החודש הראשון לכהונתו של ראש הממשלה לה מין הונג.

הסירו את "קרישי הדם" מהכלכלה.

אחר הצהריים של ה-21 באפריל, באסיפה הלאומית , אישר ראש הממשלה לה מין הונג באופן בלתי צפוי: "הממשלה בהחלט תעלה את סף המס לעסקים משקי בית", וציין כי סף ההכנסות הפטורות ממס לעסקים משקי בית צפוי לעלות לכמיליארד וונד לשנה, כפול מהסף הנוכחי.

הוא אמר, "אני מאמין שיישום מדיניות בזמן יהיה יעיל עבור עסקים משקי בית ועסקים קטנים ובינוניים, כמו גם יעודד עסקים משקי בית להפוך לארגונים עסקיים".

באותה תקופה, הוא כיהן כראש ממשלה פחות משבועיים.

מה שראוי לציון הוא לא רק שיעור המס, אלא גם מהירות הטיפול. למרות שכללו מספר חוקי מס שתוקנו על ידי האסיפה הלאומית לפני פחות מארבעה חודשים, הממשלה הגישה מחדש במהירות את החוקים שגרמו לצווארי בקבוק עבור עסקים.

נציג האסיפה הלאומית, נגוין ואן טאן, ש"פתח את הדלת" לתיקון חוקי המס בנאום נלהב באסיפה הלאומית, העריך זאת כתגובה מדיניות מהירה ומעשית מאוד למגזר העסקים הקטנים. "תגובת המדיניות של הממשלה תואמת את רצון העם", אמר.

ימים ספורים קודם לכן, הממשלה החדשה גם השיקה סקירה רחבת היקף של פרויקטים שנתקעו זה מכבר ברחבי המדינה - אשר "מקפיאים" כמות עצומה מנכסי המשק.

TT לה מין הונג.jpg

ראש הממשלה לה מין הונג נשא את נאום ההשבעה שלו אחר הצהריים של ה-7 באפריל 2026.

על פי דו"ח הממשלה שהוגש לאסיפה הלאומית, במדינה יש כיום יותר מ-2,200 פרויקטים תקועים עם הון כולל של כמעט 5.9 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, השווה ערך לכ-235 מיליארד דולר, וכ-347,000 דונם של אדמה "קפואים".

מהירות העיבוד, שוב, הייתה כמו "טיל". תוך קצת יותר מ-10 ימים, מפגישת הסקירה הראשונה של הממשלה ועד לסיום הפוליטביורו והחלטת האסיפה הלאומית, הוקם מנגנון לפתרון פרויקטים שטרם נפתרו.

בפגישות, ראש הממשלה הדגיש שוב ושוב את הצורך "לשחרר משאבים לצמיחה", ולמנוע מנכסים להישאר ללא תנועה עקב בירוקרטיה ופחד מאחריות.

הפעם, הגישה שונה למדי מבעבר: במקום להכשיר את העוולה, היא מאפשרת גם אמצעי אחריות וגם פתרונות כדי לקדם את הפרויקט, במקום "להקפיא" אותו לשנים רבות נוספות.

שני הסיפורים הללו - האחד כולל מיליוני עסקים קטנים, והשני מאות מיליארדי דולרים בנכסים הקשורים לפרויקטים - ממחישים חלקית את סגנון הממשל המתפתח תחת ראש הממשלה לה מין הונג: דחיפות, מועדים רבים, וחשוב מכל, חוסר רצון לאפשר לכלכלה להמשיך להמתין זמן רב מדי בהליכים בירוקרטיים.

ממשלה עם הרבה מועדים

במבט לאחור על החודש הראשון לאחר שנכנס לתפקידו, אולי ההיבט הבולט ביותר של מר הונג לא היה הצהרותיו על צמיחה דו-ספרתית, אלא מאמציו לגרום למערכת לפעול מהר יותר.

במהלך פגישה הוא אמר: "מוסדות הם כמו כביש, היוצרים נתיב ברור להתפתחות הכלכלה הווייטנאמית".

הצהרה זו משקפת בחלקה את פילוסופיית השלטון המתעצבת תחת הממשלה החדשה. אם "הנתיב המוסדי" יישאר רצוף צווארי בקבוק, אז לא משנה כמה חזק מנוע הצמיחה, הכלכלה תתקשה לנוע במהירות.

מבט מקרוב מגלה כי הממשלה החדשה מטפלת בו זמנית בשלושת צווארי הבקבוק הגדולים ביותר בכלכלה: מוסדות, משאבים ושווקים.

