נין בין: אין חובות שטרם נפרעו כתוצאה מבנייה בסיסית בבנייה כפרית חדשה

[מודעה_1]

"אל תתנו חובות בבנייה בסיסית, אל תרדפו אחרי הישגים, אל תגייסו יתר על המידה אנשים בבנייה כפרית חדשה" - עיקרון זה יושם ברצינות וביעילות על ידי יישובים במחוז. לכן, משנת 2021 ועד היום, לא היו חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית בבנייה כפרית חדשה במחוז.

נין בין: אין חובות שטרם נפרעו כתוצאה מבנייה בסיסית בבנייה כפרית חדשה

נתיב תנועה בקומונה של Nhu Hoa (קים סון). צילום: Anh Tuan

"תגידו לא" לחובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית

קים סון היא היחידה האחרונה ברמת המחוז במחוז נין בין שהוכרה כעומדת בסטנדרטים כפריים חדשים (NTM), אך זהו המחוז הראשון שמיישם את קריטריוני ה-NTM בתקופה 2021-2026, ולכן קריטריוני ה-NTM חייבים לעמוד בדרישות גבוהות יותר. עם זאת, עבור מחוז עם קשיים רבים, הכלכלה נשענת בעיקר על חקלאות, השלמת משימת בניית ה-NTM מבלי להיכנס לחובות עבור בנייה בסיסית היא בעיה קשה עבור מחוז קים סון.

החבר טראן שואן טרונג, יו"ר ועדת העם של מחוז קים סון, אמר: "במסגרת המדיניות של אי-מתן אפשרות להיווצרות חובות שטרם הושלמו בבנייה בסיסית (XDCB), קים סון יישמה פתרונות סינכרוניים לגיוס כל המשאבים הסבירים, בהם תקציב המדינה משמש ליישום פרויקטים היוצרים מוטיבציה ומושכים משאבים אחרים. ועדת העם של המחוז הורתה גם לכל הרמות, המגזרים והמשקיעים לציית בקפדנות להוראות החוק בנושא ניהול השקעות ובנייה; היא מבקשת בתוקף מיחידות ויישובים לא להתחיל בבנייה של פרויקטים חדשים אם לא באמת הכרחיים, ולהתחיל בבניית פרויקטים רק כאשר יש מספיק הון. במקביל, יש לחזק את הניהול, הביקורת ואיזון ההון כדי להגביל את מצב ההשקעות המפוזרות; לדרוש מקבלנים להתמקד בפתרון פרויקטים שהושלמו, להימנע ממצב של הכנסתם לשימוש אך טרם הושלמו, חובות שטרם הושלמו, הגורמים לתסכול בקרב העם."

בנוסף לכך, המחוז התמקד בקידום מכירת נכסים וזכויות שימוש בקרקע ליצירת הון להשקעות בבנייה בסיסית. הנחיית קהילות ועיירות לבחון מחדש קרנות קרקע שאינן חקלאיות ונכסים ציבוריים שאינם זקוקים לשימוש כדי להעמידם למכירה פומבית ליצירת הון לבנייה בסיסית. צמצום היקף ההשקעה הכוללת, קביעת נקודות עצירה טכניות, עצירת הביצוע כדי ליישב את הפרויקטים שהוחלטו על ידי הוועדה העממית ברמת הקהילות עם זמן ביצוע ארוך, תוך אי הבטחת היכולת לאזן את ההון להשלמתו בתקופה שבין 2022 ל-2025.

בעזרת דרכים יצירתיות רבות לגייס את כל המשאבים הסבירים כדי לתרום לתהליך בניית אזורים כפריים חדשים, ב-12 שנים של יישום בנייה כפרית חדשה, מתרומות ותמיכת העם ומהשקעות המדינה, הושלמו והוכנסו לשימוש ביעילות גבוהה פריטי בנייה רבים כגון: מערכת כבישים מבטון כפרית, תעלות השקיה בתוך השדה, בתי ספר, תחנות רפואיות , משרדים. בשנת 2022, קים סון עמד בסטנדרטים של מחוז כפרי חדש אך לא צבר חובות עבור בנייה בסיסית.

סנכרון פתרונות

המערכת הפוליטית בכל הרמות של מחוז נין בין, שזיהתה את בנייתם של אזורים כפריים חדשים כמשימה מרכזית ומתמשכת, נחושה לקחת חלק, יחד עם הקונצנזוס והיצירתיות של העם, ביישום נרחב של תוכנית היעד הלאומית לבניית אזורים כפריים חדשים ולהשיג תוצאות חשובות רבות. עד כה, בכל המחוז יש 8/8 מחוזות וערים שהוכרו כעומדים בתקנים/השלמת משימת בניית אזורים כפריים חדשים; מחוז יין חאן ארגן בהצלחה את הטקס לקבלת המחוז העומד בתקני האזורים הכפריים המתקדמים החדשים בשנת 2023; מחוז יין מו מתמקד בהשלמת תיק הבחינה של מחוזות וקומונות העומדים בתקני האזורים הכפריים המתקדמים החדשים בשנת 2024. 119 מתוך 119 קומונות הוכרו כעומדים בתקני האזורים הכפריים החדשים, 50 קומונות עומדות בתקני האזורים הכפריים המתקדמים החדשים, 18 קומונות עומדות בתקני האזורים הכפריים החדשים המודל; 542 כפרים, יישובים וכפרים עמדו בתקני האזורים הכפריים למגורים חדשים המודל.

