים מוכשרים לטווח ארוך, כולל שוק עבודה יעיל, מרחבי מגורים ושירותים מודרניים וסביבת חדשנות דינמית. זה דורש קשרים אמיתיים בין אוניברסיטאות, מכוני מחקר ועסקים באמצעות תוכניות הכשרה מונעות ביקוש ופרויקטים יישום מעשיים.

התוצאה הסופית היא המידה.

אם נשווה את ארבעת מנועי הצמיחה לארבעה גלגלים, אזי יכולת האכיפה של השלטון העירוני הוא גל ההינע ששומר על הרכב בתנועה.

כדי שתשתיות יגיעו לפריצות דרך, חייבים להיות מנגנונים לקבלת החלטות מהירות ולחלוקת כספים. כדי שהכלכלה הדיגיטלית תתפתח לעומק, חייבים להיות נתונים מחוברים ותקני תפעול מסונכרנים. כדי שהמגזר הפרטי ישגשג, צריך להיות נהלים יעילים. כדי שמשאבי אנוש איכותיים יבואו ויישארו, חייבים להיות שירותים עירוניים איכותיים. כל אלה תלויים באיכות התיאום, האחריותיות ומנגנוני הערכת הביצועים בתוך מערכת הממשל.

כדי להבטיח שהדרישה של "אחריות ברורה, משימות ברורות..." תיושם הלכה למעשה, העיר הו צ'י מין יכולה לשקול מספר גישות יישום. ראשית, יש צורך ליצור מפת אחריות לכל תוכנית, כאשר לכל מטרה יש נקודת קשר אחת האחראית הסופית. לאחר מכן, יש לתקנן את מדדי התפוקה על סמך תוצאות בפועל, במקום להתמקד בפורמליות של "מאורגן" או "הונפק". העיר צריכה גם להפעיל מערכות ניטור התקדמות בזמן אמת כדי לזהות צווארי בקבוק מוקדם ולטפל בהם במהירות. בנוסף, יש צורך במנגנון פתרון בין-סוכנותי מהיר מספיק כדי להפחית את "זמן ההמתנה לחוות דעת" בין סוכנויות; ויש לקשר את הערכת הפקידים לתוצאות העבודה ולאיכות השירות הניתן לאזרחים ולעסקים.

הו צ'י מין סיטי נמצאת בדרך הנכונה בכך שהיא מגדירה בבירור את מנועי הצמיחה החדשים. עם זאת, בניהול עירוני מודרני, "בדרך הנכונה" אינה מבטיחה "הגעה ליעד". הגורם המכריע טמון ביכולת היישום: קביעת האחריות הסופית, ניהול מבוסס תוצאות, התקדמות שקופה ויצירת מנגנונים לתיאום מהיר.

בנקודה זו, המטרה של צמיחה דו-ספרתית לא תהיה רק ​​שאיפה פוליטית, אלא גם יכולה להפוך לכוח מניע אמיתי לפיתוח, וליצור פרויקטים, שירותים והזדמנויות קונקרטיים עבור תושבי ועסקי הו צ'י מין סיטי.

מקור: https://nld.com.vn/lang-nghe-nguoi-dan-hien-ke-bon-luc-day-de-kinh-te-tp-hcm-but-toc-196260517194038011.htm