קינתדוטי - אחר הצהריים של ה-13 בפברואר, בדיון באולם על הצעת החוק לפרסום מסמכים משפטיים, אמרו חברי האסיפה הלאומית כי תקנות חדשות רבות בטיוטה יתרום לשיפור איכות המסמכים המשפטיים שפורסמו.
התייעצות עם בעלי עניין היא חשובה ביותר.
מודאג מהוספת תקנות בנוגע להתייעצות מדיניות עם סוכנויות, נושאים מושפעים, המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית בתהליך ניסוח החוק, אמר נציג האסיפה הלאומית נגוין טי וייט נגה (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז האי דונג ) כי מדובר בתקנה הכרחית ביותר. השתתפותה המוקדמת של המועצה האתנית וועדות האסיפה הלאומית תתרום לשכלול הטיוטה כבר משלב בניית תיק הממשלה והטיוטה; ותדגים את הליווי, המעורבות והאחריות של האסיפה הלאומית בשלב מוקדם של תהליך ניסוח החוק. בפרט, התייעצות עם דעותיהם של נושאים מושפעים היא חשובה ביותר, ובו זמנית מהווה סוג של תעמולה עבור העם, הנושאים המושפעים ישירות, בנוגע לנקודות המבט והמדיניות החדשות שעומדות להתפרסם.
בהסכמה עם הסרת הזכות להנפיק מסמכים משפטיים של רשויות ברמת הקומונה, אמרו הנציגים כי כיום, למרות שניתנה להן הזכות בחוק, רוב הרשויות ברמת הקומונה מנפיקות מעט מאוד מסמכים משפטיים, וביישובים רבים, רשויות ברמת הקומונה אינן מנפיקות מסמכים משפטיים.
נגוין טי וייט נגה, שהסכים עם רבים מתוכן הצעת החוק, הציע לבחון מחדש את התקנות הנוגעות להליכי הדיון והאישור של טיוטות חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית. סעיף 40 לטיוטת החוק קובע כי הליכי הדיון והאישור של טיוטות חוקים והחלטות של האסיפה הלאומית יתקיימו בעיקרון במושב אחד.
לדברי הציר נגוין טי וייט נגה, במציאות, בשנים האחרונות, טיוטות חוק רבות, למרות שנוסחו בקפידה והתייעצו איתן, כאשר הוגשו לאסיפה הלאומית לצורך הערות ושיקול, עדיין היו בעלות דעות רבות ומגוונות, מה שיצר סערה בפרלמנט ומשך תשומת לב רבה מצד הבוחרים.
במהלך הדיון והדיון בישיבות האסיפה הלאומית, הועלו טיעוני נגד איכותיים רבים, סוגיות מרכזיות רבות הועלו מהן, מהן נבלעו, נערכו ושולבו בטיוטות החוק כך שהטיוטות, לאחר אישורן, יבטיחו איכות וישימות גבוהות יותר. היו אף תכנים רבים שלאחר דיון באסיפה הלאומית, הטיוטות החדשות שאושרו השתנו רבות, ואף תכנים רבים היו שונים לחלוטין מנקודת מבטה של הממשלה .
"סקירה מדוקדקת של טיוטות חוק בשני מושבים או יותר היא גם זהירות הכרחית בעבודת החקיקה. במיוחד כאשר מטרתנו היא לבנות חוקים בעלי יציבות ויכולת חיזוי גבוהות, ההערות והסקירה של טיוטות חוק חייבות להיות זהירות אף יותר", הצהיר הנציג.
לכן, הציע נגוין טי וייט נגה לשמור על התהליך הרגיל לבחינה ואישור חוקים של האסיפה הלאומית, שהוא כיום שני מושבים. עבור מקרים הכרחיים מסוימים, יש לנו תקנות לחוקי בנייה לפי נהלים מקוצרים.
