הסכמים אלה מעוררים תקווה.

פסגת ה-G20 בריו דה ז'ניירו, ברזיל, הסתיימה ב-19 בנובמבר עם התחייבויות , צנועות ככל שיהיו, שבכל זאת עוררו תקוות...

פסגת ה-G20 לשנת 2024 תתקיים בין ה-18 ל-19 בנובמבר בריו דה ז'ניירו, ברזיל. (מקור: G20.org)

למרות שנשלטו על ידי פילוגים בכמה נושאים גיאופוליטיים , מנהיגי ה-G20 בכל זאת הגיעו לכמה הסכמות חשובות, כולל העלאת מיסים על העשירים ביותר, מתן תמיכה כספית למאבק בשינויי האקלים וטיפול במשברים הומניטריים.

מתוך שאיפה של "בניית עולם צודק וכדור הארץ בר-קיימא", פסגת ריו דה ז'ניירו קיבצה את מנהיגי הכלכלות הגדולות בעולם, כולל ארצות הברית, סין, יפן, הודו, גרמניה, איטליה, צרפת ואחרות, כדי לדון באתגרים עולמיים, החל ממאבק בעוני ורפורמה בממשל העולמי ועד מיסוי העשירים ביותר, קידום שוויון מגדרי והתמודדות עם שינויי האקלים.

ראוי לציין כי ועידה זו סימנה גם את השתתפותו הראשונה של האיחוד האפריקאי (AU) כחבר מלא.

מסים בצורה הוגנת יותר

אחת מנקודות השיא של הפסגה הייתה המחויבות לשתף פעולה על מנת להבטיח שהעשירים ביותר ימוסו בצורה הוגנת יותר. בהצהרתם המשותפת, מנהיגי ה-G20 אישרו את מחויבותם לבניית מנגנונים יעילים למאבק בהעלמות מס ולקידום גביית מסים מאלה בעלי נכסים משמעותיים.

מיסוי העשירים ביותר הוא אחת העדיפויות העליונות של ברזיל במהלך נשיאותה ב-G20 בשנת 2024. בפברואר, המדינה המארחת ברזיל הציעה מס שנתי מינימלי של 2% על 3,000 האנשים העשירים בעולם בעלי נכסים העולים על מיליארד דולר, במאמץ לצמצם את אי השוויון.

ברזיל הציגה הצעה זו לאחר שהמדינה הלטינית-אמריקאית הזמינה את הכלכלן הצרפתי ומומחה אי השוויון גבריאל צוקמן לערוך מחקר על השפעת שיעור מס מינימלי עולמי על מיליארדרים.

מחקרים מצביעים על כך שמיליארדרים משלמים כיום מסים השווים רק ל-0.3% מנכסיהם. אם היה מיושם שיעור מס מינימלי של 2%, העולם היה מגייס כ-200-250 מיליארד דולר בשנה מכ-3,000 אנשים בעלי נכסים של מיליארד דולר ומעלה. כסף זה יוכל לממן שירותים ציבוריים כמו חינוך, בריאות והמאבק בשינויי האקלים.

עם זאת, חברי ה-G20 לא הצליחו להגיע לקונצנזוס על יישום מס שנתי מינימלי של 2% על עשירי העל, כפי שקראה ברזיל. צרפת, ספרד, דרום אפריקה, קולומביה והאיחוד האירופי תמכו בהצעה, בעוד שארה"ב וגרמניה התנגדו לה.

על פי דו"ח של אוקספם אינטרנשיונל, עושרם של ה-1% העשירים ביותר בעולם גדל ב-42 טריליון דולר בעשור האחרון, כמעט פי 36 מעושרם הכולל של מחצית מאוכלוסיית העולם הענייה ביותר. מדינות ה-G20 הן ביתם של כמעט 80% מהמיליארדרים בעולם.

חישובים של אוקספם אינטרנשיונל מראים שבמדינות ה-G20, פחות מ-8 סנט מכל דולר מס שנגבה ממיליארדרים הוא מס עושר. "אי השוויון הגיע לרמות מזעזעות. ה-1% העשירים ביותר ממשיכים למלא את כיסיהם, בעוד שהשאר נאבקים לגמור את החודש."

ראש הממשלה פאם מין צ'ין נואם במושב הדיון בנושא פיתוח בר-קיימא ומעבר אנרגטי במסגרת פסגת ה-G20. (מקור: VGP)

מימון לשינויי אקלים

בנוגע למאבק בשינויי האקלים, אחד הנושאים החמים בפסגת ה-G20 הזו, חלה גם התקדמות מסוימת, אם כי המנהיגים לא הצליחו להתחייב באופן ברור לגבי מימון למדינות מתפתחות כדי להגביר את יכולתן להגיב להשפעות שינויי האקלים. ההצהרה המשותפת של ה-G20 הכירה בכך שהמשאבים הכספיים הדרושים יגיעו "מכל המקורות", אך לא ציינה כיצד יוקצו הכספים.

