מה רוסיה יכולה לעשות כדי לכבות את להבות המלחמה?

על פי מאמר באתר האינטרנט של מועדון הדיון ולדאי, כאשר דנים בתפקידה של רוסיה במזרח התיכון, שלוש נקודות בולטות. ראשית, קשריה של מוסקבה לאזור הם ארוכי שנים, הנמשכים מאות שנים, בעיקר דרך הנצרות והאסלאם. שנית, לרוסיה יחסים חזקים ומאוזנים עם כל השחקנים המרכזיים באזור: מדינות ערב, איראן, ישראל וטורקיה. שלישית, שיתוף פעולה בין מוסקבה לוושינגטון הוא הדרך הטובה ביותר לשיפור הביטחון באזור.

מבחינת קשרים אזוריים, לרוסיה קשרים תרבותיים והיסטוריים עמוקים עם עמים מוסלמים במשך מאות שנים, שכן תפקידה במזרח התיכון גדל מאז המאה ה-19. בתחילה, קשרים אלה כללו הגנה על קהילות נוצריות אורתודוקסיות. במאה ה-20, מוסקבה תמכה בערבים במאבקם נגד הקולוניאליזם ומאוחר יותר בסכסוכם עם ישראל.

באשר ליחסי רוסיה עם שחקנים מרכזיים באזור, מוסקבה חיזקה בהדרגה את קשריה עם רוב הרפובליקות הערביות מאז שנות ה-50. יחסי מוסקבה עם מונרכיות אלו לא היו ידידותיים לחלוטין וגם לא עוינים לחלוטין. יתר על כן, למרות שברית המועצות הפכה לאחת המדינות הראשונות שהכירו בישראל בשנת 1948, יחסיה עם תל אביב הידרדרו בהדרגה ככל שישראל התקרבה למערב.

שני עימותים בו זמנית בעזה ובלבנון, מתקפת הטילים של איראן על ישראל מחממים את "התנור" במזרח התיכון, בעוד פתרונות ויוזמות דיפלומטיות מטושטשות מתמיד. צילום: AP

פריצת הדרך האמיתית עבור מוסקבה הגיעה ב-1955, כאשר ממשלת המהפכה הצעירה במצרים, מתוסכלת מסירובה של ארה"ב לספק נשק, פנתה לברית המועצות. בין השנים 1955 ו-1972, כאשר יועצים צבאיים סובייטים התבקשו לעזוב את מצרים, מוסקבה פיתחה קשרים הדוקים ביותר לא רק עם מצרים אלא גם עם סוריה, עיראק, אלג'יריה, תימן ולוב. אין ספק שתמיכתה של מוסקבה במדינות ערב בסכסוכן עם ישראל מילאה תפקיד מרכזי בחיזוק מעמדם הבינלאומי של הערבים. במקביל, יחסיה של מוסקבה עם איראן, ישראל וטורקיה היו מוטרדים מקשריהן עם המערב מתקופת המלחמה הקרה.

מאז תום המלחמה הקרה, רוסיה הצליחה לשמור על יחסי ידידות, אם כי נקטעו במשך כ-15 שנה לאחר ביקורו של נשיא מצרים סאדאת בירושלים, עם רוב הרפובליקות הערביות. מוסקבה הפכה את יחסיה הקרים בעבר עם מונרכיות אלו ליחסים מועילים הדדית בתחומים שונים, כולל אנרגיה ושיתוף פעולה צבאי.

עם ניצחון המהפכה האיראנית ב-1979, הצליחה מוסקבה לתקן את היחסים עם טהרן. מאז, היחסים השתפרו באופן כללי, ושיתוף הפעולה גבר, במיוחד בסוריה. לאחר תום המלחמה הקרה, הצליחה מוסקבה לבנות יחסים טובים יותר עם ישראל ועם טורקיה. ברור שבמהלך העשור האחרון, היחסים עם שתי המדינות - אם כי לעיתים מתוחים - הגיעו לשיאים היסטוריים. לפיכך, יחסי מוסקבה עם שחקנים מרכזיים באזור השתפרו באופן ניכר בהשוואה לתקופת המלחמה הקרה.

רוסיה בחיזוק הביטחון במזרח התיכון

ראשית, למוסקבה יש יתרון של קשרים היסטוריים ארוכי שנים עם מדינות המזרח התיכון. קשרים אלה תמיד העניקו לרוסיה הבנה ייחודית ומקיפה של אזור השוכן קרוב לגבולותיה ומשפיע ישירות על הביטחון הלאומי של רוסיה.

שנית, יתרון זה מתחזק בשל העובדה שבניגוד לארצות הברית, מוסקבה מקיימת יחסים טובים עם כל השחקנים המרכזיים באזור. גם לסין יש יתרון זה, אך היא נרתעה מלעסוק ביוזמות ביטחוניות והתמקדה בעיקר בקידום האינטרסים הכלכליים שלה.

