סנקציות נגד רוסיה: המערב עומד לזרוק עוד "קלף אחרון"

יהלומים רוסיים ייאסרו לחלוטין באירופה ובקבוצת שבע המדינות (G7), החל מינואר 2024.

מכרה יהלומים בעיירה מירני, סיביר, רוסיה. (מקור: AP)

כך, יותר מ-18 חודשים לאחר הסכסוך באוקראינה, מדינות ה-G7 (צרפת, ארה"ב, בריטניה, גרמניה, יפן, איטליה וקנדה) והאיחוד האירופי (EU) הסכימו סוף סוף להטיל אמברגו על יהלומים רוסיים - הנחשבים ל"מפלצת לוך נס" של מדיניות הסנקציות של המערב נגד רוסיה.

"מפלצת לוך נס"?

מקור בממשלת בלגיה אמר כי הסנקציות האחרונות יוכרזו רשמית בעוד שבועיים-שלושה, ובכך יאסרו על כניסתן של אבני חן רוסיות במשקל של יותר מ-1 קראט, בין אם גולמיות ובין אם מלוטשות, לשווקי ה-G7 והאיחוד האירופי החל מ-1 בינואר 2024.

בלגיה יזמה את הסנקציות האחרונות יחד עם הנציבות האירופית (EC) וארצות הברית - שוק היהלומים מספר 1 בעולם. צפוי כי היום (19 בספטמבר, שעון מקומי), ראש ממשלת בלגיה, אלכסנדר דה קרו, יפרסם מידע זה בשולי העצרת הכללית של האומות המאוחדות בניו יורק.

עם זאת, גורמים בלגיים עדיין מודאגים מ"גורלה" של אנטוורפן - מרכז היהלומים של העולם. אמברגו "ישיר", לדברי גורמים בלגיים, "יהרוג" את העיר אך לא ימנע מיהלומים רוסים לזרום לדובאי, תל אביב או מומבאי, מרכזי יהלומים מפורסמים אחרים. ראש ממשלת בלגיה עצמו אישר גם הוא את דעתו - אין להטיל סנקציות על אבני חן רוסיות. מכיוון שיותר מ-80% מיהלומי הגלם נמכרים דרך בירת היהלומים אנטוורפן.

הסחר הסודי ביהלומים רוסים, בשווי מאות מיליוני דולרים בחודש, קורע לגזרים סחר עולמי המשתרע מסדנאות הליטוש של מומבאי ועד לחנויות היוקרה בשדרה החמישית בניו יורק.

מאז שקבוצת הכרייה הרוסית אלרוסה (שכברה כמעט שליש מהיהלומים בעולם בשנת 2021) הוכנסה לרשימת הסנקציות של ארה"ב, המשיכה של יהלומים רוסיים הספיקה כדי לשכנע כמה קונים הודים ובלגים לקנות בכמויות גדולות, למרות שחלק מהתעשייה בחרו לסרב. עסקאות כאלה עדיין מתרחשות בשקט בעולם היהלומים הידוע לשמצה בסודיות.

בנוסף, סוחרים מערביים לא היו מודאגים יתר על המידה ממקור סחורותיהם בעבר, שכן הסיכונים הכרוכים ברכישת אבני חן רוסיות נותרו מעורפלים למדי. אבני חן ממקורות רוסיים, לאחר שהן נכנסות לשרשרת האספקה, כמעט בלתי אפשריות למעקב. יהלומים נמכרים לעתים קרובות באריזות בגודל ובאיכות דומים, המחולקות לכ-15,000 סוגים שונים. הם ייקנו וימכרו שוב ויערבבו עם סוגים אחרים פעמים רבות לפני שיורכבו בטבעות או בתליונים.

רוסיה היא כיום יצואנית היהלומים הגדולה בעולם מבחינת נפח, ואחריה מדינות אפריקה. עבור רוסיה, יהלומים מהווים רק חלק קטן מהכלכלה הרוסית, אך פריט יוקרה רוסי זה תופס מקום גבוה מאוד בתעשיית היהלומים העולמית. לדוגמה, סחר היהלומים הוא מקור פרנסתם של ליטשים רבים, ויוצר כמיליון מקומות עבודה בהודו לבדה.

בשנת 2021, סחר היהלומים של רוסיה היה שווה קצת פחות מ-5 מיליארד דולר, חלק קטן מכלל היצוא של המדינה, מגומד על ידי נפט וגז. לפני פרוץ הסכסוך בין רוסיה לאוקראינה, סך היצוא של רוסיה היה 489.8 מיליארד דולר, כאשר נפט וגז היוו 240.7 מיליארד דולר.

להרוג שתי ציפורים במכה אחת?

נכון לעכשיו, מדינות ה-G7 והאיחוד האירופי הסכימו על שתי נקודות, יש צורך לתקוף את המשאבים הפיננסיים של רוסיה ביתר שאת, אך להימנע מהפסדים כבדים לתעשיית היהלומים העולמית, כמו "בירת היהלומים של אנטוורפן", ויש צורך להנהיג מערכת מעקב יעילה כדי למנוע "עקיפת" אמברגו זה.

