ארצות הברית שואפת למגר את כל צורות האפליה הגזעית בהתאם לאמנת ICERD.

Phan Sương•12/12/2023

גזענות נותרה בעיה חמורה לא רק בארצות הברית אלא גם בחלקים רבים אחרים של העולם . זוהי סוגיה מורכבת הקיימת במשך מאות שנים ודורשת מאמץ משמעותי מצד מדינות כדי לטפל בה. כתוצאה מכך, גזענות היא גם מוקד מרכזי באמנות זכויות אדם עולמיות.

במאמץ להשיג את יעדי זכויות האדם שלה, חתמה ארצות הברית על האמנה הבינלאומית בדבר ביעור כל צורות האפליה הגזעית (ICERD) בשנת 1966 ואשררה אותה רשמית בשנת 1994.

CERD נועד להגן על אנשים וקבוצות פגיעים מפני אפליה גזעית, בין אם מכוונת ובין אם כתוצאה ממדיניות ניטרלית לכאורה. על ידי הצטרפות לאמנה, ארצות הברית מחויבת ליישם את הוראותיה, לרבות ביצוע הערכות תקופתיות של ציות על ידי ועדת האומות המאוחדות למיגור האפליה הגזעית.

[כיתוב id="attachment_588086" align="alignnone" width="1024"]

ארה"ב יישמה צעדים רבים במאמץ לחסל את כל צורות האפליה הגזעית בתוך המדינה. (צילום: Istockphoto)

חקיקת חוקים רבים בתחומים שונים.

בשנת 2021, פרסמה ארצות הברית דו"ח תקופתי על מאמציה נגד גזענות לוועדה למיגור אפליה גזעית (CERD). הדו"ח מפרט את הצעדים שנקטה ארה"ב כדי לטפל באפליה גזעית מבית. דו"ח זה מעריך את מאמצי ארה"ב מאז הגשתו האחרונה ב-12 ביוני 2013.

הדו"ח משנת 2021, שהכיר בתרומות של סוכנויות ממשלתיות פדרליות, הדגיש פעולות שננקטו כדי להתמודד עם אפליה גזעית באמריקה.

ראשית, בנוגע לסוגיית קידום גישה כלל-ממשלתית לשוויון גזעי, הנשיא ביידן חתם על צו נשיאותי 13985 המורה לסוכנויות פדרליות לנקוט בגישה מקיפה לקידום שוויון לכל האזרחים, כולל אנשים צבעוניים וקבוצות שוליים אחרות. הוא הורה לבית הלבן ליישם צעד זה ביום הראשון שלו בתפקיד.

קבוצת היעד מורכבת מאנשים חסרי גישה נאותה לרווחה, מודרים לשוליים ומושפעים לרעה מעוני ואי-שוויון מתמשכים. הצו הנשיאותי קובע כי קידום צדק, זכויות אזרח, הרמוניה גזעית ושוויון הזדמנויות הוא באחריותה של ממשלת ארה"ב כולה.

שנית, בנוגע לשירותי בריאות, ארה"ב העבירה את צו נשיאותי 13995, והנשיא ביידן הקים את כוח המשימה לשוויון בריאותי במהלך מגפת הקורונה. כוח משימה זה תומך בהמלצות למיגור אי-שוויון בריאותי וחברתי, גורם התורם לשיעורים גבוהים יותר של הדבקה, אשפוז ותמותה בקורונה עבור קבוצות מסוימות. במקביל, כוח המשימה שואף למנוע הישנות של אי-שוויון כזה בעתיד.

כוח המשימה הקים תת-וועדה לענייני גורמים לאי-שוויון בבריאות ולקסנופוביה. ועדה זו תגיש המלצות על מנת להבטיח שהטיפול של הממשלה הפדרלית במגפת הקורונה יקדם התאוששות הוגנת מהמשבר וימתן שנאת זרים והטיה אנטי-אסייתית.

במהלך השבוע הראשון שלו בתפקיד, הנשיא ביידן חתם גם על תזכיר המגנה ומתנגד לגזענות נגד אמריקאים ממוצא אסייתי ותושבי איי האוקיינוס השקט בארצות הברית. התזכיר מכיר בכך שבמהלך משבר הקורונה, מנהיגים פוליטיים לעיתים עוד יותר ליבו אפליה ועוינות כלפי אמריקאים ממוצא אסייתי, כולל הביקורת על כך שמקור הקורונה באסיה.