בינתיים, המשא ומתן בוועידה ה-29 של הצדדים לאמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים (COP29) באזרבייג'ן בנושא מימון אקלים נותר במבוי סתום, עקב חילוקי דעות בין כלכלות מפותחות ומתפתחות בנוגע למקורות ורמות התרומות הכספיות. מעבר למימון ולאקלים, מדינות ה-G20 קראו גם להפחתה הדרגתית של סובסידיות לדלקים מאובנים לא יעילים, אך לא התייחסו להפסקה מוחלטת של השימוש בהם.

המשבר ברצועת עזה והסכסוך באוקראינה הוזכרו גם בהצהרה המשותפת של ה-G20, עם מחויבות חזקה לקידום הפסקות אש והגנה על אזרחים. ה-G20 הביע "דאגה עמוקה" מהמצב ההומניטרי הקשה בעזה וקרא להפסקות אש מקיפות בעזה ובלבנון.

מאמצים במאבק בעוני

פסגת ה-G20 גם עשתה התקדמות מסוימת במאבק בעוני. על פי דו"ח מדד העוני הרב-ממדי של תוכנית הפיתוח של האו"ם, יותר ממיליארד בני אדם ברחבי העולם חיים כיום בעוני קיצוני, כאשר יותר ממחציתם ילדים.

שיעורי העוני במדינות מוכות מלחמה גבוהים פי שלושה. בשנת 2023, כ-713 עד 757 מיליון בני אדם סבלו מרעב, כלומר אחד מכל 11 אנשים בעולם היה רעב.

בנאום לקראת הפסגה, קרא נשיא המדינה המארחת, לואיז אינאסיו לולה דה סילבה, לפעולה נחרצת מצד מנהיגי ה-G20 במאבק בעוני, במטרה למגר את הרעב הקיצוני ברחבי העולם עד למועד האחרון של האו"ם בשנת 2030.

פסגת ה-G20 השיגה התקדמות מסוימת בתחום המאבק בעוני. (מקור: G20.org)

האתגרים שמטילים צל

פסגת ה-G20 השנה מתקיימת על רקע מתחים גיאופוליטיים גוברים. הפילוג בין מדינות המערב למדינות אחרות, ובמיוחד התחרות האסטרטגית בין המעצמות הגדולות, משנים את הסדר העולמי. בהשתתפותו בפסגה, הדגיש נשיא סין שי ג'ינפינג את תפקידה של בייג'ינג בשמירה על הסדר הבינלאומי והתחייב לתמוך בכלכלות חצי הכדור הדרומי באמצעות יוזמות שיתופיות והפחתת חסמי סחר.

לעומת זאת, ארצות הברית תחת הנהגתו הקרובה של הנשיא הנבחר דונלד טראמפ נוטה חזרה למדיניות "אמריקה תחילה", עם צעדי סחר פרוטקציוניסטיים שעלולים לאתגר את מערכת הסחר העולמית, להשפיע על עתידם של ארגונים רב-צדדיים ולערער התחייבויות משותפות.

יתר על כן, יש להכיר בכך שרפורמת הממשל הגלובלי נותרה תקועה. מדינות בחצי הכדור הדרומי דורשות יותר ויותר כוח בתוך ארגונים בינלאומיים כמו הבנק העולמי, קרן המטבע הבינלאומית והאו"ם. ארמון האליזה הגיב: "הנשיא עמנואל מקרון מבקש להמשיך בדיונים בנושא זה, מתוך הכרה בכך שהמערכת הפיננסית הבינלאומית הנוכחית אינה מתאימה עוד לעולם של היום."

ראש ממשלת יפן, אישיבה שיגרו, הדגיש גם את הצורך הדחוף ברפורמה מהירה במועצת הביטחון של האו"ם כדי לשמור על סדר בינלאומי מבוסס כללים. הוא גם הצהיר כי בהקשר של דיגיטציה מהירה, רפורמה בארגון הסחר העולמי (WTO) היא נושא דחוף, ובמיוחד הצורך לשקם את תפקידו היעיל ליישוב סכסוכים.

על רקע זה, בהצהרתם המשותפת לסיום, אישרו מנהיגי ה-G20 את מחויבותם ליעדי פיתוח בר-קיימא, תוך שהם מדגישים כי ניתן להתמודד עם האתגרים הנוכחיים, החל משינויי אקלים ועד סכסוכים ואי-שוויון עולמיים, רק באמצעות שיתוף פעולה רב-צדדי.

זו הייתה הצלחה גדולה עבור הכנס.

מקור: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-g20-nhung-dong-thuan-thap-len-hy-vong-294453.html