כלול תהליכי התייעצות מוקדמים, כבר משלב פיתוח המדיניות
מתוך דאגה מכך שהאסיפה הלאומית דנה ומאשרת טיוטות חוקים והחלטות במושב אחד, במקום שני מושבים כבעבר, למעט מקרים מיוחדים, אמר ציר האסיפה הלאומית, טראן ואן חאי (משלחת האסיפה הלאומית של מחוז הא נאם), כי זהו שינוי גדול ופורץ דרך, שמטרתו להאיץ את התקדמות החקיקה, בהתאם לדרישות הרפורמה החקיקתית והמנהלית ויישום קפדני של מדיניות מנהיגי המפלגה והמדינה והנחיותיו של יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, בחידוש החשיבה בעבודת החקיקה של האסיפה הלאומית.
לדברי ציר האסיפה הלאומית טראן ואן חאי, תהליך החקיקה המקוצר (שאושר במושב אחד) שנקבע בטיוטת החוק, אם יאושר על ידי האסיפה הלאומית במושב יוצא דופן זה, ייצור ארבעה אתגרים ועלינו למצוא פתרונות יעילים להתמודדות עם אתגרים אלה.
באופן ספציפי, אתגר איכות החקיקה נמצא בסיכון להצטמצם עקב קיצור הזמן, ולכן יש צורך לבנות תהליך הערכה קפדני לפני הגשתו לאסיפה הלאומית; לחזק את תפקיד ועדת החוק והמשפט וסוכנויות האסיפה הלאומית בבחינת תוכן הטיוטה. לנוכח חוסר הזמן למשוב חברתי וחוות דעת, יש צורך להשלים את תהליך ההתייעצות מוקדם, כבר משלב קביעת המדיניות; לדרוש ארגון סדנאות ואיסוף חוות דעת ציבור למשך 60 יום לפחות.
בנוגע לאתגר של הפעלת לחץ רב על גופים מחוקקים, יש צורך לחזק את היכולת הפיננסית והאנושית של הסוכנויות העוסקות בניסוח, הערכת ובדיקת חוקים; לבנות מנגנון תמיכה טכנית כגון יישום בינה מלאכותית (AI) בניתוח נתונים משפטיים. בנוגע לסיכון של אי הבטחת עקביות וסנכרון של המערכת המשפטית, יש צורך לבנות מסד נתונים המקשר בין החוקים כדי למנוע סכסוכים וחפיפות; משרד המשפטים אחראי בעיקר על סקירת טיוטות לפני הגשתן לאסיפה הלאומית.
הנציגים הציעו גם להגדיר בבירור אילו קריטריונים חלים על תהליך הישיבה הבודדת; להגביר את אחריותן של גופי ניסוח והערכה, שבהם משרד המשפטים אחראי בעיקר על סקירה והערכת השפעות; ליישם טכנולוגיה בחקיקה, להשתמש בביג דאטה לניתוח והשוואה של טיוטות חוקים, להבטיח את העקביות של המערכת המשפטית; לחזק את הפיקוח לאחר פרסום החוק, וליצור מנגנון לתיקון בזמן אם מתגלות שגיאות ביישום.
בינתיים, נציגת האסיפה הלאומית וו טי לו מאי (משלחת האסיפה הלאומית של האנוי) הציעה להוסיף לחוק פרסום מסמכים משפטיים הוראות בנוגע לאחריות והערכת השפעה בעת הוצאת צווים. במקביל, היא הציעה להתמקד בשלב של איסוף חוות דעת נרחב בעת הוצאת מדיניות בצווים בעלי היקף רחב.
"לחוק פרסום מסמכים משפטיים חשיבות מיוחדת ביצירת כלים ליצירת מערכת יעילה ואפקטיבית. בהתבסס על הטיוטות הנוכחיות, אני חושב שישנן סוגיות רבות שיש לשקול בקפידה לצורך שיפור נוסף, כך שכאשר נפרסם אותו, יהיה לנו כלי משפטי יעיל לבניית מערכת משפטית המשרתת את השלמת מדינת שלטון החוק הסוציאליסטית בהתאם להנחיות המפלגה", אמר ציר האסיפה הלאומית וו טי לו מאי.
[מודעה_2]
מקור: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-nang-chat-luong-cac-van-ban-quy-pham-phap-luat-duoc-ban-hanh.html
![[תמונה] גשר בין טריאו 1 הושלם, הוגבה ב-1.1 מטר, וייפתח לתנועה בסוף נובמבר.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
תגובה (0)