לאחר שנים שבהן הכלכלה פעלה על סמך יכולתם של עסקים "לסבול בירוקרטיה", הלחץ לצמיחה דו-ספרתית מאלץ כעת את המערכת לשנות את קצב הפעולה שלה.

כלכלה השואפת לצמיחה מהירה לא יכולה להמשיך לפעול בקצב של ניירת שעומדת ללא עבודה במשך שנים.

אחד מצווארי הבקבוק הגדולים ביותר לאורך השנים לא היה מחסור במדיניות, אלא עיכובים מערכתיים: חוקים ממתינים לצווים, צווים ממתינים לחוזרים, יישובים ממתינים להנחיות ועסקים ממתינים לאישורים.

לכן, כאשר ראש הממשלה ביקש ש"טיוטות חוק ילוו בצווים מנחים וחוזרים", לא הייתה זו רק דרישה חקיקתית טכנית. זו הייתה דרך לצמצם את "זמן ההשבתה" של הכלכלה.

נושא שחוזר על עצמו ברוב פגישותיו של ראש הממשלה לה מין הונג במהלך החודש הראשון היה מועדי היעד. הוא ציין בעקביות אילו משימות יש להשלים עד תאריך מסוים, אילו משרדים אחראים, ומה יהיו ההשלכות אם לא יעמדו בהן.

ראש הממשלה קבע שוב ושוב מועדים ספציפיים מאוד: יש להגיש תוכנית להפחתת תנאי העסקים לפני ה-20 באפריל; יש להקצות הון ציבורי עד ה-10 במאי; מדדי ביצועים (KPI) לתשלומים צריכים להיות זמינים לפני ה-15 במאי; ופרויקטים גדולים רבים בשוק הפיננסי, SCIC ואג"ח קונצרניות חייבים להסתיים ברבעון השני.

הדבר מרמז על כך שהממשלה החדשה אינה נראית מוכנה עוד לקבל את הקצב האיטי של המערכת כמצב עניינים נורמלי.

אלו שעוקבים אחרי מר לה מין הונג במשך שנים רבות מבחינים לעתים קרובות בסגנון ייחודי למדי בו: הוא מציג סוגיות בצורה ברורה ולוגית, כמעט ולא משתמש בשיח רגשי, ומקדיש תשומת לב מיוחדת למעשיות של יישום מדיניות.

אפילו במהלך פגישות מתוחות בנוגע להתקדמות הפרויקט או עיכובים, הוא שמר על התנהגות רגועה ומאופקת, אך דרישותיו לעבודה היו אסרטיביות למדי.

אולי זו גם הסיבה שסגנון הניהול שלו לאחרונה היה טכנוקרטי למדי: מעט סיסמאות, הרבה דד-ליינים, והתעמקות במנגנוני ההפעלה של המערכת.

אם מסתכלים על המספרים בלבד, היקף הרפורמות בחודש הראשון היה למעשה גדול למדי. הממשלה פרסמה בו זמנית שמונה החלטות על קיצוץ ופישוט של הליכים מנהליים ותנאי עסקים.

בסך הכל, תוקנו 164 מסמכים משפטיים, בוטלו 890 תנאי עסק ומאות נהלים פושטו, במטרה להפחית את זמן הציות ואת עלויות הציות ביותר מ-50%.

בישיבת ממשלה הדגיש ראש הממשלה: "אסור לנו לאפשר קיצוץ בהליך אחד רק כדי שאחר יצוץ", דבר המשקף בבירור גישה שלטונית חדשה: הרפורמה אינה מסתיימת עוד בהכרזה על מספר ההליכים שקוצצים על הנייר, אלא חייבת לשנות באופן מהותי את אופן פעולת המערכת.

יציבות מקרו-כלכלית מספקת את הבסיס לצמיחה.

הכלכלן נגוין דין קונג ציין כי לאחר יותר מחודש של פעילות הממשלה החדשה, "אנשי מקצוע שמו לב לנקודות חדשות ושונות רבות". לדבריו, צמצום הרישיונות, תנאי העסק והליכים מנהליים "נמצא במסלול הנכון והניב תוצאות ראשוניות".

עם זאת, הוא ציין גם כי פרסום ההחלטה הוא רק הצעד הראשון. חשוב לא פחות להקים מחלקה ייעודית שתנטר, תפקח ותעריך באופן קבוע את יישומה.

לדברי מר צונג, צוואר הבקבוק הגדול ביותר ברפורמה בסביבת העסקים בווייטנאם לאורך השנים לרוב לא היה במדיניות, אלא ביישום.