הנושא השני ייקח יותר זמן. לאחר חודשים של דיונים, תהליך מעקב אחר אבני חן עומד להיות מאושר - הוא ישלב טכניקות בלוקצ'יין, ננוטכנולוגיה, וכן יצירת פלטפורמת נתונים נגישה לממשלות שונות.

העלות הנוספת של מעקב מחושבת כ"15 עד 20 יורו" בלבד ליהלום, בעוד שחלק מהאבנים נמכרות בעשרות אלפי יורו. "נשתמש בטכנולוגיה של המאה ה-21 כדי לפתור בעיה של המאה ה-21. נעקוב אחר 90% מהאבנים. איננו יכולים למנוע מאדם לקנות יהלום רוסי בסין, אך הם ידעו שהיהלום שלהם לא יהיה שווה הרבה כאשר יימכר מחדש", אמר גורם בלגי.

בסופו של דבר, ניתן יהיה להשתמש בפלטפורמה החדשה הזו כדי לעקוב אחר סחורות אחרות, כמו זהב, או אפילו להפוך חלק מהעסקאות הפיננסיות לשקופות יותר.

מטרת הסנקציות החדשות נגד רוסיה נותרה לרוקן את קופתה של יצרנית היהלומים המובילה בעולם. אך ישנן כמה שאלות לא פשוטות בנוגע לסנקציות המאוחרות. לפני קבלת החלטה, מדינות המערב עדיין חלוקות למדי במגוון נושאים קשורים.

סנקציות ניתנות לעקיפה בקלות. יהלומים - לאחר עיבודם בדובאי או ליטושם בהודו - אינם מתקשים להיכנס לשווקים אחרים. גם כאשר מספרם צנח, אבני חן רוסיות עדיין נמצאות באירופה, במיוחד באנטוורפן, שם כמעט 85% מיהלומי הגלם בעולם "מועברים".

המדינה היחידה שהחמירה באמת את הרגולציות על רוסיה היא ארה"ב, שהטילה אמברגו על יהלומי גלם רוסיים.

מה לגבי "בירת היהלומים" אנטוורפן? לפני הסכסוך באוקראינה, יהלומים רוסיים היוו יותר משליש מהיהלומים שנחתכו באנטוורפן. העיר הבלגית חוששת כי 10,000 מקומות עבודה בתחום יאבדו אם יוטלו סנקציות על יהלומים רוסיים. לפני כן, מקומות עבודה רבים באנטוורפן כבר עברו למרכזי יהלומים אחרים כמו דובאי...

עם זאת, גורמים בלגיים מקווים שאנטוורפן תגביל את הנזק ותתייצב את מספר המשרות במגזר. ובריסל תתמקד יותר מתמיד בשקיפות יהלומים, בתקווה שהסנקציות נגד רוסיה יביאו בהדרגה תוצאות ברמה הבינלאומית.

בנוסף, גורמים בלגיים שואפים להפוך לחלוטין את ההיגיון של השוק. במשך עשרות שנים, כספקית העיקרית, רוסיה הייתה זו שקבעה את כללי השוק. אך תחת המערכת החדשה, האיחוד האירופי רוצה שלמדינות הרוכשות יהיה תפקיד גדול יותר. לכן, יחד עם ארה"ב (שמוכרת 55% מהיהלומים הגולמיים המלוטשים בעולם), אם מדינות אירופה, קנדה ויפן יוכנסו לתמונה, כמעט 75% משוק אבני החן העולמי ייסגר בקרוב בפני יהלומים רוסים.

גורמים בלגים צופים שבשנים הקרובות יהיו שני שווקים, שוק "פרימיום" ללא יהלומים רוסיים ושוק משני - בעיקר בסין - שבו יימכרו יהלומים סיביריים "במחירים נמוכים". אך שוק שני זה יצטמצם בהדרגה ובסופו של דבר ההכנסות מיהלומים רוסיים "יימסו כמו שלג בשמש".

כך, חץ אחד יהרוג שתי ציפורים במכה אחת, לרוסים לא יהיה עוד כסף להשקיע בחיפוש מכרות חדשים והתפוקה שלהם תצנח ואוצר מוסקבה יפסיד רשמית מיליארדי דולרים. בינתיים, מדינות אחרות, כמו הודו, שוק עיבוד היהלומים הגדול בעולם, יצטרכו לעשות בחירה, אם תכבד את תקנות המעקב, הודו תיכנס לשוק ה"רווחי" של G7 ואירופה, אחרת היא תודחק. באותו זמן, גם לא יהיה עוד מקור "מעורב" של אבנים יקרות - הסנקציות מהמערב השיגו את מטרתן.

רוסיה, הכלכלה הרוסית, רוסיה-מערב, רוסיה-האיחוד האירופי, רוסיה-אוקראינה, הכלכלה הרוסית 2023, סנקציות, סנקציות רוסיות, עסקים ברוסיה, רוסיה-אירופה, רוסיה-ארה"ב

[מודעה_2]
מָקוֹר