תחת המוטו "אין חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית, אין רדיפה אחר הישגים, אין גיוס יתר של אנשים בבניית אזורים כפריים חדשים", ייעץ משרד החקלאות ופיתוח הכפר (DARD) לוועדת העם המחוזית ולוועדת ההיגוי המחוזית לתוכניות לאומיות יעד להורות לכל הרמות, המגזרים והיישובים להמשיך ולהדק את המשמעת בהשקעות בבנייה של עבודות ופרויקטים, לחזק את ניהול המדינה של השקעות ציבוריות, להימנע מהשקעות מפוזרות ובזבזניות בבניית אזורים כפריים חדשים; לבדוק, לפקח וליישם בקפדנות באופן קבוע את הוראות חוק ההשקעות הציבוריות; לגייס הון מהתקציב, כולל: מקורות מתוכניות לאומיות יעד; הון מאגרות חוב ממשלתיות לבניית אזורים כפריים חדשים; 100% מההכנסות ממכירה פומבית של זכויות שימוש בקרקע עבור קומונות לבניית אזורים כפריים חדשים בהתאם להחלטת מועצת העם המחוזית; הכנסות עודפות מתקציב המחוז; תקציבי מחוז וקומונות; הון חברתי ומקורות הון חוקיים אחרים לתשלום חובות שטרם נפרעו בבנייה בסיסית ולהשקעות בעבודות כדי להבטיח את יישום הקריטריונים הכפריים החדשים.

החבר דין טי לאן אן, סגן מנהל מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר, אמר: "מדי שנה, מחלקת החקלאות ופיתוח הכפר מתאמת עם מחלקת התכנון וההשקעות ועם מחלקת האוצר כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם תוכנית להקצאת משאבים בהתאם לעקרונות, למטרות ולמטרות, בהתאם למצב בפועל של היישוב; להנחות את הניהול והשימוש היעיל בתקציב, ולארגן במהירות כספי תקציב לתמיכה ביישובים כדי להאיץ את התקדמות הבנייה של עבודות ופרויקטים על מנת להבטיח איכות והתקדמות בזמן להכרה בעמידה בתקני NTM."

במקביל, הון התקציב ליישובים מובטח בהתאם למנגנון התמיכה בפרויקט המחוזי ובתקנות המרכזיות; ניתנת עדיפות לקומונות עם קשיים מיוחדים, אזורי חוף, קומונות הרשומות לעמוד בתקנים בשנה ולבניית קומונות כפריות חדשות לדוגמא; ניתנת עדיפות לתשלום חובות ישנים, פרויקטים דחופים, ובמקביל תמיכה בקרנות לרכישת מלט לכבישים כפריים, תמיכה בבניית בתי תרבות כפריים ותמיכה באיחוד מגרשים שהושלמו. בנוגע להון שנתרם על ידי העם, הגיוס חייב להיות דמוקרטי וציבורי, שידון ויוחלט על ידי העם עצמו, ללא כפייה; גובה התרומה מאושר על ידי מועצת העם.

בפרט, המחוז עשה עבודה טובה בניהול ושימוש יעיל בהון תחת פיקוח ישיר ויישום של נציגי מועצת הפיקוח על השקעות קהילתיות והעם. חזית המולדת וארגונים המוניים, יחד עם מחלקות וסניפים, קידמו תעמולה והפצה של הנחיות ומדיניות המפלגה וחוקי המדינה בנושא בנייה כפרית חדשה בצורות רבות ומגוונות. הקצאת מקורות הון מתוכניות ופרויקטים שהושקעו על ידי המגזר לשילוב והשגת יעד הבנייה הכפרית החדשה.

יישובים פיתחו תוכניות ותוכניות עבודה לתשלום חובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית, תוך הבטחת עקרון מתן עדיפות להקצאת הון לתשלום חובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית לפני הקצאתם לפרויקטים חדשים; ארגון סקירות, התאמות ותוספות לתוכניות התכנון והשימוש בקרקע של כל יישוב, הקמת קרנות קרקע למכירה פומבית ליצירת מקור לתשלום חובות שטרם נפרעו עבור בנייה בסיסית בבנייה כפרית חדשה.

עבור יישובים הנרשמים לעמוד בתקני NTM, יש לבצע סקירה ולזהות פרויקטים ספציפיים שיש ליישם. לפני תחילת הבנייה, יש צורך לקבוע את מקורות ההון ואת היכולת לגייס ולאזן הון, תוך התמקדות בתעדוף פרויקטים חיוניים המשרתים את פיתוח הייצור ואת חייהם של אנשים, תוך עמידה בדרישות העמידה בקריטריונים של NTM.

כתוצאה מכך, חובות הבנייה הבסיסית בבנייה הכפרית החדשה במחוז ירדו מדי שנה, באופן ספציפי: בשנת 2016 הם ירדו ב-23%; בשנת 2018 הם ירדו ביותר מ-25%; עד סוף 2020, מחוז נין בין פתר את חובות הבנייה הבסיסית בבנייה הכפרית החדשה. בהמשך לקידום התוצאות שהושגו, משנת 2021 ועד היום, לא היו למחוז חובות של בנייה בסיסית בבנייה הכפרית החדשה.

אחת ממטרות תוכנית הפיתוח הכפרי החדשה לתקופה 2021-2025 היא לבנות תשתית חברתית-כלכלית כפרית סינכרונית ומודרנית הקשורה לתהליך העיור. עם נפח גדול של בנייה בסיסית, הלקחים שנלמדו מהימנעות מחובות בנייה בסיסיים שטרם נפרע בעבר יהיו משמעותיים מאוד עבור המחוז שלנו כמו גם עבור יישובים ברחבי הארץ כדי שיוכלו להמשיך וליישם בהצלחה את התוכנית בשלב הבא.

נגוין תום