חוק על עיר הבירה בשנת 2026:

לראשונה, מנגנונים ספציפיים רבים למשיכה, ניצול ופיתוח של משאבי אנוש איכותיים מתוכננים באופן פתוח בחוק עיר הבירה משנת 2026, המעניק להאנוי סמכות רבה יותר למשוך אנשים מוכשרים.

מדיניות זו משתרעת מעבר למגזר הציבורי, ומגיעה למומחים, מדענים , עסקים חדשניים, אנשי מקצוע בתחום הטכנולוגיה הדיגיטלית ומערכת האקולוגית של חברות הזנק. זה נחשב ל"מפתח" עבור האנוי לפתיחת משאבי פיתוח בתוך תחרות עזה יותר ויותר על משאבי אנוש איכותיים.

זה לא רק עניין של למשוך כישרונות, אלא גם של לשמר אותם.

אחד המאפיינים החדשים הבולטים של חוק עיר הבירה משנת 2026 הוא הכללת סעיף 25, המסדיר במפורש את המנגנון למשיכה, ניצול ופיתוח של משאבי אנוש איכותיים. בהתאם לכך, מועצת העם של העיר מוסמכת לקבוע מדיניות ספציפית בנוגע להכנסה, משכורות, בונוסים, דיור, מגורים ותנאי עבודה הכרחיים עבור כוח אדם איכותי העובד בעיר.

ועדת המפלגה של העיר האנוי , מועצת העם, ועדת העם וועדת חזית המולדת של וייטנאם ארגנו טקס לכבוד בוגרי לימודיהם המצטיינים באוניברסיטאות ואקדמיות בעיר בשנת 2025. (צילום: מועצת העם של העיר האנוי)

ראוי לציין כי החוק סולל את הדרך להקמת מנגנון מיוחד למשיכת מומחים, מדענים, מנהלים, מהנדסים ראשיים, אדריכלים ראשיים ואנשי מקצוע בעלי כישורים גבוהים באזורי פיתוח בעלי עדיפות גבוהה של עיר הבירה. דבר זה נחשב משמעותי במיוחד על ידי מומחים רבים, שכן האתגר של "פריסת השטיח האדום" לכישרונות הופרע זה מכבר עקב היעדר מסגרת משפטית חזקה מספיק.

במקרים רבים, מומחים מוכשרים, וייטנאמים המתגוררים בחו"ל, או מדענים בינלאומיים המעוניינים לתרום להאנוי עדיין לא נמשכים מספיק למנגנוני הגיוס והתגמול הקיימים. בינתיים, המגזר הפרטי או מרכזי טכנולוגיה גדולים ברחבי העולם מוכנים להציע משכורות גבוהות וסביבות עבודה גמישות.

במהלך דיונים על חוק עיר הבירה המתוקן, טענו נציגי האסיפה הלאומית כי התמקדות בסיסמה "משיכת כישרונות" ללא מנגנונים חזקים להכנסה, סביבת עבודה והזדמנויות פיתוח קריירה תקשה על השגת שינוי אמיתי. האנוי זקוקה למנגנון תחרותי באמת כדי למשוך משאבי אנוש איכותיים, במיוחד בתחומים מרכזיים כמו טכנולוגיה דיגיטלית, בינה מלאכותית, ביוטכנולוגיה, תכנון עירוני, תחבורה חכמה וממשל עירוני מודרני. תחומים אלה דורשים לא רק אנשים מיומנים אלא גם מנגנוני עבודה גמישים כדי למקסם את הפוטנציאל שלהם.

ראוי לציין כי חוק עיר הבירה משנת 2026 לא רק שואף למשוך כישרונות במגזר הציבורי, אלא גם מניח את היסודות לפיתוח משאבי אנוש בתעשיית הטכנולוגיה הדיגיטלית ובמגזרים מרכזיים אחרים. גישה זו מדגישה גישה חדשה: כישרונות אינם מוגבלים למנהלים או מדענים בסוכנויות ממשלתיות, אלא כוללים גם יזמים חדשניים, מהנדסי טכנולוגיה, מומחים בינלאומיים ואינטלקטואלים צעירים.

לצד מדיניות משיכת כישרונות, החוק מאפשר גם שימוש בתקציב העיר להשקעה בחינוך, הכשרה ופיתוח מקצועי; תמיכה בשדרוג מיומנויות מקצועיות בארץ ובחו"ל; ומודרניזציה של מכללות איכותיות כדי לעמוד בסטנדרטים אזוריים ובינלאומיים. זה נחשב לפתרון בסיסי ל"טיפוח" משאבי אנוש במקום רק לחפש משאבים קיימים.

צור מערכת אקולוגית חדשנית שבה אנשים מוכשרים יכולים לתרום.

אם סעיף 25 יוצר מנגנון למשיכת משאבי אנוש איכותיים, אזי סעיף 26 לחוק עיר הבירה משנת 2026 פותח "מסלול" נוסף עבור אנשים מוכשרים לסביבה לפיתוח יכולותיהם.