שלישית, עם הידרדרות היחסים בין רוסיה לארצות הברית בעקבות הסכסוך באוקראינה, כמעט בלתי אפשרי לדמיין שיתוף פעולה כלשהו בין שתי המדינות במזרח התיכון בעתיד הקרוב. עם זאת, למרות המצב הקשה של יחסי ארה"ב-רוסיה, מוסקבה עדיין יכולה לתרום תרומה חשובה לביטחון וליציבות במזרח התיכון, ולסלול את הדרך לפתרון לאחר ששיתוף הפעולה עם ארצות הברית יחודש. תפקיד כזה עבור רוסיה הפך להכרחי ודחוף יותר ויותר, לאור ההשלכות מרחיקות הלכת והחמורות של המצב הקטסטרופלי בעזה וההסלמה האחרונה בלבנון.

עם המלחמה בעזה, המודל לפתרון אזורי השתנה. זה כבר לא "ערבים נגד ישראל", אלא שאר העולם מחולק לאלו שצופים מהצד ואלו שתומכים בצד אחד במידה זו או אחרת. כעת, כמעט כל הקהילה הבינלאומית נגד ישראל ורק מפלגות ספורות תומכות בה, כולל ארצות הברית. אבל גם בנושא זה, ישנם שינויים. ניתן לראות זאת בהתייחסות להחלטות שאומצו על ידי העצרת הכללית של האו"ם מאז אוקטובר 2023, האחרונה שבהן הייתה ב-18 בספטמבר (החלטה ES-10/24 על חוות הדעת המייעצת של בית הדין הבינלאומי לצדק, כאשר רק 14 מדינות הצביעו בעד ישראל, 43 נמנעו ו-124 הצביעו נגדה).

מה רוסיה יכולה לעשות במזרח התיכון?

כמובן, לא תהיה פריצת דרך בבעיות הפוקדות את האזור עד שרוסיה וארצות הברית ישקמו צורה כלשהי של הבנה הדדית ושיתוף פעולה. אז מה רוסיה יכולה לעשות כדי לשפר את המצב הביטחוני באזור?

ראשית, יחסי רוסיה עם ישראל מעולם לא היו טובים יותר, למרות נסיגות זמניות עקב הסכסוך באוקראינה. למרבה הצער, תחת הממשל הישראלי הנוכחי, הסיכויים לפתרון סוגיית חמאס, שלא לדבר על הכיבוש הישראלי של סוריה ולבנון, הם כמעט אפסיים. המקסימום שניתן להשיג הוא הפסקת אש, סיוע הומניטרי, שיבת תושבי עזה לבתיהם והסרת צעדים המחריפים את המצב בגדה המערבית. בנוסף, העדיפות העליונה היא לעצור במהירות את התקיפות הישראליות על לבנון ולהבטיח את יציבות הגבול בין ישראל ללבנון.

שנית, רוסיה יכולה לתרום גם במקומות בהם היא מעורבת ישירות, דהיינו סוריה, לוב, סודן ואיראן. סביר להניח שהמצב בלוב ובסודן לא ייפתר במהירות עקב פילוגים פנימיים עמוקים שנראה כי מונעים הגעה להבנה הדדית. למוסקבה יחסים טובים עם כל הצדדים המעורבים, מקומיים או אזוריים, בעיקר עם מצרים, טורקיה ואיחוד האמירויות הערביות. לרוסיה יש גם קשרים עם הצדדים לסכסוך.

סוריה ואיראן נמצאות בקבוצה מיוחדת, אם כי מסיבות שונות. אך חשוב מכך, מדינות אלו קשורות זו לזו, שכן השחקניות העיקריות בסוריה הן אנקרה וטהראן. סוגיית חיסול הנוכחות האיראנית והטורקית בסוריה היא קריטית ליציבותה ארוכת הטווח של המדינה, כמו גם ליחסי אנקרה וטהראן עם מדינות ערב.

שלישית, סדרי העדיפויות של רוסיה תמיד היו ביטחון אזורי במזרח התיכון ואי-הפצת נשק גרעיני. יחסי רוסיה עם איראן יכולים לשמש גם לטיפול בסוגיות ביטחון אזוריות ועולמיות. כדי להשיג זאת, יש צורך לחדש את המשא ומתן עם איראן בפורמט P5+1, וכן לחדש את המאמצים להקמת מערכת ביטחון אזורית. הקמת מערכת כזו דורשת תהליך מורכב וארוך טווח ולא תהיה אפשרית בעתיד הקרוב.

מקור: https://congthuong.vn/chien-su-trung-dong-nga-co-the-lam-gi-de-dap-tat-ngon-lua-chien-tranh-353466.html