הצהרות כאלה הציתו חששות חסרי בסיס ואפליה נגד אמריקאים ממוצא אסייתי ותושבי איי האוקיינוס השקט, ותרמו לעלייה בשיעורי הבריונות, ההטרדה ודברי השנאה נגדם. תזכיר הנשיא קורא לכל הסוכנויות הפדרליות לעסוק במניעת הטרדה ולשים קץ לרגשות אנטי-אסייתיים אמריקאים.

במאמץ למנוע אלימות מגדרית וגזעית, מאז 2015, משרד המשפטים יישם את תוכנית מעורבות הקהילה, המספקת גישה ישירה למאגרי מידע פליליים פדרליים, ומאפשרת לקהילות גזעיות להגיש רישומים פליליים והיסטוריה פלילית, כך שאלו שביצעו אלימות במשפחה לא יורשו לרכוש ולהחזיק נשק. [caption id="attachment_588087" align="alignnone" width="795"]

צעדה נגד גזענות בארה"ב. (צילום: AP)

בנוגע להגירה, ארצות הברית התחייבה למערכת הגירה הוגנת ומסודרת שתקבל בברכה מהגרים, תאחד משפחות ותאפשר למהגרים לתרום כמו אזרחים ילידי הארץ. צו נשיאותי 13993 בנושא תיקונים למדיניות וסדרי עדיפויות של הגירה אזרחית מעביר את הערכים והסדרי העדיפויות הבסיסיים הנוכחיים הללו לאכיפת חוקי ההגירה.

במאי, הנשיא ביידן חתם גם על חוק פשעי השנאה של COVID-19, חוק דו-מפלגתי שיאיץ ויחזק את תגובת הממשל הפדרלי לפשעי שנאה ומעשי אלימות מוטים. בנוסף, משרד זכויות האזרח והחירויות (CRCL) של משרד ביטחון המולדת האמריקאי מוביל את כוח המשימה לשוויון כדי להבטיח שעקרונות הצדק הגזעי מיושמים בכל המדיניות, התוכניות והפעולות.

בנוגע לשוויון גזעי ביחס לשינויי האקלים, ארה"ב מחויבת להתמודד עם שינויי האקלים ולסייע לקהילות להסתגל אליהם, כולל אוכלוסיות פגיעות וקהילות צבעוניות. המרכזים לבקרת מחלות ומניעתן (CDC) פיתחו מסגרת להבטחת חוסן להשפעות האקלים עבור קבוצות פגיעות, כולל זיהוי קהילות בסיכון גבוה ושילוב חקיקה, שוויון וגיוון בתוכניות הסתגלות לאקלים.

סוכנויות, כולל הסוכנות להגנת הסביבה (EPA), המינהל הלאומי לאוקיינוסים ואטמוספירה (NOAA) והמינהל הלאומי לאווירונאוטיקה והחלל (NASA), מוטלות על איסוף נתונים הקשורים להשפעות הבריאותיות של שינויי האקלים על קהילות צבעוניות.

בנוגע לזכויות הצבעה, ארה"ב הוציאה צו נשיאותי 14019 לקידום הגישה לזכויות הצבעה, תוך שימוש במשאבים פדרליים כדי להגביר את הגישה לשירותי רישום בוחרים ומידע על בחירות, כולל עבור אזרחים במעצר פדרלי; הקימה קבוצת היגוי בין-סוכנותית בנושא זכויות הצבעה של ילידים אמריקאים; והורתה לתובע הכללי לסייע בהנפקה מחדש של מסמכי זיהוי לאנשים שנכלאו, כדי שיהיו זכאים להצביע.

בנוסף, במהלך כהונתו, הורה הנשיא ביידן למשרד השיכון והפיתוח העירוני (HUD) לטפל במדיניות דיור פדרלית מפלה על רקע גזעי, אשר הנציחה את אי השוויון בעושר במשך דורות.

בתחום החינוך, בשנת 2019 נחקק חוק קידום כישרונות אוניברסיטאיים (FUTURE), המספק מימון ארוך טווח למכללות ואוניברסיטאות שחורות (HBCUs), מכללות ואוניברסיטאות שבטיות (TCUs), וארגונים כמו ארגונים היספנים, כמו גם ארגונים של אמריקאים אסייתים ואיי האוקיינוס השקט, וארגוני מיעוטים אחרים. בשנת 2021, משרד החינוך האמריקאי (ED) יישב חוב של כ-1.6 מיליארד דולר עבור 45 HBCUs בודדים במסגרת תוכנית מענקי ההון של HBCU.

גשם פרחים