מבט על האנוי, עיר הבירה. צילום: פאם הונג

בהתאם לכך, האנוי מיישמת מנגנוני העדפה רבים לפרויקטים של טכנולוגיה עילית, פרויקטים של טכנולוגיה דיגיטלית, פרויקטים של חדשנות וסטארט-אפים חדשניים בתחום המדע והטכנולוגיה. עסקים וארגונים המשתתפים במערכת האקולוגית של החדשנות נהנים משיעורי מס מועדפים, דמי חכירת קרקעות ותמיכה בייצור ובנייני עסקים במרכזי החדשנות של העיר.

באופן ספציפי, סטארט-אפים חדשניים בתחום המדע והטכנולוגיה פטורים ממס הכנסה של חברות לתקופה של 5 שנים ממועד היווצרות חבות המס. יחידים וארגונים בעלי הכנסה מהעברת תרומות הון לסטארט-אפים חדשניים פטורים גם הם ממס בהתאם לתקנות.

עבור מומחים, מדענים ואנשים מוכשרים במיוחד העובדים בסטארט-אפים חדשניים, מרכזי חדשנות או ארגוני מדע וטכנולוגיה בתוך העיר, החוק קובע פטור של חמש שנים ממס הכנסה אישי על הכנסות ממשכורות ושכר. זה נחשב למנגנון תמריץ משמעותי למשיכת אנשי מקצוע איכותיים.

מומחים רבים מאמינים כי האטרקטיביות של כישרונות נובעת לא רק מהכנסה אלא גם מסביבת העבודה, היכולת לממש רעיונות והזדמנויות ליצירת ערך חדש. לכן, תכנון בו-זמני בהאנוי של מנגנון למשיכת כישרונות ומערכת אקולוגית של חדשנות נחשב לצעד מתאים.

החוק מגדיר בבירור תחומים מרכזיים במדע ובטכנולוגיה, כולל טכנולוגיה דיגיטלית, טכנולוגיית מידע ותקשורת, ביוטכנולוגיה, חומרים חדשים, טכנולוגיית ייצור ואוטומציה, טכנולוגיה סביבתית, הפחתת פליטות פחמן ותגובה לשינויי אקלים. כל אלה הם מגזרים בעלי פוטנציאל לייצר צמיחה מהירה, ערך מוסף גבוה ולמלא תפקיד מכריע במבנה הכלכלי העירוני העתידי.

מנקודת מבט ארוכת טווח של פיתוח משאבים, דעות רבות מצביעות על כך שהאנוי צריכה לנצל היטב את רשת האינטלקטואלים הווייטנאמים בחו"ל, ולחבר מומחים בינלאומיים, מדענים ויזמי טכנולוגיה לתוכניות הפיתוח של הבירה. עם מנגנונים אטרקטיביים מספיק, להאנוי יש את כל ההזדמנויות להפוך ליעד לידע וחדשנות באזור.

עם זאת, כדי שההוראות המתקדמות של החוק ייושמו ביעילות, הסוגיה המכרעת טמונה לא רק בגיבוש מדיניות אלא גם באכיפה. הקריטריונים לבחירת כישרונות צריכים להיות שקופים ולהימנע מפורמליות; סביבת העבודה חייבת לעודד באמת יצירתיות, חשיבה חדשנית ופעולה פרואקטיבית; וצריך להיות מנגנון להערכת ביצועים המבוסס על יעילות עבודה ולא על הליכים בירוקרטיים.

חוק עיר הבירה משנת 2026 פותח דלת חדשה להאנוי בתחרות על משאבי אנוש איכותיים. חשוב מכך, האתגר הוא כיצד להבטיח שאנשים מוכשרים ירגישו מוערכים, יינתנו להם הזדמנויות לתרום, ויראו את עתידם קשור לפיתוח עיר הבירה.

"

חוק עיר הבירה העניק למועצת העם של העיר האנוי את הזכות לווסת מדיניות למשיכת, ניצול ופיתוח משאבי אנוש איכותיים, לא רק בסוכנויות מנהליות וביחידות שירות ציבורי, אלא גם בעסקים בתוך העיר.
מדיניות זו כוללת ארבע קבוצות עיקריות: מדיניות בנושא שכר, הכנסה, בונוסים והטבות אחרות; מדיניות בנושא דיור, מגורים ותנאי עבודה הכרחיים; מנגנונים ספציפיים למשיכת וניצול מומחים, מדענים, מנהלים, מהנדסים ראשיים, אדריכלים ראשיים ואנשי מקצוע בעלי כישורים גבוהים בתחומים בעלי עדיפות לפיתוח הבירה; ומדיניות לפיתוח משאבי אנוש דיגיטליים ומגזרים מרכזיים. אלו הן באמת מדיניות פורצת דרך ויוצאת דופן בפיתוח משאבי אנוש, שמטרתה לשרת את הצרכים של עיר בירה "תרבותית, מתורבתת ומודרנית".

ד"ר טראן אן טואן, סגן שר הפנים לשעבר

מקור: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html