אילו סוגי יערות מותר לכרות, ומהו הנוהל לכריתת יערות ניטעים?

סגן ראש הממשלה טראן הונג הא חתם ופרסם זה עתה את צו ממשלתי מס' 140/2024/ND-CP מיום 25 באוקטובר 2024, המסדיר את כריתת יערות ניטעים. צו זה ייכנס לתוקף החל מ-25 באוקטובר 2024.

על פי צו מס' 140/2024/ND-CP, יערות ניטעים נכרתים עקב השפעת אסונות טבע כפי שנקבע בחוק למניעה ובקרה של אסונות, לרבות: סופות, שקעים טרופיים, רוחות חזקות בים, סופות טורנדו, ברקים, גשמים עזים, שיטפונות, שיטפונות פתאומיים, הצפות; מפולות, שקיעת קרקע עקב גשם, שיטפונות, נגר או בצורת; נחשולי סערה, חדירת מי מלח, גלי חום, בצורות, שריפות יער טבעיות, קור עז, ברד, ערפל, כפור, רעידות אדמה, צונאמי וסוגים אחרים של אסונות טבע, אירועים, קטסטרופות או עקב מזיקים, מחלות ואורגניזמים אחרים הפוגעים ביער.

פירוק יערות נטועים חייב לעמוד בתקנות חוק היערות; חוק ניהול השקעות ציבוריות; וחוק ניהול ושימוש בנכסי ציבור. פירוק יערות נטועים חייב להתבצע במהירות, תוך הימנעות מאובדן ובזבוז של כספים ונכסים. יש לבצע פירוק עבור שטחי יער נטועים שניזוקו, תוך הבטחה שכל המסמכים המשפטיים מלאים כנדרש בחוק, ושיקום יערות חייב להתבצע לאחר הפירוק.

הסמכות להחליט על חיסול יערות נטועים נתונה לשר או לראש הסוכנות המרכזית לאזורי יער תחת ניהול המשרד או הסוכנות המרכזית. מועצת העם המחוזית תסדיר את הסמכות להחליט על חיסול יערות נטועים תחת ניהול היישוב.

השיטות לפירוק יערות נטועים הן כדלקמן: כריתה וניקוי היער עבור יערות נטועים שאין להם ערך עץ; מכירת עצים שנכרתו עבור יערות נטועים בעלי ערך עץ.

שטחי יער שניזוקו מאסונות טבע, סופות ושיטפונות עשויים להיות מוחרמים בהתאם לתקנות בצו ממשלתי מס' 140/2024/ND-CP מיום 25 באוקטובר 2024. (בתמונה: אזור יער שנהרס על ידי טייפון יאגי . צילום: קווין הואנג.)

התיק לחיסול יערות נטועים כולל: בקשה בכתב לחיסול יערות נטועים; תוכנית לחיסול יערות נטועים; דוח בדיקת שטח הקובע את סיבת הנזק והיקף הנזק ליערות הנטועים; עותקים של תוכנית שתילת היער והערכת העלות; עותקים של החלטת האישור (פרויקט, נושא מחקר וכו') מסוכנות המדינה המוסמכת; עותקים של דוח קבלת הכמות השנתי; עותקים של הדוחות הכספיים השנתיים.

ההליך לפירוק יערות ניטעים הוא כדלקמן: הכן דוח ביקורת אתר (בתוך 3 ימי עבודה מתום אסון הטבע או המגפה).

תוך חמישה ימי עבודה ממועד קבלת הבקשה, הסוכנות המתמחה ברמת המחוז תבצע בדיקת שטח כדי לקבוע את סיבת הנזק ליער הנטוע ואת היקף הנזק. תוצאות בדיקת השטח יירשמו בדו"ח.

ארגונים בעלי יערות נטועים המבקשים את פירוקם חייבים להגיש סט אחד של מסמכים כפי שנקבע. ניתן להגיש מסמכים ישירות: הגוף המקבל יבדוק את המסמכים ויגיב מיד לארגון בנוגע לשלמותם ותוקפם תוך יום עסקים אחד לכל היותר. אם מסמכים מוגשים בדואר: תוך שלושה ימי עסקים לכל היותר ממועד קבלתם, הגוף המקבל יבדוק את שלמותם ותוקפם של המסמכים; אם המסמכים אינם שלמים או אינם תקפים בהתאם לתקנות החוק, הגוף המקבל יודיע לארגון בכתב תוך ציון הסיבות.

תוך 30 יום מקבלת בקשה מלאה ותקפה, הגוף המקבל יבצע את המשימות שנקבעו ויגיש את הבקשה לרשות המוסמכת לצורך קבלת החלטה על פירוק היער הנטוע.

אם היער הנטוע אינו עומד בקריטריונים לפירוק, הרשות המוסמכת המחליטה על פירוק היער הנטוע תמסור תשובה בכתב לארגון תוך ציון הסיבות.

לאחר קבלת בקשה מלאה ותקפה, הגוף המקבל מגיש אותה לרשות המוסמכת לקבלת החלטה על פירוק יערות ניטעים ומקים מועצה להערכת פירוק יערות.

לאחר קבלת פרוטוקול ישיבת מועצת השמאות, הגוף המקבל את הבקשה מכין דוח על תוצאות השמאות לחיסול יערות ניטעים.

לאחר השלמת ההליכים, הארגון שבבעלותו יער המטע המחוסל יבצע את פירוקו בהתאם להחלטת הפירוק שניתנה על ידי הרשות המוסמכת. הוא יבצע כריתת עצים לשחזור בהתאם לחוק היערות. במקרה של מכירת תוצרת יער מכריתת עצים לשחזור, עליו לציית לחוק מכירת נכסים במכירה פומבית. לאחר שהארגון פירוק את יער המטע, הארגון שבבעלותו יער המטע המחוסל ימשיך בפירוק.

צו מס' 140/2024/ND-CP קובע גם כי משרד החקלאות ופיתוח הכפר ידריך ויפקח את יישום פירוק מטעי יער; יורה לסוכנויות הרלוונטיות תחת ניהולו לבצע פירוק מטעי יער; ינהל אדמות יער לאחר הפירוק בהתאם לחוק הקרקעות והיערות; ארגן ייעור מחדש בעונת השתילה הבאה; יבדוק ולטפל, במסגרת סמכותו, במקרים של הפרות או תלונות הקשורות לפירוק מטעי יער.

ועדת העם המחוזית אחראית על הכוונת סוכנויות הפיתוח החקלאי והכפרי, הכספים, משאבי הטבע והסביבה; ועדות העם המחוזיות וסוכנויות רלוונטיות אחרות לביצוע חיסול יערות ניטעים; ניהול אדמות היערות הנטועים לאחר חיסול בהתאם לחוק הקרקעות והיערות; ארגון ייעור מחדש בעונת השתילה הבאה; בדיקה וטיפול בהפרות או תלונות והלשנות במסגרת סמכותה בהתאם לחוק.

מקור: https://danviet.vn/loai-rung-nao-duoc-phep-thanh-ly-quy-trinh-thanh-ly-rung-trong-nhu-the-nao-20241027154618574.htm