ראוי לציין כי נראה כי הממשלה החדשה אינה בוחרת בגישה לעידוד צמיחה הכוללת הקלות מוניטריות אגרסיביות או חבילות תמיכה בקנה מידה גדול.

זה משקף בבירור את חותמו האישי של ראש הממשלה לה מין הונג - אדם שעלה ממגזר הפיננסים והבנקאות וידוע בגישתו הדיסקרטית והזהירה ליציבות מקרו-כלכלית.

בהצהרות רבות אחרונות, הוא הדגיש שוב ושוב: "יציבות מקרו-כלכלית היא הבסיס לפיתוח".

במהלך פגישה עם הבנק הממלכתי של וייטנאם, הוא גם הצהיר בגילוי לב: "זהב הוא נכס שלאנשים יש את הזכות להחזיק בו, אך המדינה לא מעודדת אותו משום שהוא לא יוצר ערך מוסף לכלכלה".

במהלך פגישתו עם משרד האוצר, הדגיש ראש הממשלה את הצורך "לעבור מחשיבה ניהולית לחשיבה מוכוונת שירות, וליצור סביבה לקידום ייצור, השקעות ועסקים".

באשר למשרד התעשייה והמסחר, הוא ביקש שהמגזר "יישם את המשימה המרכזית של תרומה לצמיחה דו-ספרתית", תוך הדגשת אחריותו "להבטיח שלא יהיה מחסור בחשמל או בדלק בשום פנים ואופן".

במהלך פגישתו עם משרד החקלאות ומשאבי הטבע, הוא הדגיש כי החקלאות היא עמוד השדרה של הכלכלה, הבסיס ליציבות מקרו-כלכלית וליציבות חברתית.

הנחיות אלו מצביעות על כך שהממשלה החדשה ניגשת לצמיחה בצורה שונה למדי מבעבר: לא רק על ידי הגברת האשראי או הזרמת כסף נוסף, אלא על ידי ניסיון לגרום לשווקים, למשאבים ולמערכות האספקה של הכלכלה לתפקד בצורה חלקה יותר.

אולי זו הסיבה שהמוקד של הממשל בחודש הראשון לא היה על חבילות תמריצים חדשות, אלא על ייעול נהלים, פתיחת חסימות בפרויקטים, זירוז מועדים ושחרור משאבים שנתקעו בכלכלה.

כמובן, חודש אחד הוא זמן קצר מדי כדי לדבר על הצלחה של סמסטר שלם.

ההיסטוריה של הרפורמות בווייטנאם מראה שרישיונות משנה אולי נחתכים היום אך יחזרו מחר בצורה שונה. הנקודה הקשה ביותר טמונה לעתים קרובות לא בהחלטה עצמה, אלא בהתנהגות המערכת, בפחד מאחריות וביכולת לתאם בין חוקים.

למעשה, מאחורי הקצב הקדחתני הזה של הממשל מסתתר לחץ עצום מיעדי הצמיחה החדשים שקבע הוועד המרכזי בסיכום 18-KL/TW שפורסם בתחילת אפריל 2026.

מסמך זה מתאר סדרה של משימות מרכזיות לתקופה 2026–2030, כולל המטרה של השגת קצב צמיחה ממוצע של התמ"ג של 10% ומעלה, רפורמה מוסדית, פיתוח כלכלי דיגיטלי וקידום צמיחה בת קיימא.

פירוש הדבר גם שלמערכת אין עוד הרבה זמן לאיטיות שהייתה לה בעבר. צמיחה דו-ספרתית לא תוכל להיות מושגת אם הכלכלה תמשיך לפעול בקצב של ניירת שמחכה דרך שכבות מרובות של בירוקרטיה.

תחת הדרישות החדשות, זמן עיבוד החשבונות חשוב לעיתים לא פחות משיעורי הריבית, גורם שנחשב זה מכבר לגורם מפתח לצמיחה.

ואולי מה שהממשלה החדשה מנסה לעשות הוא לא רק להסיר צווארי בקבוק במערכת, אלא גם להצית מחדש את רוח היזמות של העם ואת הביטחון בתפקוד השוק לאחר שנים רבות של זהירות.

נראה כי ההישג המשמעותי ביותר של ראש הממשלה לה מין הונג בחודש הראשון שלו לא היה בסיסמאות חדשות, אלא במאמציו לגרום למנגנון הממשלתי לפעול מהר יותר, לשוק לפעול בצורה חלקה יותר, ולמשאבים שנתקעו במשך שנים להתחיל לזוז שוב.

מקור: https://vietnamnet.vn/mot-thang-dau-tien-cua-thu-tuong-le-minh-hung